Журналисты inbusiness.kz изучили отчетность и попытались понять, как будет складываться цена.
"Самрук-Энерго" заключило в прошлом году мировое соглашение по проекту Балхашской ТЭС (БТЭС) с корейской Samsung C&T. Об этом говорится в годовом финансовом отчете нацкомпании.
В конце 2018 года нацкомпания признала резерв по обязательству в урегулировании спора в объеме 69,1 млрд тенге, которые будут выплачены до декабря 2019 года.
"16 ноября 2018 года было заключено мировое соглашение. В соответствии с мировым соглашением казахстанская сторона, Правительство и "Самрук-Энерго" совместно обязались выплатить корейской компании согласованную сумму до 30 ноября 2019 года. После получения оплаты Samsung C&T передаст 50% + одну акцию БТЭС в "Самрук-Энерго". В связи с этим на 31 декабря 2018 года компания признала резерв на полную сумму обязательства (примечание 20). Правительство приняло решение предоставить компании необходимое финансирование для погашения обязательств перед корейской стороной", – следует из данных отчетности.
В примечании 20 указывается, что в результате соглашения "Самрук-Энерго" признало резерв по вытекающему обязательству в размере 69,1 млрд тенге на конец прошлого года. В 2018 году нацкомпания закладывала под обесценение инвестиций в БТЭС 5,5 млрд тенге.
Напомним, проект Балхашской ТЭС ранее позиционировался как приоритетный для решения проблемы энергодефицита юга страны, где для растущих потребностей в электричестве требуется мощный источник генерации. Именно для его реализации в течение последних лет электроэнергетическая компания занимала большие средства и вложила в него несколько сотен миллионов долларов.
Решение о строительстве Балхашской ТЭС было принято в 2007-2008 годы. Тогда его стоимость оценивалась в 4,5 млрд долларов из расчета возведения двух модулей мощностью до 4 тыс. МВт. В апреле 2012 года "Самрук-Энерго" продало 75% минус одна акция АО "Балхашская ТЭС" консорциуму южнокорейских Samsung Corporation и KEPCO (Korea Electric Power Corporation) общей стоимостью около $51,2 млн. До этого в феврале нацкомпания и Samsung C&T заключили опционное соглашение по акциям БТЭС, где корейский конгломерат мог воспользоваться опционом, если условия соглашения не будут выполнены. В сентябре 2012 года президенты Казахстана и Южной Кореи запустили проект строительства первого модуля Балхашской ТЭС. Решение о прекращении проекта было принято в 2016 году, перед этим АО "Самрук-Энерго" сообщило об увеличении доли в АО "Балхашская ТЭС" до 50% минус одна акция, писал nb.kz, доля Samsung была зафиксирована в объеме 50% плюс одна акция. В конце августа 2016 года корейская корпорация направила уведомление о приведении в исполнение опциона на продажу акций в соответствии с опционным соглашением ввиду отсутствия согласованной версии пакета поддержки и финансирования строительства БТЭС, указывается в корпоративной отчетности.
Неясно, понесет ли кто-либо ответственность из прежнего руководства "Самрук-Энерго" за неверные инвестиционные решения, неисполнение проекта и огромные затраты суверенных средств, что, наверняка, отразится на тарифах на электричество. Притом что еще в 2017 году совет директоров "Самрук-Энерго" обсуждал заключение дополнительных соглашений к договору в отношении аккредитивов на имя Siemens Aktiengesellschaft в связи с поставкой двух комплектов паровых турбин с генератором в рамках проекта строительства Балхашской теплоэлектростанции, а также по аккредитивам на имя Dongfang Electric Corporation Limited в связи с договором о предоставлении проектно-конструкторских услуг и поставке оборудования для БТЭС, сообщали СМИ со ссылкой на Казахстанскую фондовую биржу.
Добавим, что именно в ноябре 2018 года "Самрук-Энерго" заключило кредитное соглашение на 30 млрд заемных тенге с Азиатским банком развития для улучшения своего кредитного портфеля, параллельно Евразийский банк развития приобрел облигации госкомпании на 21,7 млрд тенге в декабре. До этого в декабре 2016 года нацкомпания открывала кредитную линию в рублях или тенге до 100 млн евро у ЕБРР с целью оптимизации своего баланса, причем получила по ней 39 млрд тенге. Отметим, энергетический холдинг выпускал облигации на сумму 500 млн долларов в 2012 году, которые были частично погашены и частью выкуплены в 2017 году. При этом в августе-сентябре 2017 года нацкомпания разместила еще одну облигационную программу на 48 млрд тенге, следует из отчетности.
С учетом долгового круга необходимо отметить, что в финансовом отчете за 2018 год указывается, что долгосрочные займы группы "Самрук-Энерго" с учетом ее "дочек" снизились с уровня 312,5 млрд тенге в 2017 году до 266,9 млрд тенге в прошлом году – на более чем 14%, а краткосрочные не сильно изменились – с 45,9 млрд тенге в 2017-м до 43,4 млрд в 2018-м, или на 5,4% в годовом выражении. На погашение займов группы "Самрук-Энерго" ушло 149,7 млрд тенге, поступило заемных сумм на 66,5 млрд тенге за прошлый годовой период, по выпущенным облигациям получено 27,1 млрд тенге, очевидно от ЕАБР, следует из данных финансовой отчетности. В то же время дебиторская задолженность по группе на конец года составляла 23,9 млрд тенге, она практически не изменилась в годовом выражении. При этом кредиторская задолженность энергетического холдинга резко выросла – до 99,9 млрд тенге в конце прошлого года с уровня примерно 24,9 млрд тенге на конец 2017 года, почти в четыре раза.
