Новые механизмы развития агропромышленного комплекса представил в понедельник депутатам заместитель премьер-министра – министр сельского хозяйства Умирзак Шукеев. По сути, были представлены сразу несколько программ – развития молочной отрасли, птицеводства, животноводства, садоводства. Принципиальный момент – в новых отраслевых программах не установлены четкие количественные индикаторы (в тоннах) по экспорту продукции. Глава Минсельхоза убежден, что такой подход, принятый ранее, был ошибочным.
"Рынки довольно подвижны, – заявил он журналистам. – Поэтому мы создаем условия. Говорят, что сад не растет по команде. Когда мы создадим условия, предприниматели сами пробьют – на китайский, иранский, персидский рынок. И цифры мы увидим по ходу реализации этой программы. В целом я уверен, что экспорт будет расти большими темпами".
В планах Минсельхоза – серьезная переориентация выделяемых из бюджета средств на субсидирование. В частности, к 2020 году должен произойти полный отказ от натуральных субсидий.
"Планируется сократить субсидии, которые напрямую искажают ценообразование и относятся по методике ВТО к "желтой" корзине. К таким надо отнести погектарную поддержку, субсидирование на единицу продукции в животноводстве (килограмм, литр, голова). С 2019 года такие субсидии будут полностью исключены в растениеводстве и с 2020 года – в животноводстве", – пояснил Шукеев.
В целом позиция министерства однозначна: меры господдержки требуют кардинального пересмотра.
"Их надо не только максимально упростить и автоматизировать. Прежде всего субсидии должны стимулировать внедрение новых технологий и увеличение производительности", – убежден министр.
При этом сокращения выделяемых из бюджета сумм не произойдет, их будут перенаправлять на такие инструменты поддержки, как возмещение процентной ставки, инвестсубсидирование, агрострахование, система кредитных товариществ, институт гарантирования, которые, более того, требуют еще дополнительного финансирования.
Эти шаги полностью поддерживаются и сельхозпроизводителями. Выступая перед депутатами, представители всех отраслей агропромышленного комплекса заявили: предлагаемые меры – именно то, что им необходимо.
"Программа позволит увеличить количество семейных ферм с 20 тысяч текущих до 100 тысяч к 2027 году, дополнительно 500 тысяч рабочих мест на селе, использование пастбищ увеличить до 100 миллионов гектаров, количество КРС увеличится с семи миллионов голов до 15 миллионов, овец – с 18 до 30 миллионов голов, и доход от экспорта будет составлять 2,4 миллиарда долларов. Производство говядины и баранины увеличится до 1,1 миллиарда тонн, производительность труда увеличится до восьми тысяч долларов, – рассказал генеральный директор Мясного союза Казахстана Максут Бактибаев. – Меры, которые необходимы для реализации этой программы. Это приоритетное выделение пастбищ для фермеров, это льготное кредитование, это введение упрощенного единого аграрного налога, это импорт чистопородных телок в количестве миллиона голов, это синхронизация с другими действующими программами и создание обучающих ферм в каждом районе".
Глава Ассоциации яичных производителей Максим Божко пояснил, что сегодня плановая потребность инвестиций в развитие птицеводства на 10 лет составляет 473 млрд тенге. При этом потребность в финансовых займах по льготной ставке составляет 341 млрд тенге на 10 лет. Результатом должен стать (также за 10 лет) прирост ВВП отрасли на 367 млрд тенге, экспортная выручка увеличится на 746 млрд тенге, налоговые поступления вырастут на 205 млрд тенге.
Директор ТОО "КХ "Пахарь" Олег Литвиненко, выступая от лица молочных производителей, также отметил, что реализация предложенных мер создания производственных и перерабатывающих мощностей позволит вовлечь в отрасль в виде инвестиции более 500 млрд тенге, при этом потребность в мерах государственной поддержки составит более 140 млрд тенге.
"Был проведен ряд обсуждений эффективности существующих мер государственной поддержки, по результатам которых выработаны следующие предложения: уход от субсидирования производства молока и кормов; переход от субсидирования селекционной и племенной работы на использование в воспроизводстве высокоиндексной семени; увеличение норматива возмещения инвестиционных вложений до 25 процентов, включение в субсидируемое направление строительно-монтажных работ, а также субсидирование систем орошения для кормопроизводства; снижение ставки вознаграждения по кредиту до четырех процентов, срока финансирования – до 15 лет; предусмотреть каникулы для промышленных ферм по возврату основного долга до трех лет", – перечислил он.
Генеральный директор ТОО Amal BIO Аскар Сабиров, по сути, резюмировал мнение представителей АПК, прямо заявив депутатам:
"Мы все у вас просим – дайте нам дешевые деньги. На долгое время. Мы можем отказаться от субсидий вообще. Аграрка – это не нефтяная вышка, требуется 10-15 лет. (...) Помогите нам дешевыми деньгами на 10-15 лет. С низкой процентной ставкой, не больше пяти процентов годовых. Мы просто не выдержим. Посчитайте, если мы оборудование покупаем на Западе, у нас инфляция сколько съедает, плюс у нас курс доллара постоянно растет. Мы просто не угонимся. Либо мы будем постоянно кушать польские яблоки, либо мы будем кушать наши яблоки. Посчитайте, у нас ежегодно мы покупаем яблоки на 65 миллионов долларов. Это только яблоки. Если это перевести на себестоимость сада, ежегодно мы теряем тысячу гектаров сада. Это тысяча рабочих мест, налоги".
Ирина Севостьянова
