Судебный запрет на любые виды строительных работ на всей территории системы озер Малый Талдыколь в столице продолжают игнорировать застройщики.
Об этом свидетельствуют результаты общественного мониторинга, организованного экоактивистами и участниками движения SOS.Taldykol. Природный объект засыпают и забивают сваями при попустительстве комитета экологического регулирования и контроля при минэкологии, столичного акимата и экополиции. Об этом в интервью inbusiness.kz рассказал научный сотрудник Казахстанской ассоциации сохранения биоразнообразия (АСБК) и эксперт инициативной группы SOS.Taldykol Руслан Уразалиев.
– Засыпка озер Малого Талдыколя, несмотря на определение суда о запрете, продолжается. Вы в качестве участника общественного мониторинга являетесь свидетелем таких фактов. Сколько раз Вы проводили выезды?
– Да, определение суда о запрете на проведение строительно-монтажных работ действует. Более того, таких определений два. Первое датировано 18 февраля и касается земельных участков, которые территориально охватывают два северных участка, расположенных южнее улицы Сыгынак. Это озеро № 2 – участок рядом ЖК City Lake и озеро № 3 – напротив ЖК "Зеленый квартал". На этих озерах находятся семь земельных участков, в отношении которых было вынесено определение о запрете проведения любых видов строительно-монтажных работ, включая засыпку. Но мы знаем, что засыпка по факту началась давно.
Второе определение вышло 1 марта. В его рамках запрет наложен на любые виды строительных работ по всему периметру группы озер Малый Талдыколь.
Если вести отчет с 18 февраля, то, по сути, каждые выходные мониторинговая группа выезжала на озера и регулярно фиксировала все факты засыпки и другие виды строительных работ.
"Засыпка, стройка, самозахват"
– Свидетелями каких нарушений Вы стали во время рейдов общественного мониторинга? Как реагируют уполномоченные органы на Ваши обращения?
– Правовую оценку действиям застройщиков по засыпке природных озер, которые мы выявили, давать не могу. Это уполномоченные органы должны делать, а именно департамент экологии комитета экологического регулирования и контроля министерства экологии, геологии и природных ресурсов. Департамент экологии и КЭРК, согласно их положению, должен вести контроль и надзор за исполнением экологического законодательства. К сожалению, мы этого не видим. Мы вызываем экологическую полицию, хотя она не имеет отношения к департаменту экологии и к вышеуказанной структуре. Не знаю, почему она называется экологической полицией, когда функционально не может штрафовать или наказывать за нарушение экологического законодательства. У них имеется единственная статья КоАП, которую они могут применить в ситуации с засыпкой и строительством на Малом Талдыколе, это статья 505 "Нарушение правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, а также разрушение объектов инфраструктуры, уничтожение и повреждение зеленых насаждений города и населенных пунктов". По этой статье составлялись административные протоколы в отношении застройщиков за, внимание, выезд строительной техники с грязными колесами на дороги общего пользования, отсутствие на строительной площадке оборудованных мест для мытья колес, отсутствие ограждения, паспорта объекта. Да, за это нужно спрашивать, но сам факт нарушения экологического законодательства тоже нельзя игнорировать.
На мой взгляд, засыпка озер является прямым нарушением Экологического кодекса и природоохранного законодательства, которые у нас действуют.
Следующее нарушение – нарушение архитектурно-строительной деятельности. В ходе судебных разбирательств, а именно в процессе подготовки и обсуждений всех этих проблем выяснилось, что у застройщиков, которые осуществляют все эти работы, нет проектно-сметной документации. Они также не уведомляли о начале строительства. То есть те регламенты и алгоритмы, которые должны были быть соблюдены, которые бы доказывали законность всех действий, нарушены.
Дальше. Давайте абстрагируемся и представим, что земли получены по закону. Все у застройщиков в порядке. Но приезжаем мы на строительную площадку, а атрибутов строительной площадки нет. Что к ним относится? Строительная площадка должна быть обнесена забором, который должен обеспечить безопасность производимых работ, чтобы работы не повлекли несчастные случаи. Никаких оповещений о том, что на этом участке ведутся строительные работы, нет. Отсутствуют паспорта объектов. Это все можно интерпретировать как самозахват земель, потому что работающие люди, ответственные бригадиры и прорабы не представляются. Они отказываются сообщать, интересы какой компании представляют.
