DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 324,92 Brent 36,55
Тимур Кулибаев: «Необходимо изменить правила игры»

Тимур Кулибаев: «Необходимо изменить правила игры»

Речь идёт о сокращении присутствия государства в отраслях, где уже работает бизнес.

15 Ноябрь 2018 16:37 4140

Тимур Кулибаев: «Необходимо изменить правила игры»

Автор:

Майра Медеубаева

Фото: etoday.kz

Доля государства в отраслях экономики, где успешно работает частный бизнес, должна снижаться. Об этом председатель президиума Национальной палаты предпринимателей (НПП) «Атамекен», Тимур Кулибаев, сказал на III Форуме по защите бизнеса «Надзор прокуратуры в сфере предпринимательства», состоявшемся 15 ноября в Астане. Организатором выступили НПП «Атамекен» и Генеральная прокуратура.

Если в начале 2000-х годов в Казахстане было зарегистрировано 23,7 тыс. госпредприятий, то сейчас их число выросло до 26,6 тыс., привёл статистику глава НПП. Более того, госорганы создают предприятия под себя, отметил Тимур Кулибаев.

Уполномоченный орган в лице Комитета по регулированию естественных монополий старается сократить число госпредприятий, но в то же время государство определило для себя 348 (!) видов деятельности, включая услуги по уборке, штукатурные работы, рекламу и даже техобслуживание транспорта.

В каждом из них уже создана конкурентная среда, в них работают субъекты малого бизнеса, считает Кулибаев, подчёркивая необходимость изменить правила игры. По разным оценкам, доля государства в экономике составляет 50% от ВВП страны.

Другой акцент в ходе форума был сделан на качестве системы госконтроля.

«Надо построить такую систему, чтобы контроль был сфокусирован на нарушителях, а добросовестный бизнес освободился от необоснованных проверок. Проведённый анализ в шести отраслях показал ряд недостатков. В частности, ни один госорган не старается полностью пересмотреть систему управления рисками, вводить правильные индикаторы. В этой связи «Атамекен» предлагает создать единый бизнес-реестр, интегрированный со всеми базами данных госорганов», – отметил глава НПП «Атамекен».

В этом случае бизнес будет видеть своих клиентов и поставщиков, государство – выстраивать эффективную систему контроля, а потребитель – выбирать безопасные товары и услуги. Отдельное внимание Тимур Кулибаев остановил на оценке эффективности акиматов.

«Необходимо рассмотреть данную тему на примере земельных инспекций и ГАСКа (Государственный архитектурно-строительный надзор). Напомню, в 2014 году контрольные функции в этих сферах переданы акиматам. В результате и реализация, и контроль оказались в одних руках», – уточнил спикер.

В этой связи глава НПП предложил провести анализ эффективности осуществления госконтроля со стороны земельной инспекции и ГАСКа по обеспечению свободного доступа к информации о градостроительной документации, земельных участках.

Генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров рассказал, что объединёнными с НПП усилиями реализованы две дорожные карты, исполнены порядка 200 мероприятий по ключевым направлениям. Так, на снижение административного давления указывает системное сокращение проверок субъектов бизнеса с 242 тыс. в 2016 году до 188 тыс. в 2018 году.

По данным прокуратуры, это достигнуто за счёт отказа от плановых проверок и минимизации различных требований к деятельности предпринимателей на 60% – с 31 тыс. до 13 тыс. В полтора раза уменьшились незаконные проверки.

«Для предупреждения случаев незаконного вмешательства органами прокуратуры запущена автоматизированная информационная система проверок – ЕРСОП. Она практически исключает назначение незаконных проверок путём оценки рисков и без участия человека самостоятельно определяет объекты контроля», – проинформировал Кожамжаров.

Также генпрокурор сообщил, что в целях снижения репрессированности и недопущения необоснованного вовлечения предпринимателей в уголовный процесс проведены два этапа гуманизации наказания за экономические преступления. Таким образом, снижены размеры уголовных наказаний по 23 статьям, введены их альтернативные виды.

«Установлен запрет на досудебный арест субъектов бизнеса, и предусмотрено их освобождение от уголовной ответственности при возмещении ущерба. Это позволило в пять раз сократить дела, расследуемые по экономическим преступлениям», – сделал акцент Кожамжаров.

Кроме того, Генпрокуратурой разработан новый блок поправок по дальнейшей гуманизации правонарушений в сфере экономики. В частности, увеличиваются пороги привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления (планка крупного ущерба вырастет до 50 тыс. МРП, особо крупного – 75 тыс. МРП, или 120,25 млн и 180,37 млн тенге соответственно).

Предусматриваются основания для прекращения уголовного преследования при полном возмещении ущерба дополнительно по трём составам преступлений: нарушение бухучёта, невозвращение денег из-за границы, незаконное использование кредита.

