В Павлодаре прошел Второй республиканский форум кредитных товариществ, собравший более 200 участников, среди которых представители не только Казахстана, но и Российской Федерации.
С 2001 года в Казахстане развивается сеть кредитных товариществ (КТ), на сегодня их насчитывается 193 по всей стране. За всё время было выдано более 40 тыс. займов на сумму более 288 млрд тенге.
По мнению специалистов, кредитные товарищества на сегодняшний день являются одним из самых эффективных инструментов поддержки сельского населения. В ходе встречи было отмечено, что форум проходит в непростое для всей страны время, прежде всего финансовой системы. Банки объединяются, происходит их укрупнение, и, как следствие, те оптимизируют свои структуры, сокращая филиалы. Согласно оценке экспертов, на начало 2016 года десятка крупных банков имела 1967 филиалов и отделений, на начало 2017 года в Казахстане их количество сократилось на 20%, и этот процесс еще не завершён, что ведёт к сокращению количества оказания финансовых услуг. Таким образом, КТ – это те институты, которые могут предоставить финансовые услуги на районных уровнях.
В Павлодарской области действует 12 кредитных союзов.
"Схема кредитования через кредитные товарищества зарекомендовала себя как доступная и надёжная. На сегодняшний день доля просроченной задолженности составляет всего четыре процента – это в три раза меньше, чем в банковском секторе. Если в прошлом году кредитные товарищества нашей области, в которые входит около 700 участников, выдали 240 займов, то в первой половине этого года – 360 кредитов. Мы убеждены, что это далеко не предел, и при должном внимании кредитные товарищества региона могут стать реальными финансовыми институтами, которые будут финансировать малый и средний бизнес в сельской местности", – отметил заместитель акима Павлодарской области Даурен Махажанов.
В Успенском районе Павлодарской области 14 лет назад было образовано КТ "Ажболат", на сегодня одно из крупнейших в регионе. По словам его руководителя Гадыла Наукенова:
"Когда мы открыли своё кредитное товарищество, наш кредитный портфель составлял всего 60 миллионов тенге. Сегодня эта сумма выросла до двух миллиардов тенге. Мы выдаём займы практически по всем направлениям – от обновления техники до приобретения возобновляемых источников энергии".
Соседи, Российская Федерация, возродили кредитные союзы 25 лет назад, так что их представителям было чем поделиться с казахстанскими коллегами. По словам члена совета Лиги кредитных союзов России Сергея Пахомова:
"За время своей деятельности кредитные кооперативы не раз демонстрировали свою финансовую устойчивость. Был кризис 1998 года, 2008 года, 2014 года, да и сейчас живём в эпоху перемен".
При этом он заметил, что у российского кредитного сообщества есть свои трудности.
"Мы наблюдаем, что последние пару лет общими тенденциями становится ужесточение регулирования, усложнения отчетности и новых требований. Нас подводят под банк. Кредитный кооператив не коммерческая организация, основой деятельностью которой является взаимопомощь".
О важности такого механизма, как кредитное товарищество, в интервью abctv.kz рассказал представитель КТ "Тайынша Агрофинанс" из Северо-Казахстанской области Анатолий Охотников:
"Кредитные товарищества необходимы, больше нигде крестьянин финансовой поддержки не получит, ни в одном банке. Через кредитное товарищество доступность совсем другая. Крестьянину никуда не надо ездить, КТ возле него. Но для этого необходимо вступить в него и внести свой вклад в уставной капитал. Просто так крестьянину получить деньги по госпрограмме не просто, а через КТ – иное дело. У нас рычагов, скажем так, больше. В нашем товариществе 60 участников. Существуем с 2007 года".
При этом Анатолий Охотников остановился и на проблемных вопросах:
"На форуме надеемся получить ответ на вопрос, как дальше жить в условиях, когда государство все меньше и меньше выделяет средств на сельскохозяйственные программы. А потребности растут: новые технологии, техника. Деньги выделяются, конечно, но каждый министр решает свои проблемы. Сегодня он хочет мяса – всё повернул на мясо, завтра придет новый с другими приоритетами".
