/img/tv1.svg
RU KZ
Неожиданные итоги передачи власти в Казахстане

Неожиданные итоги передачи власти в Казахстане

Два центра силы: Ак Орда и Библиотека.

09:05 07 Январь 2020 62219

Неожиданные итоги передачи власти в Казахстане

Автор:

Катерина Клеменкова

Опрошенные inbusiness.kz эксперты отмечают, что 2019 год запомнится казахстанцам как период отставок. Начало положил первый президент, затем другие чиновники, еще вчера занимавшие солидные посты в министерствах и ведомствах, АП и Совбезе, ушли «на другое место работы» или на пенсию. В 2020 году процесс продолжится, появятся новые фигуры, и будет формироваться новая политическая элита, нового поколения…

Ключевые фигуры страны

«Но пока президентский самолет, или, как его принято называть, «борт № 1» по-прежнему закреплен за первым президентом Нурсултаном Назарбаевым, а Касым-Жомарт Токаев использует «борт № 2», что говорит само за себя», – отметил политолог Олег Сидоров. В разговоре с inbusiness.kz он не исключил, что в наступившем году «первую скрипку» в «оркестре событий» также сыграет внутриполитическая сфера, которая станет следствием появления двух «центров тяжести» – Ак Орды и Библиотеки.

По мнению политолога, говорить, что Казахстан вступил в новый  период, преждевременно. «В стране продолжают действовать два центра принятия решений – Ак Орда и Библиотека. Мы уже видим, чем стал Совет безопасности, сменивший свой статус, став конституционным органом вместо консультативно-совещательного. Учитывая возложенные на Совбез функции, а именно: координацию проведения единой государственной политики при обеспечении национальной безопасности и обороноспособности республики, сохранение внутриполитической стабильности и т. д., можно говорить о наличии фактора «дуализма власти», – пояснил Сидоров. Он добавил, что наглядным примером является падение и взлет Абдрахимова с поста акима Шымкента на должность советника премьер-министра Мамина. Оба процесса стали очередным доказательством сосуществования двух центров силы, каждый из которых пытается проводить «свою политическую линию», а с ней и кадровую политику. Еще один пример – отставка Кушербаева с поста главы АП, пробывшего в этой должности немного более двух месяцев.

В свою очередь политолог Замир Каражанов добавил, что происходит мягкий вариант транзита власти, который начался в 2019 году и будет продолжаться в 2020-м. Плюс к этому происходит и транзит поколений, так как команда первого президента достигла определенного возраста.

«Конечно, какие-то перемены в стране есть, но не настолько радикальные, как обычно бывает при смене власти. Первый президент остается очень влиятельным человеком, правильней будет сказать, ключевой фигурой в стране. Он влияет и на политическую жизнь стране, и на экономическую тоже. Те кадровые перестановки, которые идут сейчас в стране, – достаточно интересный момент обновления власти: старая гвардия, долгое время находившаяся у власти, потихоньку уходит, и появляются новые фигуры. Кадры решают все, но насколько эти кадры будут оправданны, по всей вероятности, покажет год 2020-й», – уточнил эксперт в беседе с inbusiness.kz.

Однако экономист Айдархан Кусаинов с политологами не согласен. По его мнению, транзит власти состоялся полностью, и все легенды о двоевластии – всего лишь легенды и не более.

«У нас есть легитимный президент, он же верховный главнокомандующий. А Елбасы сейчас – действительно лидер нации, который осуществляет все необходимые консультирующие функции. Могу сказать, что процесс, которого мы так боялись, прошел достаточно спокойно. Мы видим, что у нас меняется страна, но при этом соблюдается преемственность власти в экономической и политической жизни. Многие инициативы, которые вводит новый президент, были озвучены в послании Елбасы в октябре 2018 года. Концепция слышащего государства – это, в общем-то, продолжение идей Елбасы», – говорит Кусаинов.

Первые шаги второго президента

По мнению Замира Каражанова, самый интересный момент, связанный с новым президентом Казахстана, – это более толерантное отношение власти к разного рода митингам.

