Теперь маслихаты несут такую же ответственность за обеспечение социального благополучия региона, как и акиматы. Прежде всего депутаты должны исполнять функции представительной власти на должном уровне и в соответствии с чаяниями народа. Об этом заявил президент Касым-Жомарт Токаев на ІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней, передает inbusiness.kz со ссылкой на Акорду.
Президент остановился на задачах для маслихатов.
"ПЕРВОЕ. Необходимо планомерно повышать уровень компетенций депутатов маслихатов.
Эффективность маслихатов как ключевого института местного самоуправления напрямую зависит от профессионализма их депутатов. В квалифицированных и компетентных депутатах должны быть заинтересованы прежде всего партии, от которых они выдвигаются. Сегодня было высказано предложение по обучению депутатов маслихатов. Данному направлению следует уделять особое внимание, чтобы обеспечить эффективную деятельность депутатов маслихатов. К решению этой задачи должна подключиться Академия государственного управления. Считаю, что партиям надо рассмотреть возможность сотрудничества с академией в целях повышения компетенций своих депутатов. Конечно, эту работу нужно организовать с учетом региональной специфики, профессионального и общественно-политического опыта народных избранников", – сказал глава государства.
В то же время депутаты должны уметь напрямую взаимодействовать с гражданами и всесторонне информировать общество о своей работе. Приходится констатировать, что в этом вопросе пока имеются упущения. В частности, отчеты депутатов маслихатов перед избирателями зачастую носят формальный характер. Важно обратить внимание на их качественную подготовку и содержательное наполнение. Большое значение имеют навыки публичной политики, умение говорить с людьми и аргументированно отстаивать свою позицию в ходе открытого диалога, отметил Токаев.
"Таким образом, маслихаты могут и должны стать местом формирования новой волны публичных политиков.
В то же время депутатам маслихатов следует держать на контроле вопросы, которые поднимаются гражданами, и в полной мере использовать свои полномочия для влияния на местные исполнительные органы".
Нужно брать пример с мажилиса, в стенах которого постоянно идут конструктивные дебаты, вырабатываются конкретные решения, подчеркнул он.
"ВТОРОЕ. Важно расширить рычаги влияния маслихатов на экономическую политику в регионах.
В настоящее время разрабатываются новые Бюджетный и Налоговый кодексы. При работе над ними необходимо учесть особенности реформы местного самоуправления. Правительству следует пересмотреть механизм формирования и расходования бюджета сельских акимов. Нужны конкретные предложения по повышению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления. Важно, чтобы члены маслихатов активно участвовали в обсуждении проектов кодексов. Нужно правильно и эффективно распределять средства местного бюджета. Прошу депутатов подойти к этому вопросу очень серьезно. На постоянном контроле у маслихатов должны быть вопросы бюджетной политики, установления пороговых размеров различных выплат и платежей, развития населенных пунктов и другое", – сказал Токаев.
На сегодняшний день поступления в республиканский бюджет исполнены не в полном объеме, отметил он.
"В недавнем послании я поручил правительству и Национальному банку принять действенные конкретные меры в данном направлении. Это общенациональная задача, и ветви государственной власти на всех уровнях должны подключиться к ее реализации.
Мы должны следовать принципу "сильные регионы – сильная страна". Уверен, вы хорошо понимаете важность поставленных задач. Убежден, каждый депутат внесет свою лепту в процветание своего региона", – добавил президент.
ТРЕТЬЕ – маслихаты должны содействовать реализации общенациональных задач.
"В прошлом году многие депутаты участвовали в расширенном совещании по социально-экономическому развитию страны под моим председательством. Эта практика будет продолжена, поскольку маслихаты играют особую роль в проведении реформ в регионах. Важно, чтобы маслихаты были широко вовлечены в реализацию государственных и общественных задач, сами продвигали различные инициативы. В этой связи хотел бы отметить проекты партии AMANAT, нацеленные на решение широкого спектра насущных вопросов", – сказал глава государства.
Поэтому поддержка молодежи, женщин, предпринимателей, пенсионеров и людей с особыми потребностями, снижение закредитованности населения, увеличение доходов сельских жителей, возврат неиспользуемых и выданных с нарушением законодательства земель, повышение экологической и финансовой грамотности, читательской культуры в обществе – это все актуальные вопросы которые требуют особого внимания, подчеркнул презедент и напомнил, что уже поручал правительству оказать содействие в масштабировании отдельных проектов партии, таких как "Қарызсыз қоғам" и "Ауыл аманаты".
"Государство всегда будет поддерживать тех, кто готов честно трудиться и тем самым улучшать свой уровень жизни. Это в полной мере отвечает принципу "Адал еңбек – Адал табыс" и является одним из основополагающих факторов построения Справедливого Казахстана. Поэтому следующий год мною был объявлен Годом рабочих профессий. Уверен, это будет способствовать укоренению ценностей труда и профессионализма в нашем обществе", – отметил Токаев.
ЧЕТВЕРТОЕ – маслихаты и акиматы должны работать в тесной координации.
