/img/tv1.svg
RU KZ
Последний «Альянс» покидает рынок?

Последний «Альянс» покидает рынок?

Страховой компании «Альянс Полис» приостановили лицензию.

16:36 22 Июль 2016 9709

Последний «Альянс» покидает рынок?

Автор:

Татьяна Батищева

Национальный банк c 14 июля 2016 года приостановил на 6 месяцев действие лицензии страховой компании «Альянс Полис» (принадлежит ТОО  «KNGFinance», бенефициаром которого является бизнесмен Галимжан Есенов – зять Ахметжана Есимова, экс-мэра Алматы, в настоящее время председателя правления АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017»  – прим. ред.).

Приостановке лицензии предшествовало невыполнение компанией пруденциальных нормативов по уровню капитала и размещению активов, хотя с января по май показатели компании были в норме. Не исключено, что за приостановлением лицензии на столь длительный период – до конца года, последует отзыв лицензии. В этом случае, согласно законодательству, наступает принудительная ликвидация страховой компании.

Страховой рынок ожидал подобного развития событий, поскольку с начала года ТОО  «KNGFinance», имеющий статус страхового холдинга, провело реорганизацию страхового бизнеса, а фактически - его продажу. В мае была завершена сделка продажи компании по страхованию жизни Grandes страховой компании Standard (акционерами компании выступают физические лица с пакетом акций в размере 79,3%, крупный участник – Кенес Ракишев с долей участия в размере 20,7%). А ранее, в январе, акционер принял решение  передать в Standard страховой портфель «Альянс Полиса». Не переданными остались лишь два класса страхования: от прочих финансовых убытков и на случай болезни.

Размер переданного в Standard портфеля составляет коммерческую тайну. Доступной статистики нет, но для справки сообщаем, что за прошедший 2015 год «Альянс» собрал страховых премий в сумме 6,5 млрд тенге, из которых 2,2 млрд тенге приходилось на премии по страхованию ГПО автовладельца.

Далее события развивались следующим образом. В феврале решением единственного акционера было принято решение о добровольном делистинге акций «Альянс Полиса» из официального списка KASE. Чуть позже совет  директоров «Альянс Полиса» своим решением закрыл все филиалы компании в регионах.

Тем не менее, в мае «Альянс Полис» внезапно возобновил сбор премий, и на 1 июня его страховой портфель составлял 406,9 млн тенге, из которых основная доля  в 354,1 млн тенге были премиями по добровольному имущественному страхованию, 171 млн тенге – по добровольному личному страхованию и 101,3 млн тенге – по ГПО автовладельцев. 

Приостановка лицензии означает, что «Альянс Полис» теперь не сможет заключать новые договора страхования и его деятельность сфокусируется на выполнении обязательств по действующим договорам.  

Важно отметить, что приостановление лицензии – это мера регулятора, которая направлена на ограничение деятельности страховщиков, которые не соответствуют требованиям пруденциальных нормативов. Однако отзыв лицензии и последующая за ним принудительная ликвидация страховой компании – не частое явление. В последний раз регулятор наказывал страховщика отзывом лицензии в 2012 году, когда была отозвана лицензия у компании  «Эко Полис». Причем, тогда страховой портфель ликвидируемого страховщика также был передан в Standard.  

При ликвидации страховой компании важно то,  что законодательство защищает права потребителей по обязательным классам страхования посредством гарантирования страховых выплат. Если компания, к примеру, имеет страховой портфель по обязательному страхованию ГПО автовладельца, то ее уход с рынка затронет интересы огромного числа клиентов – физических лиц, застраховавших свою ответственность. В таких случаях срабатывает механизм гарантирования.

«Законодательство четко прописывает алгоритм действий в таких ситуациях. В случае принудительной ликвидации страховой компании договоры страхования, действующие на момент начала процесса ликвидации страховщика подлежат передаче другой организации. Помимо этого Фонд гарантирования принимает на себя функцию по осуществлению страховых выплат по заявленным, но неурегулированным страховым убыткам на момент ликвидации страховой организации», - поясняет председатель правления ФГСВ Диляра Каракулова.

