По словам мажилисмена Динары Закиевой, существующая система не отвечает реальным потребностям защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, неблагополучии, малообеспеченности, передает inbusiness.kz.
"В частности, дети рождаются в разных семьях, где-то у родителей получается обеспечить их всем необходимым, а где-то нет. Сегодня как минимум 625 тыс. детей проживает в малообеспеченных семьях, то есть каждый десятый ребенок. Как известно, одной из форм поддержки малоимущих семей является адресная социальная помощь. При этом ее размер сегодня не обеспечивает самые простые потребности. К примеру, в семье из 6 человек, где среднедушевой доход ниже черты бедности, АСП на всех может составлять чуть больше 7 тыс. тенге", - сказала она.
При этом, по ее словам, сформировалась практика оказания помощи детям и их семьям по заявительному принципу. Так, в регионах выявлены более 200 семей, которые не знают ни о каких программах, ни о том, на что имеют право, не документированы и как следствие не имеют доступа к базовому объему услуг и помощи.
"Есть семьи, где дети в 10-13 лет никогда не ходили в школу, при наличии заболеваний с рождения не проходили никаких медицинских осмотров, и не смотря на сообщения участковых служб об этом в акиматы, продолжали жить в ужасающих условиях. Сегодня 1,1 млн семей находятся в кризисном положении, 12 тыс. детей в семьях, состоящих на учете по неблагополучию. В результате, нерешенность социальных проблем зачастую становится причиной различных форм нарушения прав детей и трагических последствий, пребывания детей в учреждениях для детей сирот и ЦАНы, насилия", - подчеркнула депутат.
Только в прошлом году, по ее информации, в день в среднем совершалось 6 уголовных преступлений а отношении детей.
"В чем же причина? Функциональный анализ в регионах показал, что вопросы семьи и профилактики нарушения прав детей реализуются по "остаточному принципу", а работа Комиссий по делам несовершеннолетних носит формальный характер, члены комиссии не выезжают на места, загружены основной работой, координация и контроль возложены на одного сотрудника - секретаря. И это только часть проблем", - заявила она.
В целом, ситуация на местах свидетельствует, что акиматы дистанцировались от системного решения проблем семьи и детства, считает Закиева. Планы развития территорий практически всех регионов на предстоящие пять лет не предусматривают ключевые целевые индикаторы по обеспечению безопасности детей, защиты их прав, укреплению института семьи.
В настоящее время уполномоченные органы работают над Планом мероприятий, посвященным году детей, в который мажилисмен предлагает включить следующие пункты.
"Первое. Для повышения эффективности поддержки детей в малоимущих семьях повысить размер АСП на каждого ребенка до уровня прожиточного минимума (сейчас 36 тыс.тг) . Это потребует дополнительно 225 млрд. тенге. Второе. В целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия между уполномоченными органами по оказанию комплексной помощи семьям и профилактике нарушения прав детей создать на местах самостоятельное Управление по делам семьи, молодежи и детей", - предложила она.
По словам депутата, как показывает практика, своевременная и скоординированная помощь имеет хорошие реабилитационные результаты, помогает вывести семью и ребенка из трудной жизненной ситуации. Это подтверждают и результаты работы созданных по инициативе Совета групп оперативного реагирования, куда вошли представители всех служб Акимата. Так, только в 2021 году ими были выявлены 17 тыс. семей, которым была оказана комплексная помощь,10 тыс. трудоустроены, оказано содействие в получении документов, пособий и жилья.
"Третье. Интегрировать в Планы развития территорий регионов целевые индикаторы по укреплению института семьи, профилактике семейного неблагополучия, бытового насилия и жестокого обращения с детьми, отраженных в стратегических документах", - резюмировала она.
Дана Карина