Также в ходе форума было предложено провести ревизию обоснованности видов деятельности квазигосударственного сектора, а также анализ эффективности госконтроля земельной и архитектурно-строительной инспекций по обеспечению свободного доступа к информации о градостроительной документации, земельных участках. Для рассмотрения данных вопросов была подписана дорожная карта совместного сотрудничества между НПП и Генеральной прокуратурой. Документ подразумевает реализацию 29 задач по шести направлениям.

Майра Медеубаева

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Германия готова к возобновлению экономического сотрудничества с казахстанским бизнесом

Сопредседатель Казахстанско-Германского делового совета по стратегическому сотрудничеству (КГДС) Тимур Кулибаев провел онлайн-встречу с немецкими коллегами во главе с сопредседателем Нико Варбаноффом, сменившим на этом посту Питера Тильса.

27 Май 2020 12:01 323

Германия готова к возобновлению экономического сотрудничества с казахстанским бизнесом

Фото: atameken.kz

Тимур Кулибаев поблагодарил бывшего сопредседателя за проделанную работу и послов с казахстанской и германской сторон Даурена Карипова и Тило Клиннера за преемственность в работе, а также рассказал о выходе Казахстана из карантина и о трудностях, с которыми столкнулись предприниматели в отдельных сферах экономики.

«Самой пострадавшей отраслью сегодня остается сфера услуг: туризм, ресторанный бизнес, пассажирские перевозки и другие. Нам еще только предстоит выявить масштаб влияния вынужденного карантина на нашу экономику. Национальная палата ведет диалог с правительством, выдвигая свои предложения по мерам поддержки бизнесу и выходу из кризиса», – сказал Тимур Кулибаев.

Председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов более подробно рассказал немецким коллегам о государственных финансовых мерах поддержки бизнеса в РК.

В свою очередь сопредседатель КГДС Нико Варбанофф высоко оценил официальный визит президента Касым-Жомарта Токаева в ФРГ в декабре прошлого года, который дал дополнительный импульс для дальнейшего плодотворного сотрудничества двух стран.

«На фоне вируса COVID-19 появились новые вызовы для экономики в целом, и именно сейчас актуально поддерживать подобные связи. На прошлой неделе мы также встречались по видео с вашим заместителем премьера и сопредседателем Казахстанско-Германской межправительственной комиссии Романом Скляром. Конкретные совместные проекты очень важны для выхода из кризиса. Мы были свидетелями резкого спада в сфере грузовых и пассажирских перевозок, однако сейчас вновь возрастает объем перевозок между Европой и КНР, который повышает потенциал сотрудничества Германии и Казахстана», – отметил Нико Варбанофф.

Главный управляющий директор Восточного комитета германской экономики Михаэль Хармс поблагодарил сопредседателей КГДС за их личный вклад в сотрудничество и отметил три ключевых момента, по его мнению.

«Первое – то, что мы неплохо преодолеваем пандемию в плане нераспространения вируса и уже на протяжении недели наблюдаем снижение числа заболевших, соответственно, и смертности. Это связано во многом с заблаговременной и хорошей подготовкой правительства ФРГ к введению карантина. Второе – наша экономика переживает глубочайшую рецессию со времен Второй мировой войны. Правительство Германии выделило на поддержку бизнеса один триллион евро, или 30% от ВВП ФРГ. По оценке МВФ, это самая крупная помощь среди всех стран. Для сохранения рабочих мест средства решено выделять всем вне зависимости от размера бизнеса: от самых крупных предприятий до микробизнеса. Третье – самое важное. Необходимо продумать совместные действия по восстановлению всех сфер сотрудничества: промышленности, туризма, торговли и т. д. в рамках соглашения о расширенном сотрудничестве между РК и ЕС», – подчеркнул Михаэль Хармс.

Тимур Кулибаев отметил, что работа межправительственной комиссии во главе с сопредседателем Романом Скляром важна для развития сотрудничества, и обратился с просьбой к Михаэлю Хармсу в следующей видеоконференции более детально поделиться опытом правительства Германии в поддержке бизнеса.

«Мы интегрируем работу КГДС с деятельностью межправительственной комиссии и готовы активно участвовать в ее работе. Это позволит нам привлечь казахстанский бизнес к работе с немецкими предпринимателями и двигаться в сторону развития нашего сотрудничества», – сказал сопредседатель КГДС Тимур Кулибаев.

Следующее заседание комитета запланировано на осень в Нур-Султане в случае полного снятия карантина и возобновления международных авиасообщений.

После ЧП бизнесу крайне важно преодолеть кризис спроса

Вопрос импортозамещения вышел из экономической задачи в плоскость госполитики.

