Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) прорабатывает вопрос финансирования закупа автобусов для Астаны. Об этом сообщается в объявлении о проекте Astana E-Mobility на страничке международного финансового института (МФИ), передает inbusiness.kz.
"Предоставление старшего кредита в размере до 50 млн евро (или эквивалент в тенге) муниципальной компании общественного транспорта ТОО City Transportation Systems (CTS. – Прим.) в городе Астане. Кредит позволит профинансировать закупку до 100 электробусов, призванных удовлетворить растущий спрос на услуги общественного транспорта в городе Астане", – разъясняется в переводе описания проекта на русский язык.
То есть, предположительно, расчет идет на то, что один электробус может стоить до 500 тыс. евро.
В документе упоминается, что акиматовская CTS сдает автобусы в аренду частным и государственным автопаркам Астаны, управляет городской системой продаж электронных билетов на общественный транспорт, а также системой проката велосипедов и стоянками для транспорта, кроме того, муниципальное госпредприятие развивает проект ЛРТ.
Ожидается, что проект закупа до 100 электробусов позволит значительно снизить выбросы газов благодаря переходу от использования автобусов, работающих на дизеле или компримированном природном газе (КПГ). Банк предоставляет долгосрочное финансирование, которое в настоящее время невозможно получить у местных коммерческих банков, подчеркивается в анонсе. Сейчас проект находится в проработке, его утверждение ожидается 20 ноября.
Кредитная история
Напомним, ЕБРР уже предоставлял столице кредит на покупку автобусов в 2015 году. Предыдущий заем был одобрен на уровне до 65 млн евро, частично он был переведен в тенге и выделен на 10 лет с трехлетним льготным периодом изначально под 3,75% + ставка Euribor в евро и 4,75% + годовая инфляция в тенге, на конец прошлого года проценты рассчитывались по формуле 3,75% + межбанковская ставка по обеим валютам. Кредитные траты были заявлены на покупку до 200 низкопольных автобусов, заемщиком на тот момент выступало ТОО "Астана ЛРТ", которым руководил недавно вызванный в антикор Талгат Ардан. Согласно отчету CTS за 2023 год, прежний заем был выделен в первом транше на 26 млн евро, а во втором – на 15 млрд тенге.
В 2018 году сообщалось, что закупленные 210 автобусов французской марки Iveco стоимостью от 285 тыс. до более 400 тыс. евро в зависимости от модификации были переданы в лизинг автопаркам. Кредит все еще выплачивается, следует с проектной странички на сайте МФИ. Там же говорится, что в ходе реализации, помимо 210 автобусов, приобретенных по кредитной линии ЕБРР, было закуплено еще 358 автобусов, профинансированных французским подразделением немецкого Commerzbank.
В 2019 году заемщик докупил еще 100 электробусов. Тогда бывший глава "Астана ЛРТ", а затем CTS Бекмырза Игенбердинов, осужденный в прошлом году, заявлял, что каждый из них стоит 146 млн тенге, или примерно 380 тыс. долларов. На покупку было потрачено 14,6 млрд тенге, или 38 млн долларов, электробусы марки Yutong планировалось приобрести в лизинг у ТОО "СарыаркаАвтоПром" через АО "БРК-Лизинг", который сейчас называется Фонд развития промышленности (ФРП).
Пять лет назад inbusiness.kz писал, что льготный период по займу перед ЕБРР закончился в апреле 2019 года. В целом в рамках трех кредитных линий на покупку 568 автобусов остаток основного долга перед Commerzbank в январе 2019 года составлял 13,5 млн евро, перед ЕБРР по первому траншу – 26 млн евро, по второму траншу – 15 млрд тенге. Позже кредит Commerzbank погасили, а долг перед МФИ закрывался за счет местного бюджета, так как автопарки не могли полноценно оплачивать лизинг техники по ставке 5,4% на фоне падения нацвалюты. Тем более что большая часть новых автобусов досталась первому автопарку, принадлежащему столичному акимату.
В 2023 году наше издание информировало, что АО "Автобусный парк № 1" в Астане планирует приобрести еще 320 новых автобусов марки Yutong, в том числе 18-метровых 20 электробусов по цене 345 млн тенге каждый. В итоге общая стоимость электрических автобусов закладывалась на 6,9 млрд тенге, судя по сайту "Байтерека", куда входит ФРП, заемное участие фонда было определено в размере 5,5 млрд тенге. Кстати, на тот момент уточнялось, что завершение выполнения обязательств перед ЕБРР планируется в течение двух лет.