Поэтому, чтобы убедиться в законности производимых работ на земельных участках, которые расположены на территории группы озер Малый Талдыколь, мы обратились в управление контроля и качества городской среды столицы (ГАСК) с просьбой провести проверку в отношении строительных компаний, которые проводят эти самые работы. ГАСК ответил, что недостаточно доказательств проведения работ на участках. Тогда мы стали фиксировать государственные регистрационные номера техники, которая работала на участках, и отправлять их в ГАСК, на что получили ответ, что невозможно по фотографиям понять принадлежность техники к той или иной компании. Но мы же не МВД, у нас нет доступа к базе данных госномеров автотранспорта. Зачастую это наемные частники. В ходе одного из судебных заседаний даже судья возмутилась завышенными требованиями со стороны ГАСК к истцам и общественникам идентифицировать технику.
– На каких участках Вы выявили строительные работы?
– На сегодняшний день частичной или полной засыпке подверглись все семь участков, а строительство началось на двух. Участок № 1 засыпан на две трети, в центре озера уже началось строительство многоэтажного жилого комплекса. Участок № 2 также засыпан на две трети, там тоже в центре водоема бьют сваи под строительство многоэтажного МЖК. Участок № 3 засыпан на 60%, основные строительные работы еще не начаты. На участке № 4 водоем засыпан на четверть. Участок № 5 подвергся частичной засыпке вдоль северной и восточной границ. Участка № 6 уже нет. Его засыпали полностью. Территорию между озерами № 6 и № 7 тоже полностью засыпали. Сейчас идет агрессивная и активная засыпка участка № 7 – самых южных участков группы Малый Талдыколь.
Участки № 4-7 – самые чистые озера из всей группы, что подтверждают данные исследования, проведенного, к слову, лояльной к акимату организацией. Авторы исследования в своих рекомендациях отметили, что эти участки достойны того, чтобы на их базе организовать парк и рекреационную зону. С точки зрения экологической устойчивости, существующего экологического баланса они пребывают в максимально здоровом состоянии.
"Их не ловят с поличным"
– Какое количество нарушений зарегистрировано с момента действия определения суда о запрете?
– Количество нарушений должны регистрировать уполномоченные органы. Как до запрета суда, так и с момента вступления в силу определений суда засыпка и строительные работы на озерах не прекращались. Вот и считайте.
На момент выезда мы всегда предупреждаем инспектора экологической полиции. Потому что это единственный орган, который мы можем оповестить формально, так как департамент экологии не выезжает на места. Мне до сих пор непонятна их позиция. Они же видят вопиющие факты нарушения экологического законодательства. По сути, этот произвол происходит в трех с половиной километрах от крыльца Акорды. Сейчас все говорят о реформах. Президент пытается продвигать их. Но то, как действует акимат в отношении Малого Талдыколя, иначе как диверсией и саботажем не назовешь. Идет подрыв озвученных президентом инициатив. Он в своем сентябрьском послании народу говорил, что обеспокоен вопросами сохранения биоразнообразия. По факту мы видим, что акимат не пытается даже соответствовать, выполнять эти поручения.
Следующий момент. Мы оповещаем инспектора экологической полиции. Зачастую он не может приехать на территорию. По его словам, во всем районе Есиль всего два инспектора экополиции. А это самый большой район столицы. Один экипаж есильской полиции должен обслужить все вызовы. С 20 февраля, сразу после вступления в силу определения о запрете на строительные работы, инспектор приехал всего один раз по нашему вызову.
Произошло это 27 февраля, кое-как нам удалось его вызвать. Жильцы подняли большой шум, пригрозили жалобой. Только тогда заявку приняли. Он посетил всего один участок – рядом с ЖК City Lake. Тогда он сказал, что составит административный протокол за отсутствие паспорта объекта и за то, что техника с грязными колесами выезжает на дороги общего пользования.
Еще не стоит забывать о вариантах обхода штрафов. По факту получается, что строительная площадка принадлежит застройщику, то есть по документам мы знаем, кто застройщик, но паспорта объекта нет, соответственно атрибутов, которые бы подтверждали действительно работу этого застройщика, не имеется. Приезжает инспектор, выявляет нарушение и говорит: "Технику остановил. На кого составлять протокол?". По закону в первый раз инспектор выписывает предупреждение, за повторное нарушение предусмотрен штраф. Эти предупреждения, административные протоколы зачастую составляются на физлиц. Мы видим, что до штрафов застройщика дело доходит крайне редко. Потому что за факты нарушений, которые инспектор на месте может выявить и вменить, ответственность берут физлица. А вы видите, какие там масштабы. На каждого водителя составлять адмпротоколы?
– Инициаторов этих работ они не пытаются установить?
– Со слов инспектора, он действует согласно предусмотренному законом алгоритму. Он не может проявить инициативу сверх своих полномочий. Наверняка он знает, какие застройщики и на каких участках работают. В ходе судебных разбирательств был от судьи такой вопрос: "Сколько протоколов составлено в отношении конкретных застройщиков, которые выполняют эти строительные работы и нарушают определения?". Нам, конечно, эта информация, как физлицам недоступна. Но нам стало известно, что на застройщика "КазСтрой PLC", осуществляющего работы на участке рядом с ЖК City Lake, существует только один факт составления протокола. Хотя жители этого района очень активно и регулярно вызывают экологическую полицию, особенно с начала февраля, когда здесь стали забивать сваи. 13 марта, когда мы были на участке, некая комиссия проводила технадзор производимых работ. Это при том, что запрет суда действует.
Большие вопросы есть касательно того, насколько качественно работа проводится. Потому что видели, чем засыпался этот участок. Например, 12-метровые сваи забивают за четыре-пять ударов, то есть их забивают практически полностью. Это о чем говорит? Они как в масло уходят, даже с учетом того, что грунт на сегодняшний день должен быть промерзшим. То есть большие вопросы к качеству выполняемых работ, насколько это все будет безопасно в последующем. Складывается такое впечатление, что исполнители не преследуют задачу сделать работу качественно.
Что касается застройщиков, которые засыпают участки озера № 4, 6 и 7, то их названий мы не знаем. Административные протоколы на них отсутствуют. Значит, подтверждается тот факт, что остальные нарушители, которые были выявлены на месте, отделались предупреждениями за "первый раз".
– У экологической полиции недостаточно специалистов, которые могут выезжать по обращениям. Сколько у них выездов в день? Имеется ли такая информация?
– По словам инспектора экологической полиции, на весь город предусмотрено 17 специалистов. В Есильском районе – два человека. Я не могу сказать, сколько выездов в день они совершают. Например, 27 февраля инспектор приезжал в район около ЖК City Lake, но отказался проехаться с группой общественного мониторинга на другие участки, сославшись на сверхзагрузку. При этом попросил направлять ему жалобы по WhatsApp, что мы и делали. Но, например, я написал о нарушениях, зафиксированных нами 13 марта, – засыпка озера строительным мусором, отсутствие паспорта объекта, а соответственно и ограждения, отсутствие тента на самосвалах, груженных грунтом. Последнее является нарушением той самой 505-й статьи КоАП РК. Этот же инспектор ответил, что заявление принять не может, нам нужно идти в пункт полиции Есильского района, написать заявление, а также обратиться в 109 или iKomek. Якобы у него нет полномочий по выдаче талонов о принятии заявления. Хотя до этого он же говорил вызывавшим его жителям, что талон сфотографирует и отправит.
То есть ситуация следующая. Работы по выявлению нарушений выполняются никак не оперативно. Все постфактум. Завтра они могут заявить: "Извините, вы вызывали нас не вовремя".
– На участке, который находится рядом с ЖК City Lake, есть ограждения и уже ведутся строительные работы, сваи забиваются. Эти работы проводились до вынесения суда о запрете? Что за компания осуществляет работы?
– Застройщик известен. Согласно документам, которые в рамках судебных разбирательств доступны, застройщик – ТОО "КазСтрой PLC". К слову, представители данной компании ни разу не явились на наши судебные заседания по делу Малого Талдыколя. Данный застройщик начал забивать сваи с 3 февраля. До этого на участок активно свозили материалы, эти самые сваи. На тот момент забор частично отсутствовал, жители проходили на территорию, фиксировали, снимали на видео. Даже был пикет организован со стороны жителей. Люди просили прекратить все это. После чего приехала экополиция и выписала им протокол по факту того, что стройплощадка неправильно оборудована, отсутствуют ограждения. Поэтому данный застройщик ограждение быстро установил. Но если вы приедете на место сейчас, то вы не поймете, кто является этим застройщиком, потому что паспорта объекта там до сих пор нет, а быть он обязан.
Если посмотреть на ситуацию глазами обычного обывателя, то получается, что строительство активно идет, сваи забиваются, но что строится? Об этом умалчивается, документов никаких нет, уведомлений о строительстве никаких нет, ПСД нет. А может, какой-то опасный объект возводится?
"Кто чинит произвол"
– В целом, какие строительные компании уличены в строительной деятельности вопреки судебному определению?
– С момента вступления в силу определения суда от 18 февраля оно было нарушено двумя застройщиками. "КазСтрой PLC", о котором я говорил ранее. Данный застройщик уже на тот момент вел активную деятельность и не намеревается останавливаться. Затем 22 февраля жителями ЖК "Зеленый Квартал" был зарегистрирован факт, из окон записан на видео момент, как приехали несколько самосвалов, выгрузили грунт, а погрузчик засыпал все это на территорию озера. Это земельные участки ТОО Sat-NS. То есть была засыпка озера. Факт этот нами зарегистрирован.
Если говорить конкретно по определению суда от 18 февраля о запрете на строительные работы на семи земельных участках двух фрагментов озера Малый Талдыколь (см. схему ниже), то первые два предоставлены ТОО Sat-NS, третий – ТОО "Муалят", четвертый – ТОО "Казстрой PLC", пятый – ТОО "Астана Констракшн LTD", шестой и седьмой – ТОО Sat Group Construction. Примечательно, что интересы ТОО "Астана Констракшн LTD", ТОО Sat Group Construction, ТОО Sat-NS на суде отстаивает один и тот же юрист, и тут можно предположить, что эти три компании аффилированы между собой.
1 марта вступило в силу второе определение, которое запрещает любые виды строительства, включая засыпку, на всей территории группы озер Малый Талдыколь, по всему периметру, включая 500-метровую зону. В этом периметре, и внутри него соответственно, стройка запрещена, в общей сложности это более 100 земельных участков. Застройщики, нарушающие определение суда от 18 февраля, которых я ранее сказал, автоматом нарушают и новое определение от 1 марта. Что касается оставшихся участков, то по ним следующая ситуация. На озере №1 возле торгового дома "Мечта" строительные работы ведутся на девяти земельных участках: три участка – ТОО Sat Group Project, по одному у ТОО "Паркинг Системс Астана", ТОО "СК Құрылыс Астана", ТОО AAE Construction, ТОО "Международный Университет Астана", ТОО "Шабыт 2020", АО "СПК Astana".
Например, ТОО Sat Group Project посередине озера воздвигает 12-этажный МЖК. Работы ведутся с нарушениями с самого начала. Засыпку участка строительным мусором и грунтом они произвели в августе 2021 года. Все строительные отходы, которые образуются на участке, связанные с их деятельностью, застройщик вывозит за ограждение и сваливает в озеро. Также здесь отсутствует паспорт объекта.
Севернее этого участка на земельном отводе с кадастровым номером 21-320-135-4699, полученным АО "СПК Astana", с начала марта ведется засыпка озера – определение суда для них не указ.
Южнее земельным участком владеет ТОО ААЕ Construction. На территории ими складируются грунт и строительные отходы. То есть с ближайших строительных площадок им привозят, они просто складируют и выравнивают себе площадку. Завтра на этом мусоре будут строить. Участок озера был засыпан грунтом и мусором в августе-сентябре 2020 года.
Теперь по периметру озера №1. На западном побережье озера по информации открытого геопортала управления архитектуры строительство ведет ТОО "Паркинг системс Астана". Там ведется строительство многоквартирного жилого комплекса "Мечта", участок был засыпан в 2021 году. С территории строительной площадки регулярно вывозят строительный мусор и засыпают все в водоем. У нас есть видеофиксация.
