В Казахстане готовят реформу управления персоналом в национальных и инвестиционных холдингах. Министерство труда и социальной защиты населения предлагает отказаться от единых нормативов численности административно-управленческого персонала и предоставить компаниям больше свободы при формировании штата. В ведомстве рассчитывают, что это повысит эффективность работы, однако решения о расходах и кадровых изменениях по-прежнему будут находиться под контролем, сообщает inbusiness.kz.
Нацхолдингам дадут больше свободы
До сих пор численность административно-управленческого аппарата в квазигосударственном секторе регулировалась едиными нормативами. Такой подход применялся к компаниям с разными задачами и бизнес-моделями — от IT-компаний до крупных производственных предприятий. В минтруда считают, что единые ограничения мешают холдингам оперативно реагировать на изменения рынка, нанимать квалифицированных специалистов и решать инвестиционные задачи.
"Главная цель готовящихся изменений — повышение операционной эффективности и институциональной автономии нацхолдингов. Гибкость в формировании штата позволит управленцам быстро адаптироваться к рыночным вызовам, оперативнее закрывать инвестиционные задачи и не тратить ресурсы на содержание устаревших бюрократических звеньев", — пояснили в ведомстве.
Отказ от централизованных нормативов должен дать компаниям возможность самостоятельно определять, сколько сотрудников им необходимо и как распределить управленческие функции.
Штаты разрешат пересматривать
В минтруда утверждают, что реформа направлена не на расширение административного аппарата, а на повышение эффективности управления. Советы директоров смогут пересматривать внутреннюю структуру, устранять дублирующие функции, сокращать избыточные руководящие звенья и перераспределять нагрузку с учетом ключевых показателей эффективности.
При этом дополнительной свободы в управлении персоналом будет недостаточно для автоматического увеличения расходов. Отмена единых нормативов не означает, что холдингам разрешат бесконтрольно наращивать бюджеты.
Ответственность за численность сотрудников и обоснованность расходов возложат на органы корпоративного управления. По замыслу ведомства это должно стимулировать компании экономнее использовать средства и избавляться от неэффективных процессов.
Кто будет контролировать расходы
Отмена единых нормативов не означает отказа от проверок. Контроль за деятельностью холдингов сохранится, но больше ответственности перейдет непосредственно к советам директоров и наблюдательным советам. Обоснованность штатного расписания и расходов будут оценивать с учетом нескольких механизмов:
- требований бюджетной и дивидендной политики, а также законов "Об акционерных обществах" и "О государственном имуществе";
- ежегодных независимых аудиторских проверок и ревизий служб внутреннего аудита;
- контроля уполномоченного органа по государственному планированию и управлению государственными активами.
Мониторинг рынка труда на уровне страны также сохранится. Бюро национальной статистики АСПиР РК продолжит собирать и анализировать данные о численности работников и фонде оплаты труда. Минтруда при необходимости сможет запрашивать эти сведения в рамках межведомственного взаимодействия.
Когда заработают новые правила и что будет с сотрудниками
Возможные кадровые перестановки и реорганизация могут привести к сокращениям. В минтруда заверяют, что в таких случаях права работников будут защищены в соответствии с Трудовым кодексом Казахстана.
Сотрудникам, которых затронут изменения, должны предоставить уведомления в установленные законом сроки и выплатить предусмотренные законодательством и коллективными договорами компенсации. При наличии вакантных должностей работникам также могут предложить альтернативные места внутри организации.
Таким образом, реформа не исключает сокращений, но предполагает соблюдение предусмотренных законом процедур и трудовых гарантий. Сейчас проект приказа находится на публичном обсуждении на портале "Открытые НПА". Оно продлится до 19 октября.
Новые правила должны вступить в силу через десять календарных дней после дня первого официального опубликования приказа. При этом мгновенной перестройки штатов не ожидается: холдингам предоставят переходный период, чтобы пересмотреть внутренние регламенты, адаптировать документы и утвердить новые организационные структуры.
Главный результат реформы будет зависеть от того, смогут ли нацхолдинги использовать расширенные полномочия для сокращения бюрократии и повышения эффективности, не увеличивая неоправданно расходы на содержание управленческого аппарата.