Поскольку страховой портфель «Альянс Полис» передал еще в начале года, остается открытым вопрос об урегулировании возможных убытков по премиям в 101,3 млн тенге, полученных перед приостановкой лицензии. Однако, в масштабах рынка - это не большие объемы: примерно 12,5 тысяч полисов и даже если по каким-то причинам компания не сможет в полной мере осуществить выплаты, затраты покроет Фонд гарантирования, обладающий для этого достаточными резервами.  На начало июля резервы ФГСВ по гарантированию ГПО владельцев транспортных средств составляли прядка 7 млрд тенге. Общая сумма резерва гарантирования Фонда способна покрыть 43,5% от общей суммы страховых резервов всех страховых компаний – участниц системы гарантирования по ГПО автовладельцев (23 страховые компании). Всего Фонд осуществил выплаты по четырем страховым компаниям на сумму 771 млн тенге.

Медицинская история
Если ситуация с обязательными гарантируемыми классами вполне понятна, то как быть с обязательствами «Альянс Полиса» по обязательным негарантируемым классам, в частности, с обязательным страхованием работников от несчастного случая (ОСНС)?

Чтобы понимать ситуацию, надо вспомнить ее предысторию. Дело в том, что премии по этому классу страхования до недавнего времени собирали компании по общему страхованию. Затем, с 2012 года, сбор премий передали компаниям по страхованию жизни, однако выплату ущерба по договорам страхования, действующим на момент изменения законодательства,   оставили за страховщиками, которые эти премии собирали.

Надо сказать, что страхование работников от несчастных случаев на производстве – довольно сложный вид страхования, в котором смешались интересы государства, работодателя и страхового рынка. Задача такого страхования – дать финансовую защиту работнику, пострадавшему на производстве от несчастного случая. На деле же, как показывала статистика последних лет, львиная доля выплат по ОС НС приходилась на профессиональные заболевания, возникновение которых – это процесс скорее закономерный, чем случайный. Фактически государство и работодатель перекладывали на страховые компании бремя ответственности за профессиональные заболевания своих работников. А ведь именно профессиональные заболевания возникают вследствие вредных условий труда, отсутствия профилактики заболеваний и, по сути, являются прямой сферой ответственности работодателя и контроля со стороны государства.  Поскольку страховым случаем признавался факт утраты трудоспособности здоровья, который устанавливался экспертной комиссией, а не само профессиональное заболевание и причина его возникновения, то все это создавало хорошую почву для мошенничества и приводило к миллиардным выплатам со стороны страховщиков, поскольку четкого перечня профессиональных заболеваний не было, а болезни были хронические. 

Например, к системе страхования присоединили четвертую группу утраты профессиональной трудоспособности. Именно в этой группе фиксировалось наибольшее число мошенничеств и всевозможных схем между потерпевшими, медицинскими учреждениями, а в ряде случаев – и работодателями. Для страховой компании главный риск заключался в том, что работник вредного производства мог хронически болеть годами, но пройти обследование и выявить заболевание только в момент действия договора с какой-то определенной компанией, которая и получала обязанность выплачивать ущерб за потерянное здоровье. Именно по причине неопределенности выплат, страховой сектор с недавних пор перестал считать крупнейших работодателей «лакомым куском» и прекратил биться за договора с промышленными гигантами.

Тем не менее, отсутствие повышенного спроса к страхованию ответственности крупных работодателей, не привел к росту стоимости контрактов. Наоборот, наблюдается ценовой демпинг, поскольку заключение одного договора на сумму 2-3 млрд тенге страховых премий привлекает страховщиков и зачастую заставляет фактически закрыть глаза на возможные риски.

«Альянс Полис» никогда не был лидером в ОСНС. Однако после присоединения к нему в декабре 2011 года компании «Пана Иншуранс», получил в наследство огромный контракт с металлургическим гигантом «Арселор Миттал Темиртау» (договор «Пана Иншуранс» заключила в августе того же года, получив страховую премию в 2,5 млрд тенге).