ТОО "СК Құрылыс Астана" ведет строительство МЖК также на территории озера. Комплекс расположен на западном побережье озера № 1. Эта территория также была засыпана в 2021 году.
С восточной стороны озеро №1 зажали в тиски многоэтажки от ТОО Sat Group Project, ТОО "Международный Университет Астана", ТОО "Шабыт 2020".
Участок озера № 2 – здесь активность наблюдается на земельных участках, относящихся к ранее упомянутым ТОО "КазСтрой PLC" и ТОО "Астана Констракшн LTD". Земельный участок ТОО "Астана Констракшн LTD" засыпан грунтом и строительными отходами, где-то примерно с 25 декабря 2021 года до 10 января этого года. Быстро засыпали, за две недели. На тот момент никаких определений суда не действовало. Но нарушения с их стороны однозначно были. Сейчас там складируется строительный мусор.
Следующий участок № 3 – напротив ЖК "Зеленый Квартал". Помимо нарушения определения от 18 февраля на земельном участке ТОО Sat-NS, неизвестным застройщиком нарушается определение от 1 марта. Это северо-восточный угол озера №3. Компанию мы не знаем, но там билборды ТОО NAK развешаны. Паспорт объекта отсутствует. Ограждение присутствует частично – только со стороны улицы Сыгынак. Сведений на геопортале о застройщике нет. Информация, которая имеется: земельный отвод принадлежит АО "СПК Astana", единственным акционером которого является акимат столицы. Затем АО "СПК Astana" эти земли раздает в аренду другим застройщикам под эгидой инвестиционных проектов, а на самом деле просто МЖК строят. Данный участок "лениво" засыпался грунтом и строительными отходами все это время. Нет, нет, появляется техника, самосвал то снег выгружает, то мусор, то грунт.
На участке озера № 4 ведется засыпка водоема грунтом и другими инертными материалами. Сведений о застройщике нет ни на геопортале, ни на самом участке. Строительная площадка забором не обнесена. Известно, что на этой территории земельный отвод получен АО "УК СЭЗ "Астана-Технополис" под строительство многофункционального туристского района. Конкретно на засыпаемом участке запроектировано строительство коттеджного городка – таун-хаусы, двухэтажные дома, малоэтажная застройка. То есть строить все это хотят поверх озера.
Озеро № 6 полностью засыпали. Территории между шестым и седьмым озерами тоже уже нет. Сейчас активно засыпают озеро № 7. Там земельные отводы, пять земельных участков, получены АО "СПК Astana". Но сведения о застройщике также отсутствуют. Какая компания закапывает живые озера – неизвестно. Мы не можем знать наверняка, потому что техника ездит без отличительных знаков принадлежности к той или иной строительной компании. Но прораб, который руководит засыпкой южных фрагментов озер (№6 и №7), а по факту их уничтожение, тот же самый человек, который руководил засыпкой на участке озера №3 напротив ЖК "Зеленый Квартал". А эти ребята засыпали для ТОО Sat-NS. То есть тут две версии. Или это опять Sat-NS работает, потому что это их бригада. Или же это просто наемная субподрядная компания, которая набила руку и имеет опыт по закапыванию озер.
Таким образом, минимум на 18 земельных участках, находящихся на озерах №1, 2, 3, 4, 6, 7 и в их периметре, нарушается определение суда от 1 марта.
"Урон серьезный"
– Какой ущерб нанесен озерам Малого Талдыколя в целом с момента, когда застройщики начали вести засыпку?
– Монетарно выразить размер нанесенного экологического ущерба я не смогу, потому что это не моя компетенция. Это должен делать комитет экологического регулирования и контроля МЭГПР.
Возможно, оценка будет, но только не самой объективной, потому что оценить масштабы и объемы, не имея предварительных данных, сложно. Никто не проводил же комплексных исследований по биоразнообразию и экосистемам. Хотя мы призываем сделать их с 2020 года. Лично у нас имеются данные по растительным сообществам, птицам, млекопитающим. То есть где-то придется делать экспертную оценку и экстраполяцией заниматься. Но это не умаляет те масштабы ущерба, который нанесен и продолжает наноситься природе.
– А урон какой нанесен озерам?
– Урон нанесен серьезный. Во-первых, если мы говорим о функциональном значении этих озер для города, то нормальной возможности рекреации практически нас лишили. Потому что закапываются природные озера. То есть, грубо говоря, людям ходить некуда будет, потому что северные участки озера зданиями обрастут. Там по плану акимата озер не будет. На южные участки добираться очень тяжело в силу неприспособленности этой территории для визитов. Рекреационная привлекательность и потенциал этой территории серьезно пострадали.
Во-вторых, регулирующие функции этой территории тоже сильно нарушены. Под ними подразумевается участие в регулировании гидрорежима. Озера там образовались не просто так. И то, что они там все время находятся, говорит о том, что это самая нижняя точка города. Вся вода по рельефу стекается туда и собирается в этой ложбине, в этой низменности. Природой так задумано. Если там сформировалось это озеро, то там ничего кроме озера быть и не может. Там не может расти лес, потому что там вода. А сейчас они пытаются изменить ландшафт, возвести дома. То есть представляете, сколько нужно там выравнивать, чтобы риски ликвидировать, горы грунта нужно насыпать. О том, как Малый Талдыколь влияет на гидрологический режим Левобережья, подробно рассказал заслуженный гидрогеолог Казахстана Вячеслав Тихонович Петухов
Уровень воды в Малом Талдыколе, как у типичных степных озер, зависит не только от объемов, поступающих с осадками, но и от грунтовых и подземных вод. Поэтому колебания уровня воды в озерах естественны и связаны с многоводным или маловодным циклами. Чтобы это все изучить, нужны серьезные научные исследования. К чему мы и призываем все это время. Без проведения комплексных исследований нельзя заходить на эту территорию, чтобы исключить нежелательные риски и последствия для города.
Следующее – регулирующие функции микроклимата. То есть увлажнение всей территории. Озера работают как увлажнитель воздуха. Мы все вынуждены жаловаться на сухой воздух в столице, потому что это степная зона. Благодаря испарениям не только увлажняется воздух, но и оседает вся пыль, которая поднимается. А мы знаем, что основным источником пыли в городе является масштабная стройка, тем более в основном она сосредоточена на Левобережье. Вы представьте, например, площадь испарения воды до момента засыпки была "А", а после засыпки стала "Б". И изменения будут в сторону уменьшения площади – площадь озер существенно сократится. Во сколько раз они ее хотят сократить? Мы, по имеющимся данным предполагаем, что приблизительно в 20 раз.
Образно объясню. Площадь озер в 20 раз сократят, соответственно во столько же раз уменьшатся и объемы испаряемой воды. Это все равно, что в увлажнитель, в который обычно вы заливаете три литра воды для полноценного увлажнения комнаты, вы зальете 150 миллилитров. Хватит ли этого объема для нормальной работы прибора? Думаю, ответ очевиден.
В-третьих, обеспечивающие функции этой территории. Озера обеспечивают место обитания для большого количества биоразнообразия. Это научный факт. Весь мир пытается сохранить природные экосистемы водно-болотных угодий. А что мы видим у нас? Деятельность акимата по "благоустройству" привела где-то к полному или частичному исчезновению ценных мест обитания флоры и фауны. Птичье разнообразие не просто так там сформировалось. Птицы являются индикаторами благополучия и благосостояния экосистем. Например, если там есть пеликан, значит, есть рыба, которой он питается. Если есть рыба, значит, имеются беспозвоночные, которыми питается рыба и так далее. То есть, там выстроена и правильно функционирует вся экологическая цепочка. Чем разнообразнее среда обитания, тем больше живых организмов, тем разнообразнее связи в ней. Сейчас мы с каждым днем этого лишаемся. Птицы, которые живут на Малом Талдыколе, в большинстве своем перелетные. Когда они прилетят, они не найдут свои привычные места обитания, многих мест уже не будет. О чем это говорит? Конечно, это повлияет на формирование биоразнообразия. Птицы – это только вершина айсберга. А вы задумывались, сколько рыб они там заживо закопали, сколько сейчас беспозвоночных погибло и осталось под тоннами грунта? Никто не думает о растениях, которые остались под тоннами грунта. Это все живые создания, живые организмы. Это все часть той экосистемы, которая работала, часть нашей биосферы. Но об этом в акимате никто не думает.
