/img/tv1.svg
RU KZ
ВБ: Восстановление экономики Казахстана будет затяжным

ВБ: Восстановление экономики Казахстана будет затяжным

Эксперты Всемирного банка представили доклад с двумя сценариями для казахстанской экономики в ближайшие несколько лет. 

12:57 25 Июль 2016 3287

ВБ: Восстановление экономики Казахстана будет затяжным

Автор:

Саян Абаев

Фото: reuters.com

Базовый сценарий отражает текущий прогноз Всемирного банка (ВБ) по ценам на нефть, согласно которому средняя цена сырой нефти снизится до 41 доллара за баррель в 2016 году, затем повысится до 50 долларов в 2017-м и до 53,3 доллара в 2018-м.

Второй пессимистичный сценарий основан на прогнозе по ценам на нефть, которые на 15% ниже, чем в базовом сценарии. То есть, цены на нефть упадут до 33 долларов за баррель в 2016 году и потом немного повысятся до 42 долларов в 2017-м и 45 долларов в 2018-м. Это указывается в докладе ВБ об экономике Казахстана.

Согласно базовому сценарию, рост ВВП Казахстана в 2016 году будет близок к нулю (0,1%) из‐за низких цен на нефть, продолжающейся рецессии в России и замедления роста в Китае. «Как и следовало ожидать, в экономике, сталкивающейся с масштабными и стойкими неблагоприятными изменениями условий торговли, неопределенные экономические перспективы влияют на уверенность инвесторов и подрывают внутренний спрос, в то время как инфляционный эффект от обесценения тенге будет дальше снижать покупательную способность домохозяйств. Ожидается, что текущие налогово‐бюджетные корректировки будут поддерживать потребление в государственном секторе на сниженном уровне. Низкий внутренний спрос будет замедлять восстановление производства и розничной торговли, в то время как низкие цены на нефть будут дальше подавлять рост вспомогательных подотраслей, таких как транспорт и оптовая торговля. Ожидается, что как фискальный дефицит, так и дефицит счета текущих операций немного снизятся по сравнению с уровнем 2015 года, но останутся отрицательными в 2016 году», - указывается в докладе банка.

В среднесрочной перспективе прогнозируемое восстановление цен на нефть приведет к росту внутреннего спроса. Прирост ВВП составит 1,9% в 2017 году, в то время как увеличение нефтяных поступлений и продолжение фискальной консолидации улучшат общий фискальный баланс. Ожидается, что дефицит счета текущих операций значительно уменьшится с повышением цен на нефть и началом производства на Кашаганском месторождении в 2017 году. В 2018 году рост ВВП, согласно прогнозам, составит 3,7%, поскольку увеличение производства нефти повысит уверенность потребителей и инвесторов, и ожидаются дальнейшие улучшения в фискальном балансе и балансе счета текущих операций. Если не случится каких‐либо новых внешних шоков, инфляция в среднесрочной перспективе, согласно прогнозу, будет оставаться на невысоком уровне.

Прогнозируется, что уровень правительственного долга останется на относительно низком уровне, при этом резервы Национального фонда уменьшатся. В рамках фискальной корректировки правительство планирует сократить годовое чистое заимствование с 2.2% ВВП в 2015 году до около 1% к 2018 году. Благодаря этому общий уровень правительственного и гарантированного государством долга будет сохраняться на стабильном уровне - около 21% ВВП в среднесрочной перспективе. Начиная с 2015 года, ожидаемое многостороннее заимствование в размере 6,5 млрд долларов для финансирования реализации программы «Нурлы Жол» приведет к увеличению размера долга, хотя благоприятные условий заимствования смягчат воздействие на профиль долга. В то же время, согласно прогнозу, чистые валютные сбережения в Национальном фонде перестанут расти, так как цены на нефть будут сохраняться на уровне намного ниже порога безубыточности для бюджета, составляющего около 80 долларов за баррель. Это означает, что правительство будет использовать нефтяные доходы для финансирования ненефтяного дефицита.

В пессимистичном сценарии, как указывается в докладе, показатели роста Казахстана будут ниже, чем в базовом сценарии, и они будут формироваться под влиянием тех же факторов, описанных выше.