По завершении форума была выработана резолюция. В ней, в частности, всё указано очень расплывчато:
"Участники форума отмечают, что кредитная кооперация не может выйти на новый уровень развития ввиду отсутствия возможности осуществления в полной мере функций, предусмотренных Законом "О кредитных товариществах". Речь идёт о том, что на сегодня всё, что могут КТ, – это осуществлять заёмные операции, а это не позволяет двигаться "в ногу со временем". Как отметили участники форума, их обращения никто не слышит, что может привести "к стагнации рынка кредитной кооперации и в условиях сокращения государственной поддержки создает серьёзную угрозу его существования". Свою резолюцию представители КТ отправили в адрес правительства, министерств и Нацбанка в надежде быть услышанными.
Поддержку превратили в фарс
Между тем в Восточном Казахстане не всё так радужно с кредитными товариществами, созданными по программе "Дорожная карта занятости – 2020" и "Развитие моногородов – 2012-2020". Кредиты выдавались с 2011 по 2015 год.
Уровень возврата заёмных средств на сегодня составляет всего 65%. Это очень низкие показатели, говорят в СПК "Ертіc" ВКО. По данным СПК, с начала реализации программы было выдано микрокредитов на сумму 13,5 млрд тенге. Общая сумма задолженности КТ на 18 мая нынешнего года составила свыше 5 млрд тенге (5 561 089 888,81 тенге). Из них основной долг – свыше 4 млрд тенге, вознаграждение – более 400 млн тенге, пеня – свыше 700 млн тенге, штрафы – более 17 млн тенге. Всего СПК было заключено 485 договоров с кредитными товариществами, из которых действующих – 354.
Сумма невозврата только по первым заёмщикам составила 300 млн тенге. С каждым годом количество невозврата росло. СПК "Ертіc" Восточно-Казахстанской области начало массово подавать судебные иски.
Программа реализовывалась при экс-акиме ВКО Бердыбеке Сапарбаеве, который руководил областью с марта 2009-го по ноябрь 2014 года.
В 2015 году начался шквал обращений в Палату предпринимателей ВКО. Участники, которые добросовестно и полностью оплатили кредит, оказались заложниками "солидарной ответственности", прописанной в договорах о займах в рамках программы "Дорожная карта занятости – 2020" и вынуждены были отвечать по обязательствам заёмщиков, которые и не собирались платить. Редакция abctv.kz неоднократно освещала эту тему.
Сельчане заявляют: местные исполнительные органы не вели достаточную разъяснительную работу, исполнение программы на местах проходило в спешке. Людей попросту "загоняли" в кредитные товарищества.
Как выяснилось, многие из них, большей частью оралманы, даже не знали, что скрывает под собой понятие "солидарная ответственность". Сейчас у них арестовано движимое и недвижимое имущество, живность, вплоть до скота. Возникают проблемы с трудоустройством.
"Когда начался бум кредитных товариществ, нам никто ничего не объяснял толком, если сказали бы, что за всех придётся отвечать, никогда в жизни бы не пошла на этот шаг. Нас просто загнали в кабалу", – говорит участница КТ "Бирлик Зырян" Асия Ахметова.
"На протяжении двух лет Палата предпринимателей ВКО поднимает этот вопрос. Нас поддерживает прокуратура области. На наш взгляд, единственный выход – это установить принцип индивидуального долга. Пусть каждый платит за себя. Вопрос неоднократно обсуждался на Совете по защите прав предпринимателей. Пока проблема не решена. Но она рассматривается уже на уровне Национальной палаты предпринимателей РК "Атамекен", – сообщили в пресс-службе РПП ВКО.
Между тем отмечено, что в региональную Палату предпринимателей продолжают поступать новые обращения, но уже от участников других кредитных товариществ, у которых завершился срок оплаты кредита.
Среди них КХ "Даулет" (Аягузский район), КТ "Демеу Каржы" (Аягузский район), "КТ "Болашак-2020" (Катон-Карагайский район), КТ "Сеним", ИП "Скуратова" (Глубоковский район).
Марина Попова, Павлодар
Шынар Елеусизова, ВКО
