Новое послание президента Касым-Жомарта Токаева можно рассматривать как заявку на переход Казахстана к новой модели развития. Речь идёт не о частных мерах, а о целостной стратегии: запуск инвестиционного цикла, перераспределение капитала в обрабатывающую промышленность, диверсификация энергетики, цифровизация и развитие человеческого капитала, передает inbusiness.kz.
Председатель правления Национального аналитического фонда, финансист Расул Рысмамбетов отмечает, что предложенный курс — это попытка задать долгосрочную траекторию и перевести страну от сырьевой зависимости к экономике компетенций, где главным условием успеха становится не доступ к ресурсам, а качество институтов и готовность системы к реальной модернизации.
— Расул, в послании президент Токаев предложил запустить новый инвестиционный цикл и пересмотреть инвестиционную политику. Какие ключевые задачи стоят перед страной в этой сфере, и какие риски могут возникнуть?
— Сырьевой цикл закончился, и это объективная реальность: цены на сырьё уже не дают того запаса прочности, на который можно было опираться последние двадцать лет. Поэтому сейчас время нового цикла, цикла переработки и привлечения капитала в несырьевые сектора. Главная задача — развернуть капитал внутрь страны. Речь идёт не только о "заходе" крупных игроков, но и о создании среды, где будут защищены права инвесторов, где будут понятные и предсказуемые правила игры, где будет развита конкуренция в банковской сфере.
Риски тоже есть. Самый серьёзный — это институциональная инерция. Часто бывает так: звучат правильные декларации, но они не превращаются в практику. Если не будет реальной ревизии налоговых льгот, если не изменится регуляторика, если не будет чётких правил для всех — этот цикл может оборваться ещё на старте.
— Как вы оцениваете инициативы по развитию обрабатывающей промышленности и запуску предприятий глубокой переработки? Может ли это реально изменить сырьевую направленность экономики?
— Инициатива президента по глубокой переработке — самый правильный ответ на сырьевую зависимость. Но важно понимать: переработка будет работать только при наличии трёх базовых условий. Первое — экспортные каналы, без которых даже самая современная продукция будет простаивать на складах. Второе — логистика: нужны дороги, порты, транспортные коридоры, которые позволят доставить продукцию на внешние рынки. Третье — стабильная энергобаза: без дешёвой и надёжной энергии промышленность не сможет конкурировать.
Если все эти условия будут выполнены, Казахстан действительно получит иной промышленный профиль. Но если мы ограничимся лишь строительством заводов без решения этих вопросов — всё сведётся к "косметике".
— Президент уделил особое внимание развитию энергетики — от угольных технологий до атомной станции. Насколько это сбалансированный курс для долгосрочной энергетической безопасности страны?
— Курс выглядит сбалансированным. Президент обозначил три направления сразу: развитие ВИЭ, модернизация угольной генерации и строительство атомной станции. В совокупности это создаёт "подушку безопасности" на долгосрочную перспективу.
Главное — не застрять в бесконечных спорах о том, что выбрать: АЭС или солнечные панели. Нужно двигаться параллельно: строить атомную станцию, наращивать мощности в ВИЭ, вкладываться в сети и системы хранения энергии. Такой симбиоз даёт устойчивость и независимость от колебаний внешнего рынка.
— В аграрной политике Токаев поставил задачу перехода к прогрессивной агроэкономике и глубокой переработке продукции. Достаточны ли предлагаемые меры для превращения АПК в один из драйверов роста?
— Переход к прогрессивной агроэкономике — ключевой вызов для Казахстана. Сегодня сельское хозяйство сильно зависит от сырьевого подхода: выращиваем зерно, продаём как есть. Президент справедливо говорит о глубокой переработке, но без цифрового кадастра земли и жёсткого контроля за водными ресурсами АПК не станет драйвером.