«На фоне более низких цен на нефть ВВП сократится на 0,5% в 2016 году, но потом увеличится на 1,4% в 2017 году и на 2,5% в 2018 году с началом производства на Кашаганском месторождении. Однако нужно отметить, что низкие цены на нефть сами по себе могут привести к отсрочке производства нефти на Кашагане, осложняя тем самым понижательный риск от низких цен на нефть. Как экспортные доходы, так и рост связанных с нефтью подотраслей, таких как технические услуги и транспорт, будут ниже и будут восстанавливаться медленнее, чем в базовом сценарии. Внутренний спрос, как в части потребления, так и в части инвестиций будет восстанавливаться медленнее, чем в базовом сценарии, замедляя тем самым улучшение фискальной и внешней позиций Казахстана», - отмечают эксперты банка.

Общий правительственный долг будет выше, чем в базовом сценарии, хотя он будет оставаться стабильным и устойчивым и, в конечном итоге, снизится в долгосрочной перспективе. В контексте низкого уровня роста и при отсутствии каких‐либо новых негативных шоков от цен на продовольствие или горючее, уровень инфляции снизится до менее 5% в 2017 году.

Более низкие темпы роста, скорее всего, повлияют на динамику занятости и бедности, из‐за чего правительству, вероятно, придется рассмотреть возможности расширения адресной социальной помощи и увеличения инфраструктурных инвестиций для поддержки экономической активности и социального благополучия.

По мнению экспертов Всемирного банка, ускорение реализации планируемых макроэкономических, институциональных и структурных реформ может оказать существенное влияние на рост в среднесрочной перспективе. А более высокие темпы роста и улучшение качества роста ненефтяной экономики помогут в создании качественных рабочих мест для большого контингента рабочей силы, который будет поступать на рынок труда, начиная с 2020 года.

Саян Абаев

Казахстан будет возвращать $500 млн Всемирному банку в течение 13 лет

«Возможно, часть кредита будет в тенге» – минфин РК.

13 Июль 2020 21:10 6920

Фото: МСХ РК

Казахстан  будет возвращать $500 млн Всемирному банку в течение 13 лет. Об этом в экслюзивном интервью телеканалу ATAMEKEN BUSINESS сообщил представитель Всемирного банка Жан-Франсуа Марто. Напомню, ранее стало известно, что страна намерена занять эту сумму на проект по развитию животноводства. В министерстве сельского хозяйства нам уточнили, кредит будет выдаваться по новой системе.  Для чего Казахстану очередной заем, как он отразится на ценовой политике в мясном сегменте и возможно ли все-таки занять часть этой суммы в тенге?

Договор о займе в 500 миллионов долларов Всемирный банк и казахстанская сторона намерены подписать в сентябре этого года. Средства будут выделяться с 2021 по 2025 гг. Ежегодно страна будет получать по $100 млн. На этих условиях международный институт выделит деньги на проект устойчивого развития животноводства. Как сообщили в министерстве сельского хозяйства, программа предусматривает кредитование 20 тысяч и обучение 100 тысяч фермеров, развитие инфраструктуры животноводства и создание системы прослеживаемости продукции. В ведомстве отметили, что деньги будут поступать по мере реализации поставленных задач. Учитывая высокие коррупционные риски, мы спросили, кто будет следить за достижением этих самых результатов и как они, в конечном итоге, скажутся на цене мясной продукции, которая сейчас, кстати, дорожает.

Асель Сергазина, руководитель управления департамента животноводства МСХ РК:

"В рамках реализации проекта планируется нанять независимого агента по верификации, который будет следить и мониторить  достижения этих индикаторов.  То есть здесь будет проводиться конкурс. Это будет какая-то исполнительная организация. Кроме того, в МСХ будет создаваться офис управления программой, координационный совет. Этот проект нацелен на средние и мелкие хозяйства. Конечно, эффект будет и на цене мяса. Потому что будет налажена та самая технологическая цепочка производства мяса КРС".

Заемщиком от правительства Казахстана выступает министерство финансов. Как говорится, долг платежом красен, и в профильном ведомстве  сообщили, что средства будут возвращать из республиканского бюджета на протяжении 12-15 лет.

Даурен Кенбеил, директор департамента государственного заимствования МФ РК:

"Кредит предварительно долларовый, но мы будем вести переговоры со Всемирным банком, чтобы они рассмотрели возможность, по крайней мере, предоставления хоть какой-то части, может быть, в тенге. В евро у нас есть опция, в долларах есть опция. (Сколько мы возвращаем ориентировочно?) У нас пока таких расчетов нет, потому что сейчас только завершились переговоры. Необходимо будет, чтобы минсельхоз утвердил госпрограмму.

В самом Всемирном банке выдачу кредита традиционно животноводческой стране объясняют стимулированием роста малого и среднего бизнеса, созданием возможностей в сельской местности  и улучшением пастбищного потенциала Казахстана. Кстати, в этом году займы одобрили и другим странам Азии, среди которых Узбекистан и Кыргызстан. К примеру, официальный Ташкент занял $1 млрд, и часть этих средств соседи также намерены направить на развитие животноводства.

Жан-Франсуа Марто, постоянный представитель Всемирного банка в РК:

"Правительство Казахстана планирует взять данный заем в $500 млн на 13 лет в евро со льготным периодом в шесть лет, привязанным к ставке Libor с переменной маржой. Также сейчас мы ведем переговоры по другим потенциальным проектам. Пандемия выявила пробелы в развитии цифровых технологий, как во всем мире, так и в Казахстане. И теперь республика планирует поработать с нами над еще одним проектом «Умные города и искусственный интеллект». Он направлен на повышение доступности и качества предоставления государственных и частных услуг в Казахстане".

Говоря о нынешнем проекте, представитель Мясного союза Казахстана Максут Бактибаев отмечает что реализация программы положительно отразится на развитии экспорта и продовольственной безопасности. Однако новая система получения займа, по его словам, вызывает опасения.

Максут Бактибаев, генеральный директор Мясного союза РК:  

"Настораживает немного. Потому что, насколько я понял, опыта нет реализации таких программ. Она рассчитана на то, что политика в области мясного животноводства не будет меняться. Это значит, что есть индикатор 20 000 фермеров – они должны быть созданы. А представьте, что случится, если деньги возьмут, но, так как они нецелевые, они могут пойти на другие вещи. Поэтому здесь есть риски, конечно".

На сегодняшний день, по информации министерства финансов, общий долг Казахстана перед Всемирным банком составляет около $3,6 млрд.

Мольдир Ауельбаева

Подпишитесь на наш канал Telegram! 

В МСХ не предоставили бюджетную разбивку по проекту Всемирного банка на 500 млн долларов

Также в ведомстве не уточняют, будет ли заемное финансирование предоставляться в тенге или долларах.

11 Август 2019 15:31 9615

В Министерстве сельского хозяйства затруднились предоставить бюджетную разбивку по компонентам долгового проекта Всемирного банка на 500 млн долларов под названием «Устойчивое развитие животноводства» в ответе на запрос inbusiness.kz. Кроме того, в профильном госоргане не смогли прояснить, будет ли заемное финансирование предоставляться в тенге или долларах, учитывая постоянные колебания национальной валюты.

В ведомстве лишь уточнили, что целью проекта является оказание Всемирным банком поддержки в реализации государственной программы развития АПК и отраслевой программы развития мясного животноводства в Казахстане.

«В рамках проекта планируется повысить эффективность государственных расходов, также для устойчивого содействия экспорту и конкурентоспособности планируется разработать на основе международного опыта систему прослеживаемости. Наряду с этим будет продолжена работа по модернизации ветеринарной службы в соответствии с международными требованиями, будет развита система экстеншн, что позволит обучить более 20 тысяч фермеров, занятых в мясном животноводстве. Вместе с тем с целью создания рабочих мест и повышения доходов в сельских районах планируется поддержка создания более 2000 семейных фермерских хозяйств в цепочке производства мяса, которые будут работать в кооперации с откормочными площадками. При этом сумма проекта составит 500 млн долларов со сроком реализации 2020-2023 гг.», – говорится в письме МСХ.

По информации аграрного ведомства, 26 июля на площадке Минэкономики было проведено заседание рабочей группы по «Координации отбора проектов в рамках рамочных соглашений о партнерстве между Правительством РК и международными финансовыми организациями», где проект был поддержан и Минфину было поручено обеспечить его реализацию.

В пресс-службе представительства Всемирного банка в Казахстане подтвердили, что компоненты проекта еще точно не определены, и он находится на стадии концептуального обсуждения. Логически возникает вопрос, каким образом была высчитана сумма проекта, если его детали еще неизвестны?

Напомним, что МСХ уже реализовывало проект «Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции» совместно с ВБ в 2007-2012 годах на сумму 70,8 млн долларов, где заем ВБ составил 24 млн долларов, а бюджетное софинансирование было выделено в объеме 46,8 млн. долларов. В 2012 году проект был внезапно закрыт волевым решением одного из чиновников Минсельхоза, после чего вопросы по использованию его средств возникли у представителей финансовой полиции, рассказывали участники инициативы.

Отметим, что в рамках отраслевой программы развития мясного животноводства в 2019 году фермерам планируется выделить кредиты на покупку 100 тыс. голов маточного поголовья КРС на общую сумму 39,4 млрд тенге.

Данияр Сериков