Неужели это настолько сложные вещи, про которые я сказал. Это школьный курс биологии. Если люди этого не понимают, то это уже вопрос к качеству их образования. Разве образованный человек позволил бы себе называть озера лужами, говорить об этом в интервью для газет и на госканалах?
В-четвертых, урон может быть нанесен с точки зрения культурной составляющей. В наш экспертный пул входят археологи, историки, краеведы. Есть неопровержимые свидетельства и факты того, что эта территория использовалась людьми давно. Подтверждают это три группы захоронений, развалины зимовок и летовок. Возраст некоторых захоронений, по оценке археологов, может быть датирован средними веками. Но для полноценного понимания исторической и культурной ценности этой территории мы снова возвращаемся к необходимости проведения комплексных научных исследований.
Мы провозглашаем себя страной Великой степи, правопреемниками Ак Орды, а что мы делаем для того, чтобы эту "степь превознести, не унижая горы". Выйдите за город, и вы увидите отношение наших людей к степи. Посмотрите, что творится со степными и равнинными участками Талдыкольской системы озер – все в мусоре, а сами озера просто засыпаются этим же мусором. Это отношение как к какому-то пустырю, который как заблагорассудится, так и можно использовать. Это экстенсивный подход, который ни к чему хорошему не приведет.
"Озера надежды"
– Исходя из сегодняшней ситуации на озерах, насколько возможно их восстановление в прежнее состояние?
– Восстановление возможно, так как не нужно создавать то, чего там не было. То есть то, что там было, оно там может появиться. Вопрос – в каком виде: либо в виде озер, либо в виде подтоплений подвалов построенных там домов. Да, по факту озера уже будут не в том прежнем виде, но они будут восстановлены. Это сверхзадача. Это то, к чему мы должны стремиться сейчас. То есть не просто добиваться остановки строительства, законности. Нужно привести все в первоначальный вид, к моменту отправной точки, когда это все началось. Скажу словами Джона Леннона: "You may say I'm a dreamer, but I’m not the only one" ("Ты можешь сказать, что я мечтатель, но такой я не один" - Прим. ред.). Возможно, вам покажется, что я фантазер и мечтатель, но я надеюсь, что я не одинок в своих мыслях. Я верю, что вместе нам удастся сохранить Малый Талдыколь.
– Какие мероприятия потребуются для этого?
– В начале февраля была новость о том, что Верховный суд Испании постановил снести целый коттеджный поселок, незаконно построенный на территории природного объекта, где живут редкие виды птиц. Понимаете, какие деньги туда были вложены? Муниципалитет решил застроить остров элитным жильем, виллами, гольф-полем, пятизвездочными отелями. Но суд признал действия незаконными и постановил все снести и привести в первоначальный вид. Того же самого и мы должны добиваться. И здесь, я надеюсь, министерство экологии проявит свою принципиальность, потому что требовать через суд с виновных полной ликвидации нанесенного экологического ущерба и восстановления в прежний вид, ремедиации, должно именно минэкологии.
Мы сегодня пытаемся в правовом поле добиться признания незаконными решений, которые были приняты акиматом в отношении группы озер Малый Талдыколь, а именно – игнорирование необходимости установления водоохранных зон и полос и перевод озер из водного фонда в земли населенного пункта. Я надеюсь на справедливость и на то, что наши требования будут удовлетворены судом.
Отмечу для справки. В 2019 году при Бахыте Султанове, который занимал кресло акима столицы на тот момент, проект водоохранных зон и полос на Малом Талдыколе был выполнен и согласован всеми уполномоченными органами, а также утвержден столичным маслихатом. Однако, из финального Постановления, которое уже подписывал аким Алтай Кульгинов, Малый Талдыколь "выпал".
Динара Куатова
Фото: Роман Егоров, Руслан Уразалиев, Темиртас Искаков, АСБК