1 октября 2012 года «Альянс Полис» уведомил «Арселор Миттал Темиртау»  о прекращении страховых выплат по данному договору страхования, поскольку, по мнению «Альянс Полиса» при заключении договора страхователь предоставил заведомо ложные сведения о количестве страховых случаев в предыдущие годы и состоянии страхового риска на предприятиях. В свою очередь «АрселорМиттал Темиртау» отверг эти претензии и начались судебные тяжбы.

Срок действия договора между «АрселорМиттал Темиртау» и «Альянс Полиса» давно истек, однако остались обязательства по выплатам, которые имеют отложенный характер. Не исключено, что страховые резервы «Альянс Полиса» в 2,3 млрд тенге – не что иное, как потенциальные выплаты по ОСНС, начисленные по медицинскому переосвидетельствованию работников металлургического гиганта.  

Поскольку «Альянс Полис» уже не публичная компания, она не раскрывает детали финансовой отчетности, и понять качество активов и резервов «Альянс Полиса» сложно. Можно только констатировать снижение собственного капитала с начала года с 7 млрд до 1,5 млрд тенге на начало июня. Нераспределенная прибыль в 3,7 млрд тенге сменилась убытком в 174,9 млн тенге. Уставный капитал остался на уровне 6,1 млрд тенге. По размеру активов компания откатилась с 17-го  на 29-е место среди 33 страховых компаний, размер активов в абсолютном выражении снизился с 13,2 млрд тенге до 3,9 млрд тенге с января по июнь.

Такое положение дел свидетельствует о том, что вряд ли «Альянс Полис» планирует и дальше оставаться в рабочем строю, и, скорее всего, за приостановкой лицензии регулятором последует ее отзыв.

Татьяна Батищева, Алматы

«Если не хотите, чтобы мы вас прокляли, посадите 500 тысяч деревьев в городе, а не в степи»

Жителям города первого президента нужен чистый воздух, а не украшение автодороги Темиртау – Караганда.

29 Август 2020 11:31 25726

Именно такой наказ передали министру экологии, геологии и природных ресурсов на совещании 28 августа. Оно прошло в режиме телеконференции и было посвящено оценке принимаемых мер по улучшению экологической ситуации в городе Темиртау. Председательствовал на мероприятии сам Магзум Мирзагалиев, исполнивший свое обещание об организации ежеквартальных слушаний, на которых основные загрязнители будут отчитываться об исполнении планов экологических мероприятий.

Глава минэкономики напомнил, что, поскольку основным загрязнителем атмосферного воздуха в городе Темиртау является стальной департамент «АрселорМиттал Темиртау», министерством актуализирована дорожная карта меморандума о сотрудничестве между минэкологии и АМТ. А касательно исполнения мероприятий этой дорожной карты он предоставил слово председателю комитета экологического регулирования и контроля  Зулфухару Жолдасову.

Как и ожидалось, выступившие позже руководитель департамента экологии по Карагандинской области Канат Мусапарбеков и замакима региона Серик Шайдаров отчитались мощно и красиво. Автору даже на минуту показалось, что он увидел в небе этот отряд бэтменов и суперменов, летающих над умирающим городом металлургов и разгоняющих «плохую экологию».

Основные загрязнители – АМТ и АО «ТЭМК» отчитались тоже на ура.

Генеральный директор АМТ Биджу Наир, не моргнув глазом, рассказал про «Негативное влияние выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от АО «Арселор Миттал Темиртау» на качество  окружающей среды города Темиртау». А затем, чуть было не осенив себя крестным знамением и не сказав «вот те крест», уверенно заявил, что экология для его компании – приоритет. Правда, добавил, что 60% вредных выбросов дают две комбинатовские ТЭЦ, а уменьшить выбросы на 30% АМТ сможет только к 2024 году, когда (на все воля Будды) «Арселор» подключится к газопроводу «Сарыарка». Ну а пока Биджу Наир все еще торгуется за приемлемую для него цену на экологичный газ.

О вторичном загрязнении и поступлении ртути в поверхностные воды через  водовыпуск АО «ТЭМК», а также о путях решения данной  проблемы отчитался директор предприятия Иван Леннов.

