В своем запросе главе правительства Алихану Смаилову, депутаты напомнили, что еще в сентябре 2022 года Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана поручил правительству перейти к принципиально другой политике развития СЭЗ. И просили провести мониторинг их работы и предоставить информацию по каждой зоне, сообщает корреспондент inbusiness.kz.
"Изначально они создавались для ускоренного развития современных высокопроизводительных производств, внедрение новых технологий в отраслях экономики. Агентством по защите и развитию конкуренции РК был проведен анализ деятельности социально-предпринимательских корпораций (СПК) во всех 20 регионах, который показал, что в большинстве регионов на территории СЭЗ размещены коммерческие проекты – автомойки, рестораны, бани, АЗС, коттеджные городки", - отметили мажилисмены в запросе.
По их мнению, за последние пять лет только в СПК "Астана" 70% участков выделено именно под строительство жилья и нежилых помещений. Участки предоставляются вне конкурсных процедур, без каких-либо критериев приятия решений, при непосредственном обращении предпринимателей в СПК или акимат. Между тем, данная практика противоречит Земельному и Предпринимательскому кодексу, запрещающему внеконкурсное выделение участков через СПК для реализации проекта, не являющихся инвестиционным (производство товара) или инновационным (создание нового продукта). При этом, несмотря на безвозмездное получение земельных участков и освобождение от налоговых и таможенных сборов, застройщики реализуют жилье по текущим рыночным ценам.
"Государство, в свою очередь, не выставляет застройщикам каких-либо встречных обязательств, хотя только за 2011-2020 годы они получили льгот на сумму 215 млрд тенге. Ввиду отсутствия конкурса СПК произвольно определяют стоимость участка и сумму возмещения государству. Из-за отсутствия контроля за деятельностью СПК эти земли используются не по назначению. Предлагаем отменить внеконкурсный порядок предоставления земельных участков, в том числе через СЭЗ, за исключением производственных проектов, и регламентацию деятельности СПК в части выделения участков", - добавили депутаты.
По экспертным оценкам, несмотря на затраченные усилия и средства, на сегодня далеко не все СЭЗ работают в должном режиме, они не стали драйверами экономического и технологического развития страны, как планировалось при их создании. Поэтому мажилисмены считают необходимым провести мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности СЭЗ и договоров об осуществлении непрофильной деятельности на территории специальных экономических зон. А также попросили главу правительства ответить на ряд вопросов и предоставить полную информацию по каждой СЭЗ. В частности депутаты поинтересовались, сколько средств было выделено на создание специальных экономических зон? Каков экономический выхлоп на каждый потраченный тенге? Какова сумма содержания аппарата СЭЗ? Какие инновационные проекты созданы на их территориях?
Ранее сообщалось, что на сегодняшний день на территории страны функционируют 13 СЭЗ, которые представлены практически во всех регионах, они имеют отраслевую специфику, позволяющую фокусироваться на определенных перспективных отраслях экономики. Но в тоже время государство вложило в атыраускую экономическую зону 162 млрд тенге, но налогов получило всего на 16 млрд тенге.