«Разрешение мирных митингов связано не только с ситуацией в обществе – это вообще общемировая тенденция. На самом деле митинги – нормальный политический процесс. В стране могут быть как довольные, так и недовольные. Если руководство страны не будет слышать недовольных, проблемы будут усугубляться и рано или поздно могут закончиться чем-то совсем нехорошим, как, к примеру, самосожжение Мохамеда Буазизи, фактически ставшее началом «арабской весны». Надо вовремя обнаруживать и реагировать на проблемы в обществе», – считает эксперт.

По мнению политолога, проблем в нашем обществе, на которые власть должна реагировать, более чем достаточно.

«Многодетные матери, молодежная безработица, преступность в том числе. Согласитесь, это ненормальная ситуация, когда в 27-28 лет человек имеет три судимости. В советское время человек с тремя судимостями оказывался на свободе в 38 лет, а не в 28», – добавил Каражанов. 

Как отметил в свою очередь Олег Сидоров, одним из заметных первых шагов второго президента стало подписание указа о создании Национального совета общественного доверия при президенте Казахстана, куда вошли эксперты, общественные и политические деятели, а также представители научного сообщества.

«Созданный общественный институт своей деятельностью и возложенными на него функциями дублирует Мажилис парламента, демонстрируя фактическую ненужность нижней палаты, которая последние 10 лет больше напоминает клуб по интересам, нежели эффективный законодательный орган.

Другим шагом стало назначение «армии» советников второго президента, которые представляли разные группы влияния. Правда, столь разношерстная команда после непродолжительного времени была распределена по АП, министерствам и акиматам. Но на этом процесс передела не закончился», – сказал Сидоров.

А если через призму экономики посмотреть на первые шаги Касым-Жомарта Токаева, можно увидеть радикальные решения в сфере социально-экономической политики.

«С точки зрения экономики президент произвел целый комплекс мер в сторону экономики простых вещей. Сюда можно отнести социальные инициативы, которые, по сути, взаимодополняют друг друга. Это не только кредитная амнистия для многодетных, но и повышение минимальных пособий, и внедрение прогрессивного налогообложения. Изменилась система налогообложения, то есть низкодоходные слои населения платят меньше налогов. Сюда же можно отнести и перераспределение налогов, теперь корпоративный подоходный налог от малого и среднего бизнеса поступает в местные бюджеты. Экономика простых вещей как раз базируется на малом и среднем бизнесе», – говорит Кусаинов.

По мнению экономиста, все перечисленные решения сигнализируют о том, что экономическая политика меняется, и меняется в лучшую сторону.

Метаморфозы на политическом Олимпе

Политологи считают, что передела сфер влияния в руководстве страны не избежать.

«Отставки Марата Тажина и Имангали Тасмагамбетова свидетельствуют не только о постепенном уходе «старой гвардии», но и о переделе сфер влияния. Вместе с тем утверждать, что клановая борьба завершилась и все места распределены, преждевременно. Не исключено, что многие тяжеловесы, включая экс-послов Казахстана в России (Тасмагамбетова и Тажина), а также других политических госслужащих, в этом году не без помощи Библиотеки смогут отыграть свои позиции», – считает политолог.

По словам Замира Каражанова, Тасмагамбетов ушел формально, и вполне возможно, что вернется во властные структуры.

«Этот человек сохраняет влияние, так как у него есть атрибут доверия со стороны Нурсултана Назарбаева, – говорит Каражанов. – Тасмагамбетов вполне может занять должность, скажем, советника или консультанта. Сейчас, как мне кажется, у экс-посла «маленькие каникулы», когда он определяется, куда ему дальше двигаться».

Катерина Клеменкова

Назарбаев: «Люди хотят активнее участвовать в общественной и политической жизни страны»

Состоялось заседание бюро политического совета партии Nur Otan под председательством Нурсултана Назарбаева.

28 Август 2020 14:42 3244

В ходе заседания члены бюро обсудили ход реализации программы партийной «перезагрузки» «Доверие. Диалог. Уверенность в будущем – семь импульсов партии Nur Otan» и проведения внутрипартийных выборов.

Выступая перед участниками заседания, Елбасы подчеркнул, что в настоящее время наблюдается большой интерес к праймериз со стороны общества.