Судя по лакированным отчетам, господа загрязнители ночей не спят, думая о здоровье народа, и вместе с вышеуказанными госорганами в таких же обтягивающих костюмах и широких плащах стремительно скользят в небе над Темиртау, разгоняя дым и собирая в экологичные бумажные пакеты свои вредные выбросы.

Но если бы предприятия соблюдали законы, а надзирающие органы также по закону делали бы свою работу, то тогда и не пришлось бы составлять комплексные планы, дорожные карты и прочие документы. Да и необходимости в этой встрече не было бы.

Затем настало время выступить самим жителям Темиртау.

Чингиз Лепсибаев, поблагодарив министерство и областной акимат за эту встречу – новую главу в отношениях жителей и власти, обратил внимание на то, что АМТ уповает на подключение своих ТЭЦ к газу в непонятной перспективе, но не говорит о том, что именно сейчас необходимо заниматься установкой фильтров на своих трубах. А не ждать у моря погоды.

Адвокат Сергей Бондаренко озвучил длинный список экологических нарушений «Арселора», начиная от цеха ректификации коксохимпроизводства и заканчивая блоком химустановок листопрокатного цеха № 2.

Председатель экологического ОО «Отражение» Елена Варганова внесла свой комплекс предложений для улучшения экологической ситуации в Темиртау:

  1. Проводить экологический «ВСЕОБУЧ» руководителей на всех уровнях для повышения экологической грамотности и ответственности.
  2. Открыть доступ к электронной карте зеленых насаждений в Темиртау с обозначением территорий для возможности посадки деревьев, согласно составленному дендроплану.
  3. Организовать для населения города смотровые площадки на предприятиях природопользователей для информационно–разъяснительной работы по проблемам воздействия на окружающую среду, реализации экологических проектов предприятий и их эффективности.
  4. Установить в городе экраны с демонстрацией данных по качеству воздуха в онлайн-режиме.
  5. Систематизировать работу по раздельному сбору и переработке отходов.
  6. Осуществить реальное социальное экопартнерство для решения экологических проблем в комплексе всеми заинтересованными или участвующими в процессе воздействия сторонами.
  7. Поддержка экологических бизнес-проектов.
  8. Сохранение трамвайного парка.
  9. Контроль за осуществлением качества топлива в частном секторе, чтобы не топили отходами и пластиком.

Автор также выступил по интересующим его темам:

«Мои друзья, у которых благодаря «Арселору» болеют родители или дети, дали мне такой наказ: передай министру, если он не хочет, чтобы темиртаусцы его прокляли, то пусть посадит обещанные 500 тысяч деревьев не в степи на трассе Темиртау – Караганда, а в самом нашем городе. Тогда мы при жизни причислим его к лику святых».

Здесь разговор шел о достигнутой договоренности между минэкономики и «АМТ»: компания под нажимом министра пообещала, что высадит между Карагандой и Темиртау 500 тысяч саженцев.

Далее журналист рассказал о том, что «АрселорМиттал Темиртау» многие проекты делает без разрешительных документов, в частности на золошламонакопителе ТЭЦ-2 и ТЭЦ-ПВС:

«Во-первых, в него сливаются отходы (хвосты) с углеобогатительных фабрик, что категорически запрещено, ибо токсические промышленные отходы необходимо хранить раздельно. Во-вторых, на золошламонакопителе идут строительные работы – наращивание тела дамбы до отметки 103 метра. Работы на 70% уже завершены, однако разрешительных документов на эту стройку на сайте elicense.kz нет. Так же как нет там документов на проект 2017 года «Реконструкция пылеочистного оборудования аспирационных установок № 5 и 6 корпуса выделения постели агломерационного цеха». Проект завершили, дыма стало больше, документов на сайте нет. Я прошу министра экологии провести внеплановую проверку по указанным фактам».

Магзум Мирзагалиев, слегка покачав головой и улыбнувшись, ответил на первую часть выступления автора:

«Вы не оставляете мне выбора: или святоша, или проклятый. Но наказ жителей города Темиртау понятен. В прошлом году мы с «Арселор Миттал Темиртау» договорились по посадке 500 тысяч деревьев. Это важный проект, он должен стать украшением не только города, но и области. Я, пользуясь случаем, попрошу акима города Темиртау рассмотреть возможность выделения соответствующего земельного участка в городе, мы поработаем с компанией, общественностью, чтобы эти деревья посадить именно в городе», – ответил министр.