Нужна концентрация на продуктивности и экспорте, а не "распыление" субсидий. Необходимо провести работу над ошибками предыдущих программ, где деньги часто тратились, но эффекта не было. Только тогда можно ожидать системного рывка.
— Одной из центральных тем стало развитие транспортно-логистических коридоров, включая Alatau City и транскаспийский маршрут. Как это изменит роль Казахстана в глобальной торговле?
— Коридоры, транскаспийский маршрут, Alatau City — всё это формирует Казахстан как реальный мост Евразии. Эффект будет проявляться не только в росте объёмов транзита, но и в усложнении торгового профиля страны. В первую очередь, рост контейнерных перевозок, развитие переработки и увеличение добавленной стоимости.
Если проекты будут реализованы в срок, Казахстан займёт более уверенную и конкурентную позицию в мировой торговле. Но постепенно, и это важно понимать, транзит должен давать место экспорту. Мы должны не только быть мостом, но и предлагать собственный продукт.
—В Послании глава государства сделал акцент на цифровизации и создании полноценной экосистемы цифровых активов. Какие перспективы у Казахстана, как у финансово-технологического и IT-хаба региона?
— Здесь окно возможностей открыто. Казахстан может стать региональным IT- и финтех-хабом, и по ряду параметров мы уже на первом месте в СНГ. Спрос на цифровые сервисы внутри страны уже формируется. Теперь важно превратить его в экспортируемую компетенцию. Пока же киберзащита, к сожалению, приносилась в жертву скорости цифровизации. Это опасно: отрасль требует аудита расходов и программ, иначе мы рискуем потерять доверие пользователей и партнёров.
— Токаев отметил важность малого и среднего бизнеса как драйвера цифровой модернизации. Что необходимо для того, чтобы МСБ стал реальным локомотивом экономики?
— МСБ должен перестать быть "пассажиром" и стать локомотивом. Для этого требуются три шага. Первое — регуляторная гигиена: убрать избыточные требования и барьеры. Второе — доступ к длинным кредитам, без которых бизнес не сможет планировать и развиваться. Третье — каналы сбыта: цифровые платформы и экспортные механизмы.
Но длинные кредиты возможны только при стабильной макроэкономике. Это работа на несколько лет вперёд. С другой стороны, без сильного МСБ никакой стабильной макроэкономики быть не может. Это замкнутый круг, который можно разорвать только комплексными решениями и хорошей исполнительской дисциплиной. Многие инициативы классические, на которых выросли другие страны, однако у нас они нередко буксуют.
— Президент поставил акцент на развитие человеческого капитала — образование, наука, искусственный интеллект. Насколько эти шаги соответствуют вызовам новой технологической эпохи?
— Образование и наука в эпоху ИИ — вопрос не просто развития, а выживания и процветания страны. Правильно, что акцент смещается на цифровую грамотность с ранних классов и подготовку специалистов в сфере ИИ. Но без учителей, практик и тесной связи с индустрией программа останется красивой идеей.
При этом нужно действовать осторожно, чтобы через пять лет не получить массовый "цифровой аутизм", когда молодое поколение не сможет адаптироваться к реальности. ИИ просто обязан опираться на человеческий разум и опыт.
— Подытоживая нашу беседу, как вы оцениваете личный вклад и стратегическую роль Токаева в формировании нового экономического курса? Можно ли говорить, что он задаёт долгосрочную траекторию развития страны, а не просто реагирует на текущие вызовы?
— Президент делает ставку на "экономику компетенций" вместо "экономики ренты". Это хороший сигнал и для общества, и для инвесторов.
Другое дело, что скорость реализации будет определяться не только президентом, но и всей системой. Тут неудобно цитировать, но кадры решают всё. Если кадровая политика не будет выстроена, то даже самые правильные идеи могут остаться на бумаге. Нужна чёткая государственная политика в сфере кадров, чтобы курс, заданный Токаевым, действительно изменил модель экономики.
Читайте по теме:
Полный текст послания президента РК от 8 сентября 2025 года
