С начала года, когда завершились определенные законодательством сроки модернизации торговых рынков в Астане, Шымкенте, Алматы, больше 30 из них работают вне правового поля. На них расположено около 23 тыс. торговых мест, обеспечивается занятость больше 100 тыс. человек. По словам владельцев этих немодернизированных рынков, для многих из них сейчас доступны только дорогие кредиты, поэтому им сложно выполнить все предъявляемые государством требования и направить торговлю в цивилизованное русло, передает inbusiness.kz.
Модернизация предполагает демонтаж контейнерных павильонов, уличных рядов и строительство на их месте торговых домов и торгово-развлекательных центров. Для этого оставшимся рынкам необходимо около 99 млрд тенге. Владельцы рынков в трех городах страны попросили законодательно продлить сроки модернизации, оказать им господдержку.
Прийти на готовое
"В общей массе сложилось небеспочвенное мнение, что владельцы больших универсальных рынков – люди небедные. А почему акимат должен вам строить, государство должно платить? В бюджете и так ощущается дефицит средств на реализацию социальных проектов. Почему бы предпринимателям не объединиться, не создавать организации в долевом участии, не участвовать в проектах ГЧП? Должна же быть вариативность в решении вопроса, а не так, что акимат построил рынок, а они пришли на готовое", – высказался председатель республиканского совета по защите прав предпринимателей НПП "Атамекен" Каирбек Сулейменов.
Но директор рынка "Тигрохауд" в Алматы Жанар Курабаева заверила: не надо для них что-то строить. Главное – пока не продлены сроки модернизации, арендаторы, субъекты микробизнеса на рынках находятся в подвешенном состоянии. А такие торговые объекты обеспечивают массовую занятость, здесь работают люди с низкими и средними доходами. К слову, в прошлом году НПП "Атамекен" направляла свои предложения в уполномоченный госорган по торговле с просьбой помочь универсальным рынкам в модернизации, продлении сроков аренды земли, предоставлении мер господдержки.
Если для универсальных рынков Астаны, Алматы и Шымкента срок модернизации завершился еще 1 января 2023 года, то для всех таких торговых объектов в других регионах Казахстана "переход на цивилизованную торговлю" официально начнется только с 2025 года.
На заседании комитета услуг и торговли Палаты предпринимателей ВКО представители торговых рынков в феврале текущего года тоже попросили дешевые деньги для строительства торговых центров на рынках в рамках модернизации.
К примеру, директор рынка "Заречный" в Усть-Каменогорске Расул Манапов пожаловался, что им необходимо построить на территории двухэтажное здание ТЦ площадью больше 3 тыс. метров. Но арендная плата у предпринимателей, торгующих на рынке, составляет от 1,5 тысячи до 3 тысяч тенге за квадратный метр. Если предприятие оформит кредит на пять лет, то ежемесячный взнос в банк составит порядка 20-25 млн тенге ежемесячно, а это является совершенно неподъемной суммой. На рынке работают более 600 предпринимателей – субъектов мелкого бизнеса, которым придется уйти, добавил Расул Манапов.
Что взамен
Вероятно, государство откликнется на запросы представителей рынков в оказании мер поддержки. На днях в правительство внесли проект постановления, который сообща разработали в министерстве национальной экономики (МНЭ) и министерстве торговли и интеграции. В нем предусмотрели меры государственной поддержки для строительства и расширения, модернизации торговых объектов – в рамках дорожной карты бизнеса. Речь идет о субсидировании части ставки вознаграждения по кредитам, сумма которых не должна превышать 3 млрд тенге, а срок кредитования – до пяти лет.
"Субсидируемая часть ставки вознаграждения будет 13,75%, то есть на конечного заемщика ставка будет уменьшаться до 8%. Но для предпринимателей будут установлены дополнительные встречные обязательства по наличию на территории торгового объекта товаров с маркировкой "Сделано в Казахстане", обязательной регистрации на территории объекта продовольственных товаров, в том числе социально значимых", – сообщил эту новость представитель МНЭ Дарын Абдуали на заседании республиканского совета по защите прав предпринимателей НПП "Атамекен".
80% теневого оборота
Если по мерам господдержки универсальных рынков сейчас забрезжили какие-то перспективы, то с продлением сроков их модернизации для столицы и городов республиканского значения пока ничего не ясно. Тем более их и так уже продлевали дважды с 2015 года. У госорганов к таким объектам торговли тоже накопилось много претензий. Как рассказала заместитель председателя комитета торговли министерства торговли и интеграции РК Галия-Бану Мейрбаева, вопросы продления сроков модернизации не раз рассматривались в прошлом году, но перед предпринимателями поставили вопрос о встречных обязательствах. На сегодня конкретных предложений от бизнеса они, по ее словам, не получили.
"Мы все хотим повысить уровень цивилизованной торговли, культуру предпринимательской деятельности, сократить теневую торговлю. Мы же понимаем, что 80% теневого оборота идет на торговых рынках", – добавила Галия-Бану Мейрбаева.
По ее информации, из 738 торговых рынков страны Генеральная прокуратура РК проверила 722, выявив больше 3,5 тыс. нарушений в области пожарной безопасности, санитарных норм, торговой деятельности, налогового законодательства, Земельного кодекса. Сейчас все эти вопросы находятся на контроле в администрации президента, куда в начале апреля внесли утвержденную дорожную карту по поддержке бизнеса – 2050. К концу апреля минторговли ждет от областных акимов информацию, нужно ли для каждого региона такое число рынков, как сейчас, или население нуждается в фермерских коммунальных рынках?
В новой же дорожной карте предусмотрено 10 млрд тенге господдержки для объектов внутренней торговли.
"Но мы на этом не останавливаемся, это же оперативная мера на сегодня. Для принятия системных мер выйдем с предложением, чтобы внесли изменения в Закон РК "О регулировании торговой деятельности" и поручили министерству компетенции для разработки отдельной отраслевой программы по мерам господдержки", – сообщила о планах Галия-Бану Мейрбаева.
В то же время она упрекнула рыночный бизнес в иждивенческом подходе к государству. До 2015 года государство рынки не проверяло, и только в прошлом году президент страны подписал изменения в закон для усиления контроля за деятельностью торговых рынков. Раньше в законодательстве ответственность нес администратор рынка – физлицо, на которое можно было "повесить всех собак" в случае обнаружения нарушений и уволить. Теперь ответственность будет нести владелец рынка. Также в минторговли хотят с июля текущего года внедрить информационную систему по регистрации всех торговых рынков, арендаторов, договоров по предоставлению арендных площадей. Система уже пилотируется на одном из рынков Астаны
"Нужно, чтобы это было открыто, доступно и цивилизованно и любой предприниматель смог получить места на этом рынке", – отметила Галия-Бану Мейрбаева.
Ранее мы рассказывали об инициативах по лицензированию торговых рынков. По каким законам живут рынки в Казахстане. Можно ли торговать в неустановленных местах?
Читайте по теме:
В Астане появятся сразу два новых рынка
