По словам мажилисмена Азата Перуашева, одной из наиболее острых проблем бизнеса стало нарастающее применение налоговыми органами такого драконовского инструмента, как признание судом сделок недействительными, передает inbusiness.kz.
"За два года количество подобных претензий надзорных органов к бизнесу возросло более чем в три раза, счет идет уже на тысячи предпринимателей, подвергшихся таким санкциям. В итоге происходит доначисление НДС и КПН, штрафов и пеня за весь срок исковой давности, что нередко приводит успешно работающие предприятия к разорению – если, например, заводу с годовым оборотом в 400-500 млн тенге начисляются санкции на 3-4 млрд. Здесь любой троечник поймет, что с такими санкциями шансов выжить у бизнеса практически не остается. Самое возмутительное, что этот метод стал применяться нечистоплотными чиновниками не столько в целях пополнения бюджета, сколько в целях вымогательств и рейдерства", – сказал он.
Между тем защититься от этого инструмента практически невозможно, так как недействительной может быть признана сделка не самого конкретного предпринимателя, а "контрагента контрагентов его контрагента", через 5-7 звеньев, когда прошло несколько лет и все декларации сданы, уточнил депутат.
"Основанием подачи такого иска налоговыми органами может стать не только несостоятельность поставщика, признание его регистрации недействительной или снятие его с учета по НДС, но даже низкий коэффициент налоговой нагрузки (КНН), который трактуется налоговыми органами как "доказательство" уклонения от уплаты налогов. Хотя данный коэффициент имеет исключительно статистическое значение и ни в коей мере не подменяет фактические материалы. Тем не менее налоговики, напротив, не принимают в расчет выписанные счета-фактуры, накладные, документы об уплате и даже уплату налогов обеими сторонами; а суды в свою очередь удовлетворяют 95% таких исков налоговых органов в полном объеме", – отметил он.
Системная опасность данной практики заключается в том, что вместо выявления мошенников разоряется добросовестный бизнес, у которого не остается возможности защититься от такого "беспредела", считает Перуашев.
"Никто не застрахован, что добросовестная сегодня компания через 3-5 лет не попадет в список нарушителей, и тогда ко всем, кто имел с ней дело, будут применены санкции задним числом. Кроме того, вместо защиты прав бизнеса появился лишь дополнительный вид проверки – теперь до подачи иска в суд налоговый орган обязан провести налоговую проверку для сбора доказательств своего иска. Однако налоговые органы не обладают полномочиями на проведение следствия и сбора доказательств фиктивности сделки; сам Налоговый кодекс не регламентирует процедуру сбора и оценки таких доказательств. А занимаясь этим, налоговые органы нарушают Налоговый кодекс и присваивают себе полномочия, относящиеся к правоохранительным органам", – пояснил он.
Фактически, по словам мажилисмена, в Казахстане сформировалась и набирает повальный характер практика двойного налогообложения, когда любой предприниматель вынужден повторно уплачивать налоги либо подвергнуться разорительным вымогательствам и рейдерским атакам.
"В этой связи в целях сохранения нормального инвестиционного климата и предотвращения дальнейшего скатывания к репрессивной налоговой практике фракция "Ак жол" предлагает отменить признание сделок недействительными по иску налоговых органов, предусмотренных п.п. 10) п. 1 ст. 19, п.п. 2) ч. 1 ст. 403 НК РК и п. 5) ч. 1 ст. 264 НК РК. Практика показала, что борьба с фиктивными сделками должна реализовываться в административном (ст. 280 КоАП РК) либо уголовном порядке (ст. 216 УК РК), когда происходит выявление недобросовестных участников и гарантируется защита прав добросовестных контрагентов. Считаем целесообразным закрепить и развивать данную практику, а налоговым органам – вернуться к их настоящим обязанностям в налаживании понятной и прозрачной фискальной политики", – резюмировал депутат.
Читайте по теме:
Дошли до абсурда – НПП "Атамекен" о ситуации вокруг "недействительных" сделок
