Шире круг
Официально причиной для проведения слушаний стало очередное (второе) увеличение территории будущего микрорайона, передает корреспондент inbusiness.kz. Первое произошло после того, как жители пожаловались, что на территории микрорайона нет своей школы. Теперь по просьбе людей, так говорят проектировщики, добавили еще один отрезок улицы Набережной в границах улиц Пушкина – Амангельды. Эти участки вдоль реки Тобол по непонятной причине оказались вне границ ПДП (план детальной планировки. – Прим. ред.), хотя их соседи по улице в соседнем квартале под застройку попали. Вместо частных домов проектировщики предложили разбить на этой территории парковую зону. Это изменение проекта, по задумке, и должны были обсудить на публичных слушаниях.
Однако нельзя упускать, что в рамках судебных заседаний по иску, в котором жители территории Арая требуют признать слушания незаконными, ранее прозвучала рекомендация судьи провести третьи слушания. На вторую встречу разработчиков и населения не пригласили жильцов присоединенной территории будущей школы. В объявлении о проведении слушаний границы микрорайона остались первоначальными, что возмутило людей.
Интересы жителей представляют и юристы. Как минимум двое. Они подготовили уже серию писем и обращений, которые жители планируемого к застройке микрорайона подписывают десятками. Их озвучивают на слушаниях, передают властям, чтобы были учтены пожелания горожан.
На третьих слушаниях свои подписи на очередном письме оставили владельцы более 50 строений. Всего на территории Арая планируют снести 153 здания. По данным областного управления строительства, архитектуры и градостроительства, 35 земельных участков люди уже продали. Процесс идет.
За и против
В рамках слушаний звучат диаметрально противоположные цифры по числу согласных и несогласных со сносом. Результаты подворовых обходов озвучивают как представители акимата, так и партий, вставших на сторону людей. Однако конкретики по выборке опрошенных нет. Никто не говорит о том, опрашивали ли лишь владельцев строений или всех проживающих, говорили только с попавшими под застройку или всеми жителями территории.
Еще больше слухов, что ходят среди населения, о том, как их будут выгонять с насиженных мест. Люди мало верят в то, что им предложат справедливую цену. Больше всего опасений звучит из уст тех, у кого участок будет выкупать государство. И это касается не только жителей Арая, но и других районов Керемет и Мерей. В "мы будем выкупать участки по рыночной стоимости" многие из несогласных не верят. Костанайцы боятся получить маленькую сумму, которой не хватит на другое жилье.
Частники же вынуждены договариваться. В рамках третьих слушаний несколько человек заявили о том, что ждут предложений от застройщиков или уже продали свои дома. Причем на полученные деньги смогли купить другую недвижимость. Представившаяся Анастасией девушка сказала, что они смогли выбрать дом на другом конце города. Но прежде изучили риски по возможной застройке нового места жительства.
Однако выступавших за разработку нового ПДП приняли в штыки. В сторону людей звучали обвинения, требования замолчать. У одного из говоривших противники разработки проекта мягко, но твердо забрали микрофон.
Уже изымают
Жители нескольких домов на территории микрорайона Арай уже получили от акимата уведомления о планируемом изъятии участков. Как рассказал заместитель акима Костаная Руслан Катпаев, это касается лишь нескольких домов. В одном случае три строения по улице Касымханова в самом центре города. По проекту ПДП здесь должны разбить сквер на месте старых, частично пустующих зданий. Ныне они закрыты от глаз ярким высоким забором. Его установил акимат. Со стороны властей звучало пожелание облагородить эту территорию в самом центре города.
Однако владелица недвижимости Надежда Сорока возмутилась тем, что ей уведомление прислали еще до утверждения проекта детальной планировки. В ответ Катпаев заверил, что процедура будет длительной. Для прохождения согласительных процедур горожанку обещали пригласить уже в течение недели.
Аналогичные уведомления получили владельцы нескольких земельных участков на перекрестке улиц Каирбекова – Тәуелсіздік. Но их дома не изымают. Лишь землю до красной линии. Власти города планируют добавить по одной полосе движения, чтобы загрузить одну из главных транспортных артерий Костаная. В акимате заметили, что процедура эта не связана с ПДП и была запущена еще до начала разработки документа.
Исключение из правил?
"Такой шум, гам. Мы в прошлом году в Алматы разрабатывали ПДП на площади 1800 гектаров, где проживает тысяча человек. Провели одни слушания и утвердили. Люди понимают, что это нужно. Чтобы не было так что построили кучу жилых домов и под соцобъекты не было места. Так получилось с селом Бесагаш и другими под Алматы. Здесь построили 40-50 тысячные села, где одна школа и два детских сада. Сейчас нет места под соцобъекты. Цель ПДП – ограничивать застройку", – отметил представитель компании-разработчика ТОО "Проектный институт "Казгипроград" 1" Антон Барков.
Заместитель руководителя областного управления строительства, архитектуры и градостроительства Динара Ихласова подтвердила, что проект детальной планировки будет утвержден. На принятие решения не повлияют текущие судебные разбирательства по иску местных жителей. Сами слушания носят уведомительный характер. И в законе не прописано, что власти должны отменить процесс разработки градостроительной документации, если местные жители не согласны с заявленными планами.
Не стоит ждать, по словам представителей областного акимата, и корректировки генерального плана, о которой тоже говорят костанайцы. Специалисты отмечают, что на практике это происходит лишь после того, как часть предложенных в документе проектных решений будет реализована. Обычно по прошествии 5-7 лет после утверждения генерального плана. В Костанае его утвердили в 2020 году.
От автора
Аргументы проектировщиков и представителей госорганов состоятельны, если говорить о соблюдении закона и исполнении поручений вышестоящих госорганов. Повсеместную разработку ПДП в Костанае начали как раз после того, как вышестоящие госорганы указали на нарушение при выдаче архитектурно-планировочных заданий без имеющегося ПДП. Тогда предприниматели заговорили о заморозке проектов по точечной застройке из-за этого ограничения.
Однако Костанай, и об этом говорят многие жители города, – это провинциальный город со своим характером. Здесь никогда не было высоток. Проектировщики в своей презентации говорили, что для города характерны именно 9-этажные жилые дома. Единственная 13-этажка в одном из относительно новых микрорайонов стала скорее исключением из правил.
Специалисты разных областей, в том числе историки и архитекторы добавляют, что высотки нельзя строить из кирпича. Хотя именно в Костанае этот строительный материал можно назвать определяющим в формировании городского стиля. А заложена традиция была еще в прошлые века. Архитектурные памятники города сплошь и рядом возведены именно из красного кирпича. Сегодня многие из них находятся в плачевном состоянии.
Говорить об исторической памяти и сохранении наследия прошлых лет, семейных традициях людей, что живут на застраиваемых территориях поколениями не приходится. На слушаниях моральная сторона дела остается за границами внимания. Как и аргумент, что новое жилье будет не по карману нынешним жителям Арая.