«Люди хотят активнее участвовать в общественной и политической жизни страны. Мы выбрали правильный вектор перезагрузки партии. Важно обеспечить открытый диалог для совместного решения проблем страны. Задача праймериз – сформировать народные партийные списки. На конкурентной основе выбрать авторитетных лидеров с высокой общественной поддержкой, знающих реальное положение дел, активных людей», – сказал первый президент Казахстана.

Председатель партии Nur Otan отметил, что участники праймериз должны открыто поднимать острые проблемы на местах, выявлять недостатки и предлагать конкретные решения.

«Мы создали «социальный лифт» для всех, кто готов на деле участвовать в развитии своего региона и страны. В сентябре будут опубликованы все 216 проектов местных программ. Широкое обсуждение позволит привести наши электоральные задачи в соответствие с запросами и нуждами населения. Программы на пятилетний срок будут доработаны с учетом мнения людей, увязаны с бюджетными возможностями каждого района, города и области», – сказал Нурсултан Назарбаев.

Елбасы акцентировал внимание на важности обеспечения качественной организационной работы по реализации следующих этапов внутрипартийного отбора.

«Праймериз надо организовать честно, прозрачно и в равных условиях для всех участников. Внутрипартийная агитация начнется в сентябре. Исходя из ситуации с коронавирусной инфекцией следует провести ее в строгом соответствии с рекомендациями минздрава. Максимально принять все меры безопасности. Наш главный приоритет – это здоровье людей», – сказал первый президент Казахстана.

В завершение выступления председатель партии отметил важную роль Nur Otan в деле консолидации общества и обеспечения дальнейшего развития страны.

«Партия должна объединить казахстанцев, все конструктивные и здоровые силы общества. Только в единстве мы сможем преодолеть любые трудности. Особенно важна слаженная работа для сохранения стабильности и спокойствия в нашей стране», – сказал Елбасы.

В ходе заседания также были заслушаны доклады первого заместителя председателя партии Nur Otan Б. Байбека и члена бюро премьер-министра Казахстана А. Мамина.


Подпишитесь на наш канал Telegram!

«Москва сейчас поддерживает Лукашенко, чтобы потом прижать его к стенке»

В интервью inbusiness.kz белорусский политолог рассказал о продолжающемся противостоянии в стране.

28 Август 2020 08:55 8871

Фото: Белсат

9 августа в Беларуси состоялись президентские выборы, часть населения считает их результаты сфальсифицированными и выражает свое несогласие в акциях протеста. О том, какие возможны дальнейшие сценарии развития и каким образом от происходящего выигрывает Москва, в интервью inbusiness.kz своим мнением поделился белорусский политолог Александр Класковский.

Население Беларуси выходит с протестами на улицы страны уже 18 дней подряд. Как Вы считаете, добьются ли протестующие перевыборов?

Сначала поговорим о том, почему эти протесты вспыхнули. Результаты выборов президента, которые состоялись 9 августа, по мнению многих белорусов, были сфальсифицированы. Они считают, что на выборах реально победила главная соперница Александра Лукашенко – Светлана Тихановская. Ее феномен – это отдельная тема для разговора. Никто не мог в начале этой избирательной кампании подумать, что обычная домохозяйка станет грозным соперником для многолетнего официального лидера Беларуси. Но так случилось. Действительно, в ее поддержку проходили мощные митинги по всей стране, власть использовала разные незаконные методы, чтобы их сорвать: происходили аресты, задержания сторонников Тихановской.

В принципе, кампанию власти провели брутально, подсчет голосов был непрозрачным, в избирательные комиссии не были включены оппозиционеры, независимых наблюдателей под предлогом коронавируса тоже отсекли от участков. Поэтому результаты выборов, согласно которым, по версии Центризбиркома, Александр Лукашенко набрал более 80% голосов, а Тихановская только 10%, вызвали недоверие и породили массовые протесты. Власти попытались в первые три дня жесточайшим образом эти протесты подавить, было задержано около 7 тыс. человек.