"В результате реформ значительно изменился институт акимов. Мы окончательно перешли к проведению прямых выборов сельских акимов. За короткое время корпус сельских акимов был обновлен почти на 90%. В качестве пилотного проекта также была опробована система выборов акимов районов и городов областного значения. Как я сказал в недавнем послании, все они будут избираться со следующего года. Таким образом, основные ветви власти становятся избираемыми. Подобного опыта в Казахстане еще не было. Есть все основания утверждать, что наша страна – единственная в регионе, где проводится столь масштабная реформа. Все это – важные шаги на пути демократического развития", – сказал Токаев.
Около половины населения страны проживает в селах и районах. Поэтому прямые выборы стали привычной нормой для большинства граждан, отметил он. В свою очередь это повышает электоральную культуру и укрепляет политические институты. В целом, система прямых выборов акимов открыла путь к становлению новой политической ситуации в стране. В местные органы власти приходят представители нового поколения. Немало акимов, вышедших из числа предпринимателей, общественных активистов, молодежи, сейчас проходят обучение и набираются опыта управления страной. Им доверены оперативные решения и обеспечение своевременной организации работ.
"Это проявилось зимой, когда сложилась сложная ситуация в теплоэнергетической отрасли. Весенние паводки также ярко продемонстрировали, кто на что способен. Акимами должны становиться деятельные граждане, неравнодушные к судьбе своей страны. Именно таким людям необходимо оказывать всестороннюю поддержку. Особенно важно, чтобы депутаты маслихата и акимы работали слаженно, ведь их можно назвать двумя столпами государства в регионах", – подчеркнул глава государства.
По его мнению, закономерно, что общественность предъявляет высокие требования к акимам. Критическое отношение к работе акимов – нормальное явление, присущее демократическому обществу.
"Однако некоторые люди переходят все границы. Отдельные лица, считающие себя блогерами, возвели в привычку слежку за каждым шагом акимов. Есть и те, которые мешают работе и даже угрожают акимам. Конечно, все хотят жить комфортно, в том числе и жители сел, районов и городов. Создание максимально комфортных условий для граждан – общая задача как акимов, так и местных маслихатов.
Каждый аким должен быть открыт для диалога и уметь вести конструктивный обмен мнениями с гражданами. Однако считаю неприемлемым ажиотаж и хайп, нарушение закона. Никто не должен пренебрегать законом", – заявил Токаев.
Интересы государства должны быть выше личных интересов разного рода популистов, продолжил он. Принимая смелые решения, не стоит бояться общественной критики и избегать ответственности. Необходимо своевременно обращать внимание на любую злободневную проблему, в том числе на информационные атаки.
"Еще раз повторяю: задача акиматов и маслихатов – строго следовать государственной политике и осуществлять ее в общих интересах. Таково вкратце мое видение приоритетных направлений работы депутатов маслихатов", – сказал Касым-Жомарт Токаев.
В своем выступлении президент остановился еще на нескольких актуальных вопросах.
"Буквально через несколько дней на общенациональном референдуме наш народ решит, быть или не быть атомной электростанции в Казахстане. Вне зависимости от результатов голосования, это событие станет знаковым. Сам по себе предстоящий референдум – это еще одно свидетельство огромных изменений, произошедших в Казахстане за последние пять лет, еще одно яркое проявление концепции "слышащего государства". Я уже неоднократно высказывал свою позицию по вопросу строительства АЭС. Чтобы не остаться на обочине мирового прогресса, мы должны использовать свои конкурентные преимущества. Если граждане проголосуют "за", этот проект станет самым масштабным за всю историю независимого Казахстана.
Конечно, возведение атомной электростанции – долгосрочный проект, но он обеспечит устойчивый прогресс нашей страны на десятилетия вперед, укрепит наш энергетический суверенитет, даст мощный толчок развитию различных сфер экономики, науки и образования, будет способствовать формированию широкого класса инженеров и специалистов самого разного профиля. Таково веление времени. И все его плюсы в полной мере ощутят наша сегодняшняя молодежь и последующие поколения казахстанцев", – заявил Токаев.
Он отметил работу народного штаба, выступающего за строительство АЭС.
"Штаб объединил представителей политических партий и различных общественных объединений, а также ученых, экспертов, производственников, предпринимателей. Это пример консолидации и созидательной активности граждан. Именно нацеленность на прогресс является одной из сильных сторон нашей нации. Поэтому мы, невзирая на любые сложности, должны идти только вперед. Повторю, что предстоящий референдум станет одним из важнейших событий за все годы Независимости и положительно повлияет на дальнейшее развитие нашей страны", – подчеркнул глава Казахстана.
Обращаясь "ко всем соотечественникам", он сказал:
"Все мы должны помнить, что демократия – это не результат, а процесс, в котором нужно регулярно участвовать. Именно деятельное участие граждан определяет развитие и жизнеспособность любой успешной демократии в мире. Благополучие каждого гражданина и судьба нашей Родины зависят только от нас. Наш общий долг – создать прочный фундамент для последующих поколений, чтобы наши дети и внуки смогли приумножить наши достижения.
