Вице-министр национальной экономики Тимур Жаксылыков презентовал в мажилисе законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ведения бизнеса", передает inbusiness.kz.
"Детали, во-первых, в настоящее время в отдельных отраслевых законах не установлены условия и порядки применения мер оперативного реагирования в рамках надзора. Таким образом, у госорганов есть возможность устанавливать на уровне подзаконного акта свои правила по применению мер оперативного реагирования и пользоваться ими. В рамках реформы "с чистого листа" в статье 136 Предпринимательского кодекса установлен запрет на применение мер оперативного реагирования в случаях, если в законах РК отсутствует порядок их применения. Таким образом, на уровне подзаконного акта запрещается устанавливать порядок проведения государственного контроля и надзора", - сказал он.
В этой связи представленным законопроектом на уровне законов определяются механизмы применения мер оперативного реагирования в 10 сферах, добавил вице-министр.
"Во-вторых, в настоящее время госконтроль осуществляется в более 90 сферах деятельности предпринимательства. При этом общий порядок проведения контроля установлен в Предпринимательском кодексе. Вместе с тем есть ряд сфер, которые по своей специфике требуют незамедлительной реакции со стороны органа контроля и надзора. В этих сферах невозможно заранее определить субъект контроля, время их проведения, местонахождение субъекта (объекта). Также отсутствует возможность заблаговременного уведомления субъектов контроля и регистрации проверок в КПСиСУ", - пояснил он.
В этой связи, по его словам, порядок проведения контроля в этих сферах выведен из общего порядка и должен быть установлен только на уровне отраслевых законов, в следующих сферах за: соблюдением требований пользования животным миром на рыбохозяйственных водоемах; осуществлением ветсанконтроля контроля и карантинно-фитосанитарного контроля на торговых рынках; осуществлением контроля по продаже алкоголя лицам не достигших 21 года; оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему; оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; выполнением требований по безопасной эксплуатации судов; государственной статистикой.
"Это позволит органам контроля и надзора предотвратить наступление общественно опасных последствий, упорядочить систему госконтроля, гарантировать прозрачность их проведения для предпринимательской деятельности", - уточнил Жаксылыков.
В-третьих, по его словам, ранее Предпринимательским кодексом до 2023 года устанавливались требования к проведению государственного контроля в отношении госорганов (проверки G2G). В рамках новой реформы такой контроль был выведен из-под действия Предпринимательского кодекса.
"Таким образом, порядок проведения такого контроля должен регламентироваться в отраслевых законах. В этой связи, законопроектом предлагается регламентировать порядок проверок госорганов в 10 сферах контроля. Это позволит не допустить нарушения при проведении таких проверок и снизить коррупционные риски", - продолжил он.
В-четвертых, по его словам, в целях установления общих принципов и обеспечения единообразного подхода предусматривается регламентировать в отраслевых законах проведение расследования: в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в области использования атомной энергии; в области защиты растений; в области электроэнергетики.
Читайте по теме:
Как события 2022 года изменили казахстанский бизнес – исследование
