Послание президента Касым-Жомарта Токаева, определившее курс на построение Казахстана эпохи искусственного интеллекта, получило высокую оценку в международной академической среде. Чтобы понять, как стратегические инициативы главы государства воспринимаются в Европе, мы обратились к профессору Фредерику Цолю — одному из ведущих европейских ученых в области частного и сравнительного права. Профессор Ягеллонского университета в Кракове и Университета Оснабрюка в Германии, член Европейского института права (ELI), он известен своим глубоким аналитическим подходом. Мы поговорили с профессором о стратегической мудрости казахстанских реформ, их соответствии лучшим европейским практикам и о роли президента в построении современного и справедливого государства.
– Мистер Цоль, спасибо, что нашли время. Каково Ваше общее впечатление от послания президента Токаева и заявленного курса на масштабную модернизацию?
– Мне представляется, что главная цель всех заявленных реформ — сделать Казахстан более эффективной, современной и технологически развитой страной, используя передовые технологии для ускорения экономического роста. Это очень амбициозная и впечатляющая задача, по своему масштабу сравнимая с "Цифровой повесткой" Европейского Союза. Президент Токаев анонсировал не просто набор отдельных мер, а целостную стратегию модернизации, направленную на создание прочной правовой базы для технологической трансформации страны. Это продуманный и дальновидный подход.
Казахстан, с его континентальной правовой системой, безусловно, является частью широкой европейской правовой традиции, и я вижу, что вектор реформ во многом соответствует тем процессам, которые происходят сегодня в Европе. Это говорит о том, что ваша страна находится в авангарде глобальных тенденций и стремится внедрять лучшие мировые практики.
– В Послании делается сильный акцент на цифровизации. Насколько казахстанский подход к этому вопросу соотносится с европейской моделью, где большое внимание уделяется балансу между технологиями и правами человека?
– Безусловно, европейская модель, в основе которой лежит поиск баланса между использованием экономического потенциала данных и высоким стандартом их защиты, как в регламенте GDPR, является одной из самых передовых в мире. Она оправдана стремлением защитить человеческое достоинство и частную жизнь.
Я с большим оптимизмом смотрю на путь, который выбирает Казахстан. Судя по духу послания и предыдущим реформам, ваша страна стремится именно к такому сбалансированному развитию. Речь идет не о слепом копировании, а о вдумчивой адаптации лучших практик. Я вижу значительное и позитивное европейское влияние на казахстанскую правовую и технологическую революцию. Казахстан уверенно движется в сторону построения модели, где технологический прогресс служит человеку, что полностью соответствует духу европейского права и гуманистическим ценностям.
– Президент Токаев уделяет большое внимание созданию благоприятного инвестиционного климата. Как Вы считаете, насколько вопросы верховенства права интегрированы в эту экономическую повестку?
– Это один из самых сильных аспектов Послания. На первый взгляд, фокус смещен на технологическое развитие, но на самом деле господин Токаев демонстрирует глубокое стратегическое понимание того, что одно невозможно без другого. Когда глава государства говорит о привлечении инвестиций, особенно из западных стран, он тем самым подтверждает приверженность фундаментальным принципам — надежной судебной системе и верховенству права. Это абсолютно необходимое условие для достижения всех поставленных целей.
Можно сказать, что президент Токаев строит великолепный, высокотехнологичный небоскреб будущего Казахстана. И верховенство права в этом проекте — это не просто украшение фасада, а глубокий и прочный фундамент. Без него никакие амбициозные цели не могут быть достигнуты. Интеграция этих принципов в экономическую повестку — это признак мудрой и дальновидной государственной политики, которая создает предскаваемую и справедливую среду для всех — и для иностранных, и для местных инвесторов.
– Какие практические рекомендации, основанные на европейском опыте, могли бы быть полезны Казахстану при реализации цифровой повестки?
– Казахстан уже демонстрирует большой прогресс, например, во внедрении административных судов и совершенствовании системы образования судей. Это важнейшие шаги в сторону европейских стандартов. Если говорить о будущем, я бы посоветовал внимательно изучить опыт Европейского Союза в сфере цифрового законодательства. Такие документы, как Акт о цифровых услугах, Акт о цифровых рынках и, особенно, Акт об искусственном интеллекте, предлагают готовые, сбалансированные решения.
Европейский Акт об ИИ, с его риск-ориентированным подходом, не запрещает инновации, а направляет их в безопасное и этичное русло. Это может быть очень полезной моделью для Казахстана. Кроме того, я бы настоятельно рекомендовал законодателям обратить внимание на достижения Европейского института права (ELI) в Вене. Эта организация разрабатывает лучшие практики и модельные законы для современного, подотчетного и справедливого права. Там можно найти огромное количество идей для построения технологичной экономики, уважающей права человека, что, как я вижу, и является целью реформ в Казахстане.
– В заключение, как бы Вы оценили роль лидера, президента Токаева, в реализации этих масштабных и амбициозных реформ?
– В наше сложное время, во времена глобальных кризисов, роль сильных и дальновидных лидеров, способных обеспечить безопасную перспективу для своих стран, безусловно, возрастает. Президент Токаев демонстрирует именно такие качества.
Я должен сказать, что его конституционные реформы, направленные на построение системы реальных сдержек и противовесов, вызывают большое уважение. Такие инициативы, как возможное реформирование Парламента, о котором говорилось в послании, — это смелые шаги в сторону укрепления институциональных рамок государства, что является признаком сильного и уверенного в будущем своей страны лидера. Я верю, что под таким руководством Казахстан имеет все шансы успешно реализовать заявленный амбициозный план. Я с большим оптимизмом смотрю на то, в каком направлении движется Казахстан, и вижу множество признаков того, что страна идет по пути построения полностью демократического общества, основанного на верховенстве права.
Читайте по теме:
Глава мажилиса прокомментировал идею однопалатного парламента