Глава минэкономики также обрадовал жителей города металлургов тем, что направляет в город экологического инспектора, который будет жить в Темиртау и оперативно докладывать об экологических нарушениях и проблемах:

«Что касается отдельного эколога в Темиртау, нами такое ранее не практиковалось. Но месяц назад, когда мы встречались с общественностью города, этот вопрос тоже поднимался. Мы его решили. Мы выделяем отдельного экологического инспектора, который будет жить и работать в Темиртау, чтобы своими глазами и носом, как говорится, он чувствовал и видел экологические проблемы, которые есть, оперативно направлял информацию. Этот вопрос мы решили», – сказал Магзум Мирзагалиев,

Одной из главных тем обсуждения также стало состояние атмосферного воздуха и эмиссии предприятий.

Министр напомнил, что в проекте Экологического кодекса вводится норма о внедрении предприятиями страны наилучших доступных технологий.

«Это европейский опыт. Благодаря этому Европа смогла снизить объемы выбросов на 94%. Хочу сразу оговориться, что это процесс не быстрый, в Европе он занял 15 лет. На аудит предприятий, который мы, кстати, уже начали в этом году, на аудит, на подготовку соответствующих стандартов, справочников закладывается порядка трех-четырех лет. И с 2025 года начинается перевод всех заводов на такие НДТ. На этот перевод предприятиям будет даваться 10 лет. Если предприятие не переходит на НДТ, то в этом случае плата за эмиссии будет расти в два, четыре, восемь раз. Но при этом государство отказывается от платежей за эмиссию. То есть государство, условно говоря, разделяет затраты предприятия на внедрение НДТ. Но мы не хотим ждать 2035 года, когда у нас уже законодательно будут внедрены НДТ, мы эту работу уже начали в прошлом году и будем ее продолжать», – проинформировал Магзум Мирзагалиев.

Он также заверил, что все предложения общественности города будут включены в дорожную карту по улучшению экологии Темиртау.

Олег И. Гусев

 Подпишитесь на наш канал Telegram! 

Министр экологии: «Во всех регионах мы опираемся именно на общественников»

Главному экологу не интересны большие суммы вложений в природоохранные мероприятия, ему нужен эффект.

31 Июль 2020 19:20 4037

31 июля в Темиртау прибыл министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев. Перед тем как посетить предприятия-загрязнители (министр – на «АМТ», его коллеги – на «ТЭМК»), он встретился с местными экоактивистами. Активистов было двое.

Во-первых, при нынешних карантинных ограничениях большие мероприятия организовывать не рекомендуется.

Во-вторых, двое активных участников местного сообщества, в свое время еще организовавших сбор подписей по черному снегу – Анжелика Волкович и Наталья Высоцкая, к сожалению, уже не являются гражданами Республики Казахстан. Бесплодная борьба с экологическим беспределом «Арселора» стала хоть и не главным, но и не последним аргументом при принятии решения о выезде на ПМЖ.

А в-третьих, встреча проходила в конференц-зале «АрселорМиттал Темиртау», так что чем меньше туземных ног будет топтать священный арселоровский паркет, тем спокойнее будут спать местные топ-менеджеры-компрадоры.

Модерировал встречу Чингиз Лепсибаев – бывший участник Общественного совета по экологии, член совета по правам человека при правительстве РК (КСО ДПЧИ), президент ОФ Eurasian Expert Council Foundation.

Открывая встречу, он сказал, что уже не первое десятилетие вопросы экологии в Темиртау всегда были на третьем плане:

«Всегда во главу угла ставилось получение дохода, чтобы не мешать комбинату работать. Ситуация ухудшалась с каждым годом. Но буквально первый год, как она развернулась, и комбинат стали заставлять смотреть в сторону экологии».

(Здесь, к слову, уместно вспомнить декабрьский 2019 года «Строгий разговор со «священной коровой», когда Женис Касымбек буквально разнес «АрселорМиттал Темиртау», и озвучил свои тезисы новой политики в отношении «АМТ»).

Магзум Мирзагалиев отметил, что специально встречается с общественниками до посещения «АрселорМиттал», чтоб из первых уст услышать проблемные вопросы и замечания в адрес предприятия:

«Во всех регионах, во всех областях мы опираемся именно на общественников, потому что мы с общественностью на одной стороне. И заставлять загрязнителей переходить на зеленые технологии мы должны вместе. Мы – заставлять, а вы потом мониторить исполнение. Общественный контроль в этом деле – очень важная составляющая».

Председатель экологического общественного объединения «Отражение» Елена Варганова заявила, что темиртаусцы живут только тогда, когда есть ветер:

«Как только падает атмосферное давление или полностью отсутствует ветер, в городе дышать нечем. В Темиртау нашей организацией установлены четыре датчика качества атмосферного воздуха, которые показывают количество пылевых частиц РМ2,5. Эти данные и данные «АМТ» мы публикуем в соцсетях. Как только наши датчики показывают превышение, так мне сразу начинают звонить из департамента экологии, и говорить, что у меня неправильные данные. То есть не ищут причину – откуда идет превышение, а ищут тех, кто сделал информацию достоянием общественности. И еще интересно: казахстанские нормативы по качеству воздуха хуже нормативов ВОЗ, именно поэтому поднимается такая волна, что «у нас все хорошо, а у вас датчики неправильные. У нас борются не с причиной, а с людьми».

Далее Елена Петровна высказала правильную мысль о том, что городу в системе исполнительной власти нужен государственный эколог. Его в Темиртау просто нет – сократили лет 20 назад, как сократили – при такой-то экологии – и кабинет онкологии.

Говоря о газификации производства «АрселорМиттал Темиртау», следует отметить, что компания ухватилась за нее, как за спасительную соломинку. Твердя о перспективном (послезавтра будет хорошо, а сейчас потерпите) переводе ТЭЦ-2 и ТЭЦ-ПВС на газ, «АМТ» тем самым как бы снимает с себя ответственность за ужасный уровень загрязнения в настоящем времени. Что и отметил автор:

«Нам не надо ждать газификации «Арселора». Это займет от трех до пяти лет. Миттал может потерять интерес к «АМТ», может смениться собственник комбината, и все надежды на такую модернизацию ТЭЦ и снижение выбросов на 30% умрут. Нужно требовать улучшения по всем позициям сейчас. Веры руководству «АМТ» в городе нет, как и нет веры в то, что городское руководство даже что-то мыслит в этом направлении», – отметил журналист Inbusiness.kz.

Его поддержал и Чингиз Лепсибаев:

«Местный акимат многие годы этому вопросу внимания не уделял. Если в Темиртау в ближайшей перспективе – год-два – решить вопрос экологии, то это даст большие политические дивиденды и очень сильно повысит доверие к властям. Вся надежда на областной акимат, новая команда креативная, она порядок наведет».

По окончании встречи министр экологии поблагодарил собравшихся за «очень важный диалог»:

«Решить проблемы в одночасье не получится, но заниматься ими надо каждый день. В ближайшее время мы сделаем отдельную дорожную карту по улучшению экологической ситуации в городе Темиртау, направим ее вам для рекомендаций, будем обсуждать ее и с природопользователями. Забьем туда четкие рекомендации, которые должны будут этими компаниями выполняться. И будем вместе мониторить ее исполнение. Один в поле не воин, и я очень надеюсь на вашу помощь. Очень правильная идея поступила от вас – ежеквартальное проведение общественных слушаний. Пригласим всех ключевых игроков (АМТ, ТЭМК и пр.) и пусть каждый из природопользователей держит отчет перед общественностью».

Обсуждали еще много тем, в том числе и так сильно ожидаемый Экологический кодекс. Еще одной важной мыслью, высказанной министром была следующая:

«Мне не надо показывать отчеты о вложениях в экологию в деньгах. Вы покажите эффект. Предприятиями выделяются огромные деньги, но наша цель – улучшить экологию, а не гнаться за большими цифрами».

Олег И. Гусев


Подпишитесь на наш канал Telegram!