По мнению главы Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" (НПП) Аблая Мырзахметова, изменить ситуацию помогут госзакупки, усмирение налоговиков и доступ к дешевым деньгам. С такими предложениями он выступил на заседании правительства при обсуждении вопроса о мерах поддержки предпринимательства.
Как следует из выступления главы НПП, который выделил три главные проблемы бизнеса, они остаются прежними – недоступность дешевых денег, административный прессинг и ограниченность рынков сбыта. Аблай Мырзахметов предложил набор инструментов, который, по мнению экспертов, мог бы оказать реальную поддержку предпринимательскому сектору. В отличие от главы НПП чиновники, выступавшие на заседании, ограничились сухой констатацией цифр и общими рассуждениями. Суть предложений Аблая Мырзахметова заключается в следующем. Во-первых, ситуацию с ограниченностью рынков сбыта можно решить за счет четко артикулированной работы по организации госзакупок. В частности, он привел в качестве примера опыт ВКО, где удалось добиться высокого уровня местного содержания в строительных тендерах. Акимат области следит за тем, чтобы генподрядчики, возводящие объекты по госзаказу, использовали отечественные материалы и услуги. В результате ВКО лидирует по казсодержанию в закупках местных исполнительных органов – показатель достигает 72%. В качестве отрицательного опыта глава НПП привел результаты Западно-Казахстанской области. Комиссия акимата, которая должна работать над увеличением казсодержания, так и не заключила новые договоры с отечественными производителями.
Закупки квазигосударственного сектора также помогут производителям сбывать товары в большом объеме, добавил он. Для этого в мае 2016 года восемь дочерних компаний фонда "Самрук-Казына" заключили с НПП соглашение о взаимодействии, которое предусматривает заключение долгосрочных контрактов. В декабре НПП планирует подвести итоги этого соглашения перед правительством.
Аблай Мырзахметов предложил правительству усилить ответственность налоговиков за их действия.
"Мы неоднократно ставили вопрос, что если ответственные лица проводят проверку некачественно и в суде (обвинения – прим.) не подтверждаются, они должны нести ответственность. Это должно быть сдерживающим фактором", - пояснил он.
В подтверждении своих слов глава НПП упомянул о разбирательстве между компанией ТОО "Восток-Молоко" и комитетом госдоходов, когда из 13,6 млн тенге налоговых претензий были доказаны всего 2 млн тенге. Статистика, которую привел Аблай Мырзахметов, также поддