Вопросы импортозамещения, разумного протекционизма, налоговых льгот, защиты бизнеса, недоступности финансовых средств стояли в повестке встречи руководства Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" с депутатами мажилиса. Преамбулой заседания стало подписание сторонами дорожной карты по реализации меморандума о сотрудничестве на 2020 год. Соглашение включает направления по защите бизнеса, улучшению фискальной политики и системы госзакупок, поддержке производителей, решению проблем в сфере ГЧП, архитектуры и строительства, а также усилению ответственности самих предпринимателей.
Открывая встречу, спикер мажилиса Нурлан Нигматулин отметил эффективность совместной работы депутатского корпуса с представителями Национальной палаты предпринимателей.
"Депутаты мажилиса совместно с государственными и центральными органами сегодня обеспечивают выполнение поручений руководства страны. Во всей своей законотворческой деятельности идет очень активная работа с палатой "Атамекен". Ни один законопроект, который обсуждается на нашей площадке, не проходит без экспертной оценки. И надо сказать, что сегодня многие вопросы, которые до того, как мы выносим даже на пленарные заседания, находят не только этические или экспертные оценки наших коллег из "Атамекена", но и концептуальные вопросы. И мы разворачиваем наши законопроекты в ту сторону, в которой определяется именно предпринимательство. При рассмотрении законопроектов интересы отечественного предпринимательства, которые озвучиваются в Палате предпринимателей, нами воспринимаются как позиция, входящая в общую оценку деятельности и развития нашей экономики", – сказал во вступительной речи Нурлан Нигматулин.
Председатель президиума НПП "Атамекен" Тимур Кулибаев также отметил плодотворность совместной работы с парламентариями. Так, законами по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности оптимизирована контрольно-надзорная деятельность госорганов, сокращены издержки бизнеса, решен ряд системных проблем.
Что касается вопросов, которые предстоит решать, то председатель президиума нацпалаты обратил внимание на снижение покупательской способности казахстанцев.
"Последние четыре года цены на продовольственные товары выросли на 37%, на непродовольственные товары – на 42%. На этом фоне реальные доходы населения увеличились лишь на 11%. Нехватку доходов на первичные потребности население вынуждено решать посредством потребительских кредитов. Объем кредитования граждан вырос на 22%, или до 6,2 трлн тенге. В этом процессе заложен большой риск. Более половины таких кредитов выданы без залога", – констатировал Тимур Кулибаев.
С кредитованием реального сектора картина иная. Кредитный портфель банков сегодня оценивается 13,4 трлн тенге. По сравнению с прошлым годом объем кредитов юридическим лицам снизился на 5,4%. Банковские займы МСБ также уменьшились на 12,5%. Доля банковских кредитов к ВВП упала с 56,5% до 21,2% (по итогам 2018 года). Снижается количество средних предприятий, сокращаются объемы инвестиций в основной капитал.
"По данным исследования Всемирного банка, большинство предприятий, 62%, держится "на плаву", не имея возможностей для дальнейшего развития. Это коррелируется и с нашими цифрами. Проведенный в октябре 2019 года экспресс-опрос показал, что 60% компаний обрабатывающей промышленности испытывают проблемы с получением займа на оборотные средства. Зачастую это связано с высокими требованиями банков, высокой ставкой по кредиту и недостатком залоговой базы", – отметил председатель президиума палаты "Атамекен".
Программа льготного кредитования "экономики простых вещей" показывает, что бизнес заинтересован в реализации проектов. За полгода желание участвовать в программе льготного кредитования изъявили более 1800 предпринимателей. За этот период одобрено 586 проектов на сумму 182 млрд тенге. На рассмотрении находится еще 357 проектов на сумму 215 млрд тенге.
Мажилисмен Айкын Конуров озвучил цифры уровня потребления в Казахстане. По его словам, в Казахстане только 11% населения тратит на продовольственные товары 15-20% от своей зарплаты, половина граждан на эти цели отдает 45% своего дохода.
"Сегодняшние программы поддержки населения, к сожалению, приводят отчасти к выводу валюты из страны. Поскольку доля импортных товаров очень высока. Так, в 2018 году доля импортного потребления только продовольственных товаров составила 21,9%. Выскажите, пожалуйста, свою точку зрения по вопросу применения в Казахстане дополнительных мер протекционизма в отношении отечественных товаров и услуг", – обратился депутат в представителям НПП.
Достигнуть такой глубины импортозамещения в сельском хозяйстве, как в России, Казахстану сложно. В соседней стране в сельской местности проживает 25% населения, в РК – 42%.
"И мы не можем сами себя накормить. Конечно, это факт, который требует решения. Нам требуется около 1 трлн тенге, чтобы в течение нескольких лет обеспечить себя продуктами питания. Это основное. У нас 55% населения тратят свои заработные платы на продукты питания, то есть это первое, чем мы должны заняться. Когда мы говорим, что снизился уровень потребления в стране, к сожалению, он не снизился, он перетек в другую форму. Если раньше у нас цены поднялись на 20-30% по разным видам продуктов, а заработные платы выросли всего на 11%. Люди привыкли к уровню определенному потребления. Поэтому на 22% выросло потребкредитование. То есть потребление перетекло в кредитование. Раньше была зарплата, сейчас больше кредиты начали брать", – сказал председатель президиума Национальной палаты.
В стране есть состоявшиеся и перспективные отечественные производства, но из-за отсутствия сбыта они загружены лишь наполовину. Настало время реализации политики "разумного протекционизма" и развития импортозамещения, подчеркнул Тимур Кулибаев.
"Необходимо эффективное использование потенциала внутреннего спроса и мер защиты внутреннего рынка. Приоритетной задачей должно являться насыщение потребностей продовольственной корзины – сахар, сыр, творог, мясо, молоко. Она составляет более половины расходов наших граждан. Сегодня реальность такова, что государство является основным платежеспособным заказчиком. Доля регулируемых закупок по отношению к ВВП составляет 25%. Общий объем закупок – порядка 15,8 трлн тенге. Из них 2,1 трлн тенге составляет прямой закуп товаров обрабатывающей промышленности. Необходимо максимально использовать этот потенциал и пустить спрос в нужное русло. Сейчас доля местного содержания в закупках составляет всего 30%. В среднесрочной перспективе (три-пять лет) ее необходимо увеличить в 2-2,5 раза", – отметил он.
Депутат Татьяна Яковлева поинтересовалась о том, как влияют на качество и безопасность услуга и товаров бизнеса моратории на проверки. С 2020 по 2022 годы в республике начнет действовать новый запрет на проверки.
"Согласно поручению главы государства на 2020-2022 годы вводится мораторий на проверки субъектов микро- и малого бизнеса. Проверки сохраняются лишь по семи основаниям. Скажите, пожалуйста, есть ли у Национальной палаты "Атамекен" анализ эффективности предыдущих мораториев на проверки? Как будет обеспечиваться безопасность потребителей товаров и услуг? Может ли НПП "Атамекен" предложить механизмы взаимной гарантии добросовестного бизнеса?" – спросила парламентарий.
Заместитель предправления Нацпалаты Рустам Журсунов напомнил, что в Казахстане уже проведено два моратория в периоды с 2008 по 2009 год и с 2014 по 2015 год.
"Мы посмотрели статистику за 2014-2015 годы. По всем позициям увеличения нарушений и ЧП не было. Увеличилась лишь статистика по пищевым отравлениям. И рост достаточно большой. Именно поэтому в мораторий включены два очень существенных пункта. Первое – мораторий не распространяется на профилактический контроль и надзор с посещением центров отбора продукции для осуществления мониторинга безопасности. Второе – проверки субъектов оценки соответствия и сертификации тоже могут проводиться. Эти два пункта ранее не были предусмотрены. Они как раз направлены на предотвращение пищевых отравлений. Мы со своей стороны, как бизнес-ассоциация, в рамках встречных обязательсьв и ответственности также сейчас достаточно активно работаем и с Министерством здравоохранения, и с предпринимателями по совершенствованию санитарных правил, а также переходу на международные стандарты", – пояснил Рустам Журсунов.
Карина Алимова
