RU KZ
KASE 2 380,91 Hang Seng 29 088,82 FTSE 100 7 207,59 РТС 1 213,40 DOW J 25 507,52 Золото 1 313,40
$ 378.17 € 429.11 ₽ 5.88
Погода:
+4Астана
+10Алматы
KASE 2 380,91 Hang Seng 29 088,82
FTSE 100 7 207,59 РТС 1 213,40
DOW J 25 507,52 Золото 1 313,40
Казахстан ведёт работу над новым Экологическим кодексом

Казахстан ведёт работу над новым Экологическим кодексом

Подготовка документа идёт на стадии изучения опыта других стран.

Казахстан ведёт работу над новым Экологическим кодексом, Экологический кодекс, Законодательство, экология, Kazenergy, НПП «Атамекен»

2838 16 Ноябрь 2018 13:43 Автор: Кульпаш Конырова

В будущем году в Казахстане должен заработать новый Экологический кодекс. Учитывая богатые недра страны и активную добычу нефти, газа, а также угля и цветных металлов, сразу же возникает вопрос: будет ли новый закон жёстким для недропользователей либо он станет более лояльным?

К разработке концепции нового Экологического кодекса присоединились ассоциация KAZENERGY и НПП «Атамекен». В качестве консультанта KAZENERGY пригласила компанию Ernst&Young (EY), чтобы её специалисты изучили практику некоторых передовых стран, чтобы учесть все нюансы при разработке уже нового казахстанского Экологического кодекса.

О результатах сравнительного анализа, о том, как обстоят дела «у них» и как «у нас», рассказал региональный директор отдела услуг в области чистых технологий и устойчивого развития по странам Центральной Азии, Кавказа, Украины и Беларуси компании EY Виктор Коваленко. Он выступил с докладом «Исследование действующих практик экологического законодательства в странах ОЭСР, России и Бразилии» в ходе 23-го заседания Совета ассоциации KAZENERGY на этой неделе.

«В странах ОЭСР при регулировании выбросов и оценке ущерба на окружающую среду применяют комплексный подход, где учитываются многие факторы: технологии, индивидуальный подход и предложения общественности», – сказал Коваленко.

По его словам, в Казахстане превышение нормативов выбросов считается ущербом, и восстановление окружающей среды не освобождает компании от уплаты штрафов. В странах же Евросоюза ответственность в случае загрязнения наступает только при установленном факте причинения ущерба. Здесь негативное воздействие на атмосферный воздух не является ущербом.

«В странах ЕС применяется натуральная форма возмещения ущерба. А дополнительные меры воздействия применяются только при неисполнении восстановительных или природоохранных мер», – рассказал г-н Коваленко.

В Северной Америке сверхнормативные эмиссии признаются вредом только при доказанном факте негативного воздействия на окружающую среду.

«При этом обязательное требование – восстановление состояния окружающей среды за счёт компании, которая причинила ущерб природе», – добавил представитель EY.

В качестве сравнения, как «у них» и как «у нас», он привёл вопрос по сере. Как известно, сера – сопровождающий компонент при нефтедобыче на многих месторождениях нефти в Казахстане, например на том же Кашагане.

В Казахстане попадание серы в воздух считается эмиссией (выброс). Плата за размещение одной тонны серы составляет 26 долларов (хотя местные органы могут повысить ставку в два раза. – Прим. автора).

В России серу причисляют к отходам, а плата за размещение одной тонны составляет 11,4 доллара. В странах ОЭСР сера считается либо побочным, либо товарным продуктом, и плата за её размещение не взимается.

Что касается такой важной статьи, как проверки государственными органами, то они также различаются. Так, в странах ОЭСР внеплановые проверки возможны в случае поступления жалоб от граждан, а также при авариях, инцидентах, угрозе вреда здоровью населения и окружающей среде.

В России также внеплановые проверки возможны при возникновении ЧС, при причинении вреда окружающей среде или здоровью населения. В Канаде же, наоборот, внезапные проверки являются распространённой формой государственного контроля.

«В странах ОЭСР цель государственного контроля заключается не в применении карательных мер, а в содействии компаниям соблюдать требования экологического законодательства. В Великобритании более «мягкие» формы воздействия на основе многофакторной методологии, с учётом характера нарушения, наличия предыдущих нарушений, поведения нарушителя. В Канаде меры воздействия зависят от степени негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, а также от вероятности устранения ущерба», – резюмировал г-н Коваленко.

Подводя итог, председатель ассоциации Тимур Кулибаев сказал, что эксперты нефтедобывающих компаний, работающие в Казахстане, изучат это исследование и предоставят свои рекомендации, которые будут совместно обсуждаться на площадке KAZENERGY.

«Убеждён, что законодательство, непосредственно влияющее на развитие энергетического сектора, сформирует привлекательный инвестиционный климат в стране», – резюмировал г-н Кулибаев.

Кульпаш Конырова, Астана

Теги:

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости:

OK