Баланс возможностей
После проведенной в 2021 году инвентаризации скотомогильники остались лишь в восьми районах области: Амангельдинском, Аулиекольском, Джангельдинском, Камыстинском, Карабалыкском, Карасуском, Костанайском и Сарыкольском. В половине районов лишь по одному объекту. Тогда закрыли 78 из 110 примитивных скотомогильников. Как пояснили специалисты госорганов, в 2021 году закрывали примитивные скотомогильники по принципу: нет совсем никакого ограждения и крышки или ее подобия. Сняли с учета и переполненные ямы.
Ныне в селах есть лишь 34 места для захоронения останков животных. По мнению специалистов, такое положение дел несет угрозу биологической безопасности региона.
Больше всего скотомогильников в Карабалыкском и Джангельдинском районах. В последнем за минувшие два года возвели пять новых объектов. В текущем году в планах строительство еще четырех за счет средств местного бюджета. Этот южный район области считают примером в решении вопроса утилизации сельхозживотных.
Уже два года единственная возможность утилизировать трупы сельхозживотных во многих селах — инсинераторная установка. Таких в регионе 26, 20 из них – мобильные. Технику еще 10 лет назад закупило и передало региону министерство сельского хозяйства РК. Из областного бюджета ежегодно выделяют средства на их работу. В текущем году – 83,7 млн тенге.
Однако специалисты районных ветстанций говорят об износе оборудования. Есть примеры, когда мобильная, по документам, установка на деле таковой уже не является: ее сняли с автобазы и оставили на приколе. К тому же, по информации экологов, приобретенная в 2013-2014 годах техника не соответствует требованиям принятого в 2021-м Экологического кодекса.
К тому же инсинераторные установки предназначены для сжигания трупов в случаях, когда был зафиксирован падеж в результате опасных или заразных заболеваний. Это зачастую происходит в крупных хозяйствах. А падеж молодняка или сброшенный приплод простым людям, случается, девать некуда. Инсинераторные установки не разжигают ради одного трупа. Вместе с каждой тонной биоотходов сжигают и около 350 тысяч государственных тенге.
В формате поручения
До конца текущего года по поручению акима области Кумара Аксакалова в 16 районах региона должны построить 68 новых примитивных скотомогильников. По четыре в каждом. Значительное количество объектов – на деньги местных сельхозтоваропроизводителей.
По данным областного управления ветеринарии, на середину сентября поручение выполнено лишь на 30% – возведено 22 скотомогильника. Специалисты считают, что работы могут быть активизированы после завершения уборочной кампании. Однако гарантий, учитывая сложные погодные условия и связанные с этим экономические потери предприятий, дать не может никто.
По расчетам крестьян, строительство одного примитивного скотомогильника обходится примерно в 2 миллиона тенге. На эти средства на предоставленном местным акиматом земельном участке вырывают яму глубиной около трех метров. Изнутри ее выкладывают бетонными плитками, сверху сооружают крышку. По периметру скотомогильника устанавливают ограждения. Строительство занимает около месяца.
Однако специалисты в области ветеринарии и ветнадзора отмечают, что к примитивным скотомогильникам нет четко установленных требований. Этот вопрос поднимали на заседании областного экологического совета, который действует при партии AMANAT. Чтобы проблему решить, необходимо вносить изменения в НПА. Однако в нынешних условиях выполнить даже требование по санитарной защитной зоне затруднительно. Земель на удалении километра от ближайших строений (жилых или производственных) во многих селах просто нет.
Не скотский бизнес
Выходом из ситуации могло бы стать строительство типовых скотомогильников, или ям Беккари. Таковых в Костанайской области сегодня четыре. По одной в Костанае, Рудном и Лисаковске. Еще одну яму построили в Карабалыском районе за счет средств крупного животноводческого хозяйства. Однако экологи отмечают, что согласование разрешительной документации по подобным объектам затруднительно. Требуется огромное количество времени. Много проще и быстрее зарегистрировать инсинераторную установку.
Однако ни в областном управлении ветеринарии, ни в терринспекции комитета ветконтроля и надзора МСХ РК нет данных о том, сколько скотомогильников (примитивных или типовых) либо инсинераторных установок имеют частники. Те 34, что значатся в списках, государственные.
Каждый предприниматель, занимающийся животноводством либо переработкой сельхозпродукции, по-хорошему должен иметь определенное место для захоронения останков животных. Это могут быть собственный скотомогильник или инсинераторная установка. И такие примеры есть. Вот только прописанных в законе обязательств по наличию такой материально-технической базы нет. По факту, предприниматель обязан лишь сообщать о случаях падежа. Утилизировать же трупы – они же биоотходы – можно, используя примитивные скотомогильники. Но их нет. К тому же на таких объектах нет ни надзора, ни охраны, ни госфинансирования. Все отдано на откуп совести сельчан.
Возможные договоры на захоронение частные лица могут заключать лишь с теми ветстанциями или частными предприятиями, у которых на балансе есть ямы Беккари. На их содержание, к примеру, в Костанае, ежегодно выделяют 9 млн тенге. Для физлиц стоимость услуг по утилизации — 300 тенге за килограмм. В Костанае говорят, что чаще всего звонят владельцы умерших крупных собак. Иногда кошек.
Типовой скотомогильник в областном центре практически заполнен. За 10 лет трупами преимущественно бездомных животных почти полностью забили 176 кубов ямы. В ближайшей перспективе ее могут закрыть на два года для естественной утилизации. Затем остатки биоотходов вытащат и сожгут, а саму яму смогут использовать повторно.
В ближайшие три года в регионе планируют построить еще три ямы Беккари. Выбрали Карасуский, Карабалыкский и Житикаринский районы. Два последних – приграничные. В Карасуском районе уже прошел конкурс на разработку проектно-сметной документации. Предварительная стоимость строительства одного типового скотомогильника – около 20 млн тенге.
Пока государство с участием сельских крестьян пытается решить вопрос дефицита скотомогильников, сельчане продолжают отвозить трупы животных на официально ликвидированные объекты либо сбрасывать в ближайший овраг. Случаи, когда экологи находили останки сельхозживотных в подлесках, фиксируют регулярно. Среди нарушителей есть и юрлица.