Согласно сведениям отчета, руководство "Самрук-Энерго" в 2019 году планирует направить на рассмотрение уполномоченного органа проект корректировки предельных тарифов на электричество. Такой шаг аргументирован тем, что утвержденные в конце 2018 года тарифы – 5,76 тенге/кВт*ч у Экибастузской ГРЭС-1 (ЭГРЭС-1), 8,33 тенге/кВт*ч – у "Алматинских электрических сетей" (АЛЭС) и 7,14 тенге/кВт*ч – у Мойнакской ГЭС (МГЭС) с вводом в действие в начале этого года на семилетний срок с разбивкой по годам, начиная с 2020 года будут недостаточны для покрытия всех затрат на производство электроэнергии, в том числе для выплат процентов по займам.
"Ввиду прогнозного роста затрат на производство на уровне индекса цен потребителей, а также планируемого роста расходов на покупку электроэнергии у возобновляемых источников электроэнергии в соответствии с Законом "О поддержке использования возобновляемых источников энергии" и роста долговой нагрузки для ЭГРЭС-1, расчетный предельный тариф на электроэнергию с 2020 года прогнозируется выше утвержденного тарифа на 2020-2025 годы. Данное допущение о возможной корректировке тарифа с 2020 года было подтверждено комментариями уполномоченных органов Министерства энергетики Республики Казахстан", – говорится в отчете.
Прогнозный тариф с 2020 года рассчитывался исходя из правил утверждения предельного тарифа на электричество и методики определения фиксированной прибыли. Поправочный коэффициент для расчета фиксированной прибыли для ЭГРЭС-1 установлен на уровне 6% на 2020 год, 10% – на 2021 год и 12% – на 2022-2026 годы. В отчетности намечены тарифы для ЭГРЭС-1 в размере 6,37 тенге за кВт*ч в 2020 году, который вырастет в итоге до 7,81 тенге за кВт*ч в 2026 году. Кроме того, экибастузская станция будет получать по 520 тыс. тенге в месяц на 1 МВт с 2020 года за поддержание готовности электрической мощности с постепенным увеличением этой суммы до 680 тыс. тенге в месяц в 2026 году.
Тарифы для АЛЭС в отчете показаны на уровне 9,55 тенге/кВт*ч в 2020 году с увеличением до уровня в 11,62 тенге/кВт*ч в 2025 году. Кроме того, электростанции будет возмещаться по 580 тыс. на 1 МВт в 2020 году с выростом до 710 тыс. в 2026 году за предоставление услуги по поддержанию готовности мощности. Вместе с тем с положительным заключением Правительства на поправки депутатов в закон об электроэнергетике руководство "Самрук-Энерго" ожидает, что АЛЭС и МГЭС получат еще и индивидуальный тариф на услуги по поддержанию готовности электрической мощности.
"Прогнозный индивидуальный тариф на услуги по поддержанию готовности электрической мощности для АЛЭС с 2020 года рассчитан исходя из необходимости покрытия годовых выплат основного долга по рефинансированным займам, привлеченным для финансирования проекта "Реконструкция и расширение Алматинской ТЭЦ-2. III очередь. Котлоагрегат № 8", до 2024 года", – говорится в отчетном документе.
Таким образом, ожидается, что АЛЭС будут получать этот индивидуальный тариф за готовность электрической мощности в течение пяти лет, начиная с 2020 года. В следующем, 2020-м, и 2021 году он может составить 4,98 млн тенге на 1 МВт в месяц, а в 2022-2024 годы будет на уровне в 3,78 млн тенге на 1 МВт ежемесячно.
У Мойнакской ГЭС индивидуальный тариф на мощность для 2020 года рассчитан на уровне в 3,3 млн тенге выплаты на 1 МВт ежемесячно, что в шесть раз больше 590 тыс. в месяц за 1 МВт поддерживаемой в готовности мощности в этом году. Плата за мощность МГЭС с 2021 по 2029 год будет сильно колебаться – в коридоре от 730 тыс. тенге до 3,25 млн на 1 МВт в месяц. При этом ее предельный тариф в следующем году ожидается на планке в 7,98 тенге/кВт*ч с небольшим пульсирующим снижением до 6,01 тенге/кВт*ч к 2029 году, показывается в таблице отчета.
По Экибастузской ГРЭС-2 в компании ожидают, что в 2020 году возобновится проект строительства энергоблока № 3, который может быть введен в строй в 2025 году. ГРЭС-2 может согласно законодательству получить индивидуальный тариф на реализацию своей новой электромощности при условии окончания строительства энергоблока № 3 мощностью 630 МВт и заключения инвестсоглашения с Минэнерго. Затраты на его возведение хотят профинансировать за счет увеличения тарифа за готовность мощности с 640 тыс. тенге на 1 МВт ежемесячно в 2024 году до 7,97 млн тенге в месяц на 1 МВт в 2025 году.
Данияр Сериков