Будущее страны – в руках молодых. Я об этом говорил не раз. Все, что мы делаем, во имя их блага. Поэтому все мы обязаны уделять особое внимание здоровью, образованию и воспитанию детей. Государством предпринимаются системные меры в этом направлении: все необходимые ресурсы выделяются, вся инфраструктура создана. В целом можно сказать, что эта работа идет полным ходом, но стоящие перед нами задачи – масштабные, предстоит еще много работы".
Наиважнейшим приоритетом государственной политики президент назвал обеспечение безопасности детей, защиту их прав, создание благоприятных условий для их гармоничного развития. Нужно, чтобы все уполномоченные органы, будь то профильные министерства, акиматы или правоохранительные структуры, четко выполняли свои функции и координировали свою работу. Нужно понимать, что основой счастливого детства всегда был и будет институт семьи, отметил он.
"Сегодня корни многих проблем и пороков нашего общества кроются в снижении вовлеченности родителей в процесс воспитания ребенка. Настоящим бедствием становится растущая цифровая зависимость наших детей, их чрезмерная погруженность в виртуальный мир. Любая трагедия, связанная с нашими детьми, всегда отзывается болью в моем сердце. Я сразу же обращаю внимание государственных органов на такие случаи, даю соответствующие поручения и держу на постоянном контроле их выполнение.
Безусловно, современные технологии открывают широкие горизонты для развития, но вместе с тем привносят в нашу жизнь реальные опасности. Популярные социальные сети могут превратить в самых настоящих зомби не только детей, но даже взрослых. Родителям нельзя перекладывать ответственность за воспитание ребенка на государство и школы или, тем более, доверять это гаджетам. Ответственность родителя – научить своего ребенка элементарным правилам цифровой гигиены. Важно уделять детям внимание, проводить с ними время, беседовать на волнующие их темы. Надо строго контролировать, чем занимается ребенок в смартфоне или компьютере", – сказал Токаев.
Он выразил мнение, что в стране нужно развернуть общественную кампанию, направленную на продвижение идеи ответственного родительства.
"Поручаю уполномоченным государственным органам принять действенные меры для всестороннего обеспечения безопасности подрастающего поколения. Надо популяризировать среди детей и подростков наших реальных героев. Прекрасный пример в этом плане – недавний грандиозный успех наших шахматисток на Всемирной олимпиаде.
Наши дети получают награды высшего достоинства на олимпиадах по математике, физике и другим предметам. Нужно поддерживать таких талантливых детей и поощрять их преподавателей", – добавил президент.
Одной из важных ценностей общества он назвал заботу о своей стране.
"Как вы знаете, я уделяю особое внимание вопросам экологии. В обществе должна укорениться культура чистоты. В этом году в стране стартовал проект "Таза Қазақстан". Это очень важная инициатива. В регионах проводятся масштабные экологические мероприятия. Результаты работы видны уже сейчас. Зарубежные гости отмечают исключительную чистоту в населенных пунктах нашей страны. Некоторые туристы в социальных сетях даже называют это примером для подражания. Конечно, хорошо, когда иностранцы позитивно отзываются о нас. Однако чистота нужна прежде всего нам самим.
Ее не достичь указом или распоряжением. Чистота должна сначала стать привычкой, а затем – характерной чертой нашего народа. Ведь одними из главных признаков цивилизованной страны являются чистота и порядок. Поэтому мероприятие "Таза Қазақстан" должно продолжаться в течение всего года – 12 месяцев. Вы приехали из разных отдаленных сел и районов. Пользуясь случаем, призываю всех общими силами поддержать акцию "Таза Қазақстан". Ни один населенный пункт не должен оставаться в стороне. Каждому городу и селу необходимо стать примером чистоты", – обратился к депутатам. глава государства.
В целом в нашей стране должны царить закон и порядок, продолжил он. Только тогда можно будет успешно проводить реформы и привлекать инвестиции в экономику.
"Закон и порядок – это незыблемые столпы Справедливого Казахстана. Каждое общество хочет справедливости, этого требует и народ Казахстана. Поэтому я приложу все усилия, чтобы укоренить принцип справедливости в нашей стране", – заявил Токаев.
Депутаты маслихатов пользуются мандатом особого доверия, отметил он.
"Избиратели вас хорошо знают. Они обращаются к вам с проблемами и надеются, что вы поможете их решить. Необходимо глубоко осознавать эту ответственность и верно служить народу. Вы знаете, что происходит в мире. Главное – в нашей стране царят мир и благополучие. Конечно, могут возникнуть и различные трудности. Однако в единстве и согласии мы обязательно преодолеем их.
Мирная жизнь под чистым небом – наше главное богатство. Я твердо верю, что у нашей Родины светлое будущее. В конце концов, у всех нас одна цель – строительство Справедливого Казахстана и повышение благосостояния народа. Убежден, что вы с честью справитесь с этой задачей", – подытожил Токаев.
Президент предложил сделать форум депутатов традиционным и проводить его на постоянной основе.
Читайте по теме:
Ввести возрастные ограничения потребовал от TikTokа депутат РК
