Соответствующую законодательную норму утвердил в четверг сенат на пленарном заседании.
Положение о передаче содержится в пакете поправок в законодательные акты по вопросам совершенствования гражданского, банковского законодательства и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности. Передача АО "Фонд проблемных кредитов" от Национального банка правительству предусмотрена в пакете мер, направленных на оздоровление финансового сектора.
Как пояснил abctv.kz заместитель председателя Национального банка Олег Смоляков, такой подход соответствует мировой практике.
"Это связано с тем, что это все-таки фискальные расходы государства возможные, в том числе связанные с тем, что основная задача фонда - это вовлечение активов в реальный оборот. Если посмотреть всю международную практику, подобные фонды все финансируются в основном государством. Потому что это ближе к функциям государства, это фискальные расходы. Мы как национальный банк только эмитент денег, и это правильно, чтобы правительство было акционером", - сказал он.
По словам г-на Смолякова, работа фонда после передачи не претерпит существенных изменений, поскольку вся деятельность ФПК уже регламентирована соответствующими документам. Однако он не исключает, что сферы деятельности фонда могут быть расширены.
"Мы посмотрим, какие есть виды активов (проблемных у банков), сейчас он очень узкий, этот перечень. Возможно, мы рассмотрим вопрос о том, какие дополнительные виды активов фонд мог бы приобретать у банков", - отметил господин Смоляков, подчеркнув, что главная задача фонда остается неизменной - это оздоровление банковского сектора.
Напомним, в рамках уточнений республиканского бюджета на 2017 год, принятых в четверг парламентом, предусматривается выделение двух триллионов тенге на капитализацию ФПК. Предполагается, что на эти цели будут привлечены средства Национального фонда в виде целевого трансферта, а также средства, полученные за счет увеличения дефицита бюджета.
Дочерняя структура Национального банка - АО "Фонд проблемных кредитов" (ФПК) было создано в 2012 году. 100% голосующих акций ФПК принадлежит Нацбанку. В 2014 году на капитализацию фонда были выделены денежные средства в размере 250 млрд тенге. В настоящее время уставный капитал ФПК составляет 450 млрд тенге. Как указывается в аудированной финансовой отчетности фонда за 2015 год, капитал фонда на 31 декабря 2015 года составил 331,6 млрд тенге, накопленные убытки ФПК - 118,362 млрд тенге. В течение года, закончившегося 31 декабря 2015 года, ФПК разместил в банке второго уровня депозит специального назначения на 250 млрд тенге под 5,5% годовых на 10 лет. Целью размещения было сокращение объема неработающих кредитов. Кроме того, ФПК разместил в 9 БВУ депозиты на общую сумму 130 млрд тенге под 2,99% годовых на 20 лет. Возврат основной суммы вкладов будет осуществляться равными частями ежегодно по истечении 10 лет с даты размещения, то есть по 10% в год. Данные средства банки должны были направить на рефинансирование ипотечных займов физических лиц. В 2015 году ФПК получил целевую сумму 130 млрд тенге в форме обыкновенных акций от Национального банка и 64,946 млрд тенге в форме привилегированных акций от министерства финансов.
Основной задачей фонда являлось оказание содействия банкам второго уровня РК в процессе улучшения качества кредитных портфелей для достижения целевого показателя уровня "неработающих" займов – не более 10% посредством приобретения у них сомнительных и безнадежных займов, а также посредством предоставления долгосрочного финансирования в национальной валюте. В соответствии с концепцией улучшения качества активов банков второго уровня, утвержденной постановлением Совета финансовой стабильности и развития финансового рынка РК от 11 марта 2011 года, ФПК не ставилась задача получать прибыль, чтобы исключить конфликт интересов с задачей фонда – улучшить коэффициент проблемных займов в банках второго уровня. На 31 декабря 2015 года 100% голосующих акций банка принадлежали Национальному банку.
Ирина Севостьянова, Жанболат Мамышев
