Активисты отмечают, что это противоречит пункту 3 статьи 77 Водного кодекса и подрывает правовые основы защиты окружающей среды. Экологи считают, что такие изменения нарушат действующие экологические нормы и ослабят защиту окружающей среды. Подробнее об этом – в материале inbusiness.kz.
Активисты напомнили о трагедии 2015 года в селе Акжар, когда нарушение границ водоохранных полос привело к разрушению домов и гибели людей. По мнению экспертов, принятие подобных изменений может привести к повторению таких катастроф, особенно в крупных городах, таких как Алматы.
По словам экоактивистки Салтанат Ташимовой, возможные поправки легализуют все постройки, возведенные с 2009 года по настоящее время в водоохранных зонах. Согласно новым предложениям, также будут узаконены все новые постройки на этих территориях до 2025 года.
“По данным управления урбанистики, это 14 тыс. строений. Вы представляете, сколько незаконных строений было построено с 2009 года? Почему считают с 2009-го? Потому что в 2009 году увеличена водоохранная полоса до 35 метров. Раньше она была 20 м, поэтому те, которые построены в этих 15 м, они не виноваты, они были узаконены. Теперь получается, что с 2009 года увеличена водоохранная полоса до 35 м. И все эти здания, 14 тыс., будут легализованы (...). Вы представляете, какое количество зданий будет построено и легализовано вот этой поправкой? Мы категорически против этой поправки”, - заявила экоактивистка.
В ответ на это активисты предложили создать специальную комиссию, которая проверит, действительно ли в Алматы столько зданий расположено в водоохранных зонах? Также они потребовали, чтобы все разрешительные документы были проверены на соответствие законам и чтобы был установлен контроль за органами, которые выдают такие разрешения.
“Почему министерство водных ресурсов говорит о том, что цифра – 160 тыс. зданий (только по Алматы) находятся в водоохранной полосе, которые нужно легализовать? По нашему мнению, эта цифра увеличена в несколько раз. По нашему запросу была цифра 14 тыс., а они говорят о 160 тыс. Мы считаем, что это делается для того, чтобы поднять резонанс и чтобы все большее количество людей были возмущены, что якобы такое количество людей останется без жилья”, – добавила Салтанат Ташимова.
Заместитель председателя Национального водного партнерства РК Анара Тлеулесова также добавила, что в Алматы еще в 1995 году был принят перечень водоохранных зон и полос. Она подчеркнула, что любые попытки изменить эти границы противоречат принятым постановлениям и экологии в целом.
“У меня есть перечень малых рек и искусственных водоемов Алматы с водоохранными зонами и прибрежными полосами, который принял маслихат Алматы в 1995 году. После ввода Водного кодекса, принятия этого постановления, маслихат принял такое. Этого нельзя допускать. Тем более водоохранные проекты водоохранных зон и полос по Алматы, Алматинской области и теперь уже области Жетысу были разработаны еще в 2008-2009 годах”, – отметила она.
Редакция inbusiness.kz получила комментарий к ситуации от министерства водных ресурсов и ирригации РК.
"В первую очередь, подчеркиваем, что озвученная норма на данный момент еще не рассматривалась и не обсуждалась рабочей группой мажилиса парламента по рассмотрению проекта Водного кодекса. И предложения рабочей группы будут учтены.
Что касается поправки. Одним из основных акцентов проекта нового кодекса является ужесточение незаконного водопользования, хозяйственной деятельности на водных объектах и их водоохранных зонах и полосах.
В 2009 году в Водный кодекс была внесена статья 145-1, основная суть которой сводилась к тому, что на здания и сооружения, которые на момент установления водоохранных полос оказались в их границах, не распространяется запрет в эксплуатации при условии, что они были возведены до 1 июля 2009 года.
Это была вынужденная мера в связи с тем, что процесс установления водоохранных зон и полос проходил слабыми темпами, а процесс хозяйственного освоения земель вблизи водных объектов шел безостановочно.
Далее, в 2017 году в Земельный кодекс была внесена норма, согласно которой предоставление земельных участков, расположенных в пределах пятисот метров от береговой линии водного объекта, осуществляется после определения границ водоохранных зон и полос, а также установления режима их хозяйственного использования, за исключением земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда, земель для размещения и обслуживания рыбоводных хозяйств. В настоящее время эта норма отражена в пункте 8 статьи 44 Земельного кодекса.
Принимая во внимание, что на сегодняшний день водоохранные зоны и полосы в полном объеме не установлены, положения пункта 5 статьи 120 проекта кодекса, по сути, дублируют статью 145-1 действующего Водного кодекса.
Таким образом, данная поправка предполагает, что те постройки, которые были построены законным образом в период, когда водоохранные зоны и полосы еще не были установлены, могут там же и располагаться при наличии организованной централизованной канализации, иной системы отвода и очистки загрязненных сточных вод или устройств водонепроницаемых выгребов с обеспечением вывоза их содержимого.
Касательно сооружений, возведенных в пределах водоохранных полос в нарушение действующего законодательства, то действие положений пункта 5 статьи 120 проекта кодекса не будет на них распространяться", – говорится в сообщении.
Напомним, министерство водных ресурсов и ирригации РК разработало проект нового Водного кодекса, который, по мнению ведомства, позволит привлечь новые инвестиции и сохранить уровень наполняемости рек и водоемов.
Читайте по теме:
“Город скоро будет задыхаться”: что вновь не так с генпланом Алматы?