Как потом выяснилось, над ними зверски издевались, пытали в местах содержания, и, когда люди об этом узнали, это еще больше подняло градус протеста. Вдобавок к требованию отставки Лукашенко и новых честных справедливых выборов появилось требование остановить насилие, выпустить задержанных.

В итоге масштабы выступлений стали такими, что обозреватели заговорили о белорусской революции. Например, на две последние воскресные акции в Минске выходили, по разным подсчетам, от двухсот до четырехсот тысяч жителей, что для двухмиллионного Минска огромная цифра. Протесты прокатились по всей стране, мы видим весьма серьезный внутриполитический кризис, но проблема на сегодняшний день в том, что эти мирные протесты не могут заставить Лукашенко уйти в отставку. Он категорически отказался от ухода, от диалога с другой стороной – со сторонниками перемен.

Более того, он, по сути, поставил вне закона координационный совет оппозиции, созданный по инициативе Светланы Тихановской. Теперь по факту его создания возбуждено уголовное дело, на допросы приходят члены совета, в том числе вчера, 26 августа, на допросе была даже Нобелевская лауреат по литературе Светлана Алексеевич. Это беспрецедентный случай, власти, что называется, пробивают дно в плане аморальности и неуважения к человеку, которым страна должна гордиться. Ведь Алексеевич не претендует на власть, хотя Лукашенко обвинил своих противников из координационного совета, что они хотят захватить власть, ей достаточно своей славы, она просто примкнула к протестующим из-за своей гражданской позиции.

На сегодня еще раз хочу подчеркнуть, протесты натолкнулись на жесткий консолидированный авторитарный режим, и, как разрешить эту коллизию, по-моему, не очень-то понятно тем же лидерам координационного совета.

На Ваш взгляд, какими могут быть дальнейшие сценарии развития событий?

Если говорить о стратегии Александра Лукашенко, то он, понятное дело, надеется перемолоть эти протесты. Он понял, что жестокость не сработала, напротив, она возмутила и подогрела людей. Поэтому он решил выждать, были предприняты меры давления на рабочих, чтобы не состоялась национальная забастовка. Это был фактор, который мог бы подействовать на руководство страны, если бы остановились крупнейшие предприятия, такие как «Беларуськалий» в Солигорске или «Нафтан» в Новополоцке, это бы нанесло большой удар по бюджету, по финансам и, возможно, заставило власти прислушаться к требованиям протестующих. Но власти на сегодняшний день подавили эту забастовку, запугали рабочих, спецслужбы стали преследовать лидеров стачечного движения, некоторые из них арестованы, другие были вынуждены бежать за границу.

Пока не получилось с национальной забастовкой, но Лукашенко уже перешел в контратаку, снова начались задержания протестующих, в будничные дни акции не такие многочисленные, и опять стали выходить ОМОН и спецназ. Вчера в центре города происходили задержания. В плане пиара Лукашенко получил подкрепление из Москвы, он сам похвалился тем, что заказал несколько групп российских журналистов, также ходят разговоры, что приехали и другие специалисты – политтехнологи. Они помогают переломить ситуацию, в плоскости пиара стали проводить провластные митинги за Батьку. Причем в Беларуси Лукашенко Батькой никто не называет, это почерк российских политтехнологов, в России его почему-то называют Батькой, у нас такого нет, это не в белорусской традиции.

Нельзя сказать, что сложилась ситуация двоевластия, второго центра власти нет, просто наступило равновесие сил, но, поскольку белорусская революция не развивается, не получает новых импульсов и нет четкой стратегии, Лукашенко понемногу переходит в контрнаступление. Начинает точечные репрессии, разворачивает наступательный пиар в свою пользу, и не исключено, что эта волна выступлений постепенно угаснет. Заканчивается сезон отпусков, начинается учебный год, то есть нахлынут другие хлопоты, пройдет острота шока от того, что сотни людей были избиты, покалечены, несколько человек погибло, говорят, и пропали без вести. Поначалу это вызвало бурю возмущения, но даже такие психологические травмы в общественном сознании постепенно все-таки затягиваются.

То есть Вы допускаете, что в ближайшее время может быть угасание протестов?

Многое будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, как будет развиваться экономическая ситуация, а тут очень плохие перспективы: негативно влияют и коронавирус, и политические события, и консервативная политика Лукашенко в финансово-экономической сфере. Он противник реформ, сторонник сохранения большого неэффективного госсектора. Все эти факторы ведут к тому, что может резко ухудшиться экономическое положение, упадет уровень жизни, и это подогреет протесты, тогда точно могут выйти работяги, которых сейчас запугали, прижали и заставили вернуться в цехи и забои.

Второй фактор – это международное давление, Евросоюз работает над введением санкций, США осудили брутальные действия властей и требуют выпустить политических заключенных. Многое зависит от позиции России, сейчас, к сожалению для сторонников реформ в Беларуси, Кремль занял безоговорочную позицию в пользу Лукашенко. Это тоже, кстати, фактор, который его приободряет и помогает вести контрнаступление.

Так что ситуация сейчас очень зыбкая, и я думаю, что режим Лукашенко оказался более твердым и консолидированным, чем, может быть, казалось в этой революционной эйфории дней 10 назад, когда многие говорили, что Лукашенко не продержится и недели. Теперь видим, что он держится и, в принципе, властная элита достаточно консолидирована. От нее стали откалываться какие-то фрагменты, ряд достаточно заметных чиновников перешли на сторону тех, кто борется за перемены в Беларуси. Это Павел Латушко – бывший высокопоставленный дипломат и экс-министр культуры, бывший посол в Словакии Игорь Лещеня, которого отправили в отставку после его выступления против насилия, ряд журналистов государственных СМИ отказались работать в этих условиях и уволились.

Какие-то признаки эрозии системы, эрозии правящих элит наблюдаются, но пока это не разрушение, система скована страхом. Силовики теперь уже повязаны кровью, они боятся, что в случае смены власти их будут судить как преступников за зверские расправы со своим народом. Поэтому вертикаль Лукашенко послушно выполняет приказы, у него мощный силовой кулак, есть возможность удерживать ситуацию под контролем.

Но я думаю, что очень глубокий конфликт между нынешней властью и основной частью общества будет продолжаться и впредь. Поскольку у Лукашенко нет четких ответов на вопросы, которые ставит перед ним общество, то новые волны протестов могут быть более сильными, и, вполне вероятно, продолжится процесс эрозии властной элиты. Я думаю, время работает против Лукашенко и в исторической перспективе его режим обречен. Сколько времени займут перемены и насколько они будут драматичными – этот вопрос открыт.

По Вашему мнению, насколько вероятно создание единой валюты с Россией и наднациональных органов?

Белорусские аналитики предполагают, что Кремлю выгоден ослабленный Лукашенко. То, что сейчас происходит в Беларуси, на пользу Кремлю – Лукашенко удерживает власть, но при этом он подорвал свою легитимность внутри страны и на западном контуре. Впервые Евросоюз отказался признать результаты выборов, если раньше они говорили о недемократичности кампании, то сейчас открытым текстом говорят, что для них Лукашенко стал нелегитимным правителем.

Это сильный удар по позициям Лукашенко на западном векторе. Мы видим, что резко ухудшаются отношения с Западом, резко ухудшается экономическая ситуация. У Лукашенко не остается другого выхода, как идти за помощью к Москве – просить денег, рефинансирования ранее взятых кредитов, снижения цен на газ, компенсации последствий налогового маневра в нефтяной отрасли.

Таким образом, он попадает в зависимость от России, его позиции в переговорах ослабевают, и это будет выгодный момент для того, чтобы вернуться к дорожным картам углубления интеграции, среди которых и есть ранее отвергнутая белорусской стороной 31 карта, которая предусматривает единую валюту и наднациональные органы. Лукашенко всячески этому сопротивлялся, потому что он понимал опасность для суверенитета такого рода решений, но сейчас ему будет труднее это сделать. В итоге выигрывает Москва, она сейчас поддерживает Лукашенко для того, чтобы потом прижать его, что называется, к стенке и потребовать углубленной интеграции. Риски, опасности для белорусского суверенитета в результате этого внутриполитического кризиса возрастают.

Майра Медеубаева


Подпишитесь на наш канал Telegram!