В Казахстане обостряется проблема региональных демографических перекосов. По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, на начало июня в десяти из двадцати регионов страны фиксируется убыль населения. Теряют жителей как крупные промышленные области — Карагандинская (минус 1,9 тыс. человек) и Восточно-Казахстанская (минус 4,2 тыс. человек), — так и экономически слабые регионы вроде Костанайской (минус 4,2 тыс.) и Северо-Казахстанской (минус 7,8 тыс.). Зато прирост наблюдается в мегаполисах: Астана прибавила 102,2 тыс. человек, Алматы — 61,4 тыс., Шымкент — 37,4 тыс., передает inbusiness.kz со ссылкой на finprom.kz.
Такие тенденции, когда рост происходит только на отдельных территориях, объясняются как естественными причинами (высокая смертность на фоне стареющего населения), так и миграцией. Положительное сальдо переезда в первом квартале 2025-го, как и годом ранее, сохранилось только у мегаполисов и Алматинской области. Из всех остальных регионов уезжает больше людей, чем приезжает.
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова на заседании правительства 22 июля признала: внутреннюю миграцию усиливает демографическая диспропорция — юг и запад продолжают расти, север и восток - пустеют. К этому добавляется ускоренная урбанизация, когда всё больше казахстанцев стремятся в мегаполисы.
Как отметили аналитики, прогнозы на будущее тревожные: по расчетам АО "Институт экономических исследований", до 2030 года Астана вырастет на 20,3%, Алматы — на 13,7%, Шымкент — на 11,6%. Северо-Казахстанская область потеряет 6,1% населения, Костанайская — 3,5%, Восточно-Казахстанская — 3,5%.
Бедные регионы — богатые города
По мнению экспертов, неравномерность распределения населения отражается на уровне доходов. Южные области, где наблюдается демографический рост, остаются беднейшими в стране: в Туркестанской области среднедушевой доход в первом квартале составил 125,5 тыс. тенге, в Жамбылской — 148,7 тыс. В Алматы и Астане этот показатель втрое выше — 359,5 тыс. и 323,7 тыс. тенге соответственно.
Что делает государство?
Для решения проблемы утверждена Концепция региональной политики РК на 2025–2030 годы. Документ обозначает уязвимые места: зависимость большинства регионов от субвенций, слабая диверсификация экономики малых и моногородов, нехватка социальной и инженерной инфраструктуры.
Как отметили аналитики, здесь ключевой инструмент — Система региональных стандартов (СРС), созданная в 2023 году. Она позволяет видеть, где в Казахстане хуже всего с обеспеченностью социальными услугами и инфраструктурой. В 2023 году уровень обеспеченности благами в городах составлял 87%, в селах — 55,3%. К концу 2025-го прогнозируется рост до 91,6% и 66,6% соответственно.
Самая низкая обеспеченность социальной инфраструктурой фиксируется в Актюбинской (83,3%), Северо-Казахстанской (88,5%) и Жамбылской (88,9%) областях. Хуже всего живется в аулах Абайской (57%), Восточно-Казахстанской (60,5%) и Западно-Казахстанской (60,6%) областей.
Цена вопроса — 19 трлн тенге
Согласно расчетам из концепции, для комплексного развития инфраструктуры потребуется 19 трлн тенге. Из них 11,2 трлн тенге уйдет на покрытие базовых потребностей регионов, еще 7,8 трлн — на сокращение инфраструктурных разрывов.
Вице-премьер Канат Бозумбаев заявил, что с 2026 года приоритет при распределении средств получат отстающие регионы: "Это станет новым направлением в экономической политике".
Что будет дальше?
Планы амбициозны, но остаются вопросы: смогут ли новые школы, больницы и детсады остановить миграцию, если рабочие места по-прежнему будут сосредоточены в мегаполисах? Экономические стратегии для многих областей все также остаются размытыми.
Согласно целевым показателям, к 2029 году годовой объем инвестиций в основной капитал должен вырасти более чем вдвое — до 58,4 трлн тенге. Но основной поток капиталовложений вновь пойдет в мегаполисы и промышленные регионы — Атыраускую, Мангистаускую и Карагандинскую области.
Вопрос остается открытым: решат ли вложения в инфраструктуру проблему оттока населения из регионов или через пять лет новые школы и детсады окажутся полупустыми?
Читайте по теме:
На юге страны фиксируют избыток трудовых ресурсов, на севере - нехватку