Субсидии в убыток
Судя по отчетности CTS за прошлый год, на конец отчетного периода на госпредприятии еще висел долг перед европейским банком – 3,8 млрд тенге в компоненте евро и 4,6 млрд тенге в нацвалюте, дата их погашения намечалась на 15 октября 2025 года. С января по апрель 2024 года City Transportation System выплатила ЕБРР 2 млрд тенге, уточняется в финансовом документе. Кроме того, в январе госпредприятие вернуло ФРП 838 млн тенге из оставшегося долга 6,1 млрд тенге, которые нужно будет погасить в 2026 году. В целом, задолженность по текущим займам у акиматовской структуры на конец прошлого года превышала 200 млрд тенге.
Почему ЕБРР сейчас готов снова дать большой заем закредитованной госкомпании остается загадкой. Тем более, что CTS за прошлый год осталась в убытке на 3,6 млрд тенге на фоне годовой выручки в 8,8 млрд тенге. Правда, негативный доход годом ранее – в 2022 году был еще хуже – минус 18,4 млрд тенге при продажах в 7,5 млрд тенге.
Между тем просроченная задолженность по финансовой аренде автобусов автопарками составила, согласно отчету CTS за прошлый год, 26,5 млрд тенге при минимальных арендных платежах в 37,6 млрд тенге. На оценочный резерв под убытки по финаренде компания заложила 30 млрд тенге.
"Компания передала на условиях финансовой аренды автобусы автобусным паркам г. Астаны. Данные автобусы являются предметом залога по договору займа с ЕБРР. В конце срока финансовой аренды право собственности на автобусы переходит к арендаторам. В 2023 году компания расторгла два договора финансовой аренды, задолженность по этим договорам была переклассифицирована в торговую и прочую дебиторскую задолженность, автобусы, которые являлись предметом финансовой аренды, были возвращены. В 2023 году компания заключила новые договоры вторичной финансовой аренды с тремя автопарками. Процентная ставка по финансовой аренде варьировалась от 5,4% до 6,39% в 2023-2022 годах", – детализируется в документе.
Здесь стоит напомнить, что, несмотря на повышение стоимости проезда в столичных автобусах до 110 тенге в августе с прежних 90 тенге, общественный транспорт в Астане остается сильно субсидируемым. По данным bes.media, в 2023 году столичный бюджет выплатил 36 млрд тенге субсидий перевозчикам. Это очень большая сумма, которая вызывает вопросы о заинтересованности чиновников в увеличении финансовых потоков в дотировании общественного транспорта, которые проходят через их руки. При этом, упущенная выгода за безбилетный проезд якобы составляет 5 млрд тенге в год, что удивительно с учетом постоянных проверок, которые даже порой повторяются в течение одного рейса.
Автобусы от своих
Отметим, что за последнее время количество автобусов в Астане существенно увеличилось, да так, что их дефицита на многих маршрутах, как раньше, больше не ощущается, при этом некоторые из них удлиняются и открываются новые. В конце июня аким города сообщал, что еще 100 автобусов прибыли в город. Всего в 2024 году планировалось обеспечить Астану еще 320 автобусами, а в прошлом году парк общественного транспорта увеличился на 400 единиц. На конец прошлого года в городе работало 1357 автобусов, из которых 120 были электрическими, а 20 гибридными, всего столице пока нужно около двух тысяч автобусных единиц.
Кстати, если раньше в Астану закупались французские автобусы Iveco, то теперь в городе начинают преобладать китайские Yutong, собранные в Сарани компанией QazTehna. К слову, за 2023 год прибыль этого предприятия составила 17,3 млрд тенге при выручке в 124,1 млрд тенге. Его акционерами на конец прошлого года являлись "Онай Pay" – 25%, Genco International – 40%, Yutong International Trade PTE.LTD – 15% и СПК "Сарыарка" – 20%.
Вероятно, такой хороший показатель сложился у QazTehna благодаря отличной господдержке по закупу автобусов для многих городов страны в последние годы. Так, к примеру, РОП-оператор "Жасыл Даму" в 2022 году разместил 30 млрд тенге, собранных в качестве утильсбора, для стимулирования потребительского спроса автобусов отечественного производства. Свою лепту в это внес и минпром, запросивший из бюджета на 2024-2026 годы льготное финансирование для ФРП для автобусного лизинга на 20 млрд тенге.
Напомним также, что в прошлом году часть денег от льготного автокредитования было передано на покупку автобусов. Судя по годовому отчету самого фонда развития промышленности за прошлый год, на лизинговое финансирование автобусов в 2023 году было освоено 70,1 млрд тенге, причем по линии "Жасыл Даму" оно отдельно составило 8,7 млрд тенге, в 2022 году на автобусное кредитование ФРП было задействовано 28,9 млрд тенге. Если у государства уже имеются дешевые механизмы финансирования покупки автобусов в тенге, то для чего тогда нужен кредит ЕБРР, неясно.
