Прошел ровно год с тех пор, как в Казахстане ввели административную ответственность за буллинг детей, и теперь можно подвести первые итоги этой работы. Согласно данным комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, с июня по декабрь 2024 года было зарегистрировано 184 административных правонарушения по статье 127-2 КоАП "Травля несовершеннолетнего". За первые шесть месяцев 2025 года количество таких правонарушений составило уже 202. При этом специалисты отмечают, что корректно сравнивать эти два периода сложно: в прошлом году норма только начала действовать, а значительная часть времени пришлась на летние каникулы, когда дети не посещали школы, передает inbusiness.kz со ссылкой на ranking.kz.
Анализ правонарушений показывает, что почти половина (45%) случаев буллинга за январь-июнь 2025 года пришлась на детей в возрасте 12-16 лет. Для этой категории нарушителей в Кодексе об административных правонарушениях выделена отдельная часть 3 статьи 127-2. Оставшиеся 55% случаев связаны либо со взрослыми, либо с подростками старше 16 лет, которые уже несут полную ответственность перед законом.
Правовая статистика демонстрирует интересную гендерную тенденцию: 72,8% дел по этой статье в 2024 году были заведены в отношении женщин. В первом полугодии 2025 года их доля составила 70,8% (143 правонарушения). Половина этих случаев приходится на девочек-подростков в возрасте 12-16 лет. Однако эксперты подчеркивают, что такая статистика не означает, что девочки чаще проявляют агрессию. Дело в том, что конфликты между мальчиками зачастую перерастают в драки, истязания или вымогательства, которые квалифицируются уже как уголовные преступления, а не административные проступки.
"Не каждое административное дело, связанное с буллингом, доходит до вынесения наказания. Из 202 зарегистрированных случаев за январь–июнь текущего года 73 дела (или 39% от рассмотренных) были прекращены судом или другими уполномоченными органами. По остальным 114 правонарушениям (или 61% от рассмотренных) вынесены протоколы о наложении административных взысканий на виновных или их родителей. При этом в 66,7% случаев (76 дел) ограничились лишь предупреждением, и только 33,3% (38 дел) закончились штрафами", - отмечают эксперты.
Стоит отметить, что в прошлом году ситуация была еще менее эффективной: штрафы получили лишь 6,7% виновных, а остальные 93,3% отделались предупреждениями. По сути, большинство агрессивных подростков и их родители не понесли реальной ответственности за свои действия. Возникает закономерный вопрос: изменится ли поведение тех, кто издевался над сверстниками, если даже после доказанной вины наказание ограничивается устным предупреждением?
"Интересно, что с июня 2024 года среди 386 случаев буллинга зафиксирован лишь один факт рецидива. Это может свидетельствовать о том, что даже минимальные меры иногда оказываются действенными, однако делать однозначные выводы пока рано", - считают аналитики.
Что касается сумм штрафов, то они пока остаются довольно скромными. В 2024 году было всего восемь административных дел, по которым назначены штрафы, общей суммой 240 тыс. тенге (в среднем по 30 тыс. на каждого нарушителя). В первом полугодии 2025 года сумма наложенных штрафов выросла до 1,4 млн тенге, однако взыскана пока лишь менее половины.
Тем временем статистика уголовных правонарушений против детей демонстрирует тревожный рост. В первом полугодии 2025 года зарегистрировано около 600 таких преступлений. В 2024 году их количество составило 971 — на 47,6% больше, чем в 2023-м. Таким образом, на протяжении последних двух лет наблюдается устойчивая тенденция к увеличению насилия в отношении несовершеннолетних.
Аналогичный рост фиксируется и по административным правонарушениям в отношении детей. За январь-июнь 2025 года их количество увеличилось на 40,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 2024 году рост составил 66,2%, в 2023-м — 48,6%. При этом значительная часть таких дел связана с неисполнением родителями или опекунами обязанностей по воспитанию и обучению детей. Эксперты считают, что рост числа выявленных нарушений в этой категории — положительный сигнал, поскольку это свидетельствует о более активной работе органов профилактики.
"Решение проблемы буллинга в школах государство видит в комплексных мерах. В 2024 году в девяти регионах страны стартовала антибуллинговая программа "ДосболLIKE". Она направлена на формирование безопасной и комфортной среды в образовательных учреждениях и обучение детей навыкам конструктивного разрешения конфликтов. По результатам пилотного проекта уже отмечены положительные эффекты", - привели данные специалисты.
С 1 сентября 2025 года программа будет внедрена во всех школах Казахстана. По данным министерства просвещения РК, ключевыми целями "ДосболLIKE" являются снижение числа правонарушений против детей, минимум, на 1,5% ежегодно, а также улучшение психологического климата в школах. В этом году планируется провести исследования уровня удовлетворенности родителей безопасностью и соблюдением прав детей. В 2026 и 2027 годах ожидается повышение этих показателей.
Читайте по теме:
В школах Казахстана успешно апробировали антибуллиговую программу