12 Май 2020 14:15 1557

После ЧП бизнесу крайне важно преодолеть кризис спроса

Фото: Мария Матвиенко

После завершения чрезвычайного положения казахстанскому бизнесу придется преодолеть кризис спроса, который стал последствием падения доходов населения. В таких условиях для предпринимателей основным источником сбыта станет государство. Это подтверждает озвученное президентом РК на заседании госкомиссии поручение о необходимости поддержки отечественных поставщиков в закупках госструктур, квагисектора и регулируемых недропользователей. Об этом во время выступления в прямом эфире на своей странице в сети «Фейсбук» отметил председатель правления Национальной палаты предпринимателей Аблай Мырзахметов.

Государство – основной источник спроса

«Ключевой вопрос сегодня – это кризис спроса. Сейчас, когда мы выходим из ЧП, крайне важен уровень спроса, его глубина падения. По секторам он будет разным, но в целом нужно понимать, что потребительский спрос упадет в силу низких доходов. Население наше потеряло доходы. 4,5 млн человек получили только пособие. Этих средств хватает на самый минимум. Ожидать большого спроса не приходится», – отметил предправления НПП.

В таких условиях основным источником спроса становится государство. Президент РК Касым-Жомарт Токаев отметил на заседании государственной комиссии, что обеспечение сбыта через государственные закупки, закупки квазигоссектора и регулируемых недропользователей должно быть приоритетным. Объем данных закупок оценивается в 12-13 трлн тенге, что может стать существенной поддержкой для бизнеса.

«НПП «Атамекен» об этом давно говорит. Теперь вопросы импортозамещения, поддержка отечественных товаропроизводителей, фактически будут государственной политикой. Эта приоритетная задача стоит перед акимами, руководителями национальных компаний, квазигосударственного сектора.

В ходе реализации данной программы будет применено льготное микрокредитование по ставке 6% годовых по линии «КазАгро» с использованием инструментов гарантирования фонда «Даму». Следует также наладить систему постоянного закупа и сбыта, запустить обучение и повышение агрокомпетенций участников. Все это повысит доходы около двух миллионов сельчан, увеличит загрузку отечественных сельхозпредприятий с 53% до 70% и снизит импорт социально значимых продуктов.

«От поля до прилавка» 

Глава государства также поручил запустить в регионах пилотный проект по развитию кооперации на селе «От поля до прилавка», а затем приступить к масштабированию проекта. В итоге к середине 2021 года должна заработать полноценная программа. По данным Аблая Мырзахметова, «пилоты» будут запущены в трех регионах – в Алматинской, Жамбылской и Туркестанской областях. Самозанятые с личным подсобным хозяйством будут кооперироваться и получать поддержку в виде 6% микрокредитования через «КазАгро» и фонд гарантирования «Даму». Похожий опыт у НПП имеется. По линии проекта «Бастау», который действует четыре года, самозанятые в сельской местности вовлекаются в экономический оборот.

На сегодня в селах в стране проживает почти половина населения – 8 млн человек.

«Важны социальное самочувствие, твердые доходы наших сограждан. Итоги нашего скрининга показывают, что 1,7 млн наших домохозяйств – это личное подсобное хозяйство, которое не вовлечено в экономический оборот. Понятно, что люди получают низкие доходы – в среднем 42 тысячи со своего подворья. Поэтому важно повысить производительность, агрокомпетенцию, ветеринарию, агрокультуру», – отметил Аблай Мырзахметов.

В рамках программы, по его словам, планируется обеспечение мелких сельхозпроизводителей гарантиями для доступа к кредитам, поддержка в кооперации, обучение.

«Самое главное – сбыт: встроить торговые сети, стандарты внедрить, чтобы наши ЛПХ могли производить продукты. Что позволит трудоустроить более 2 млн человек, которые проживают на селе. Этот проект очень важен. Он страновой. У него идеологическая основа – нам нужно поднять село. Это наша колыбель. Это наша продовольственная безопасность», – подчеркнул предправления НПП.

Санитарные сертификаты

Озвучил председатель правления Национальной палаты также предложение ввести санитарные сертификаты для предприятий с массовым скоплением людей, чтобы потребители могли определять соответствие субъектов бизнеса санитарным нормам.

«Мы предложили ввести санитарные сертификаты. Они крайне важны для потребителей. Чтобы на предприятиях с массовым скоплением людей. Особенно это касается сферы услуг, сферы общепита и торговли. Крайне важно внедрение такого сертификата», – сказал Аблай Мырзахметов.

При этом необходимо продумать процесс внедрения документа, чтобы не превратить его в очередную бюрократию. Для покрытия расходов предпринимателей на оформление сертификации, полагает он, можно рассмотреть вопрос субсидирования.

Карина Алимова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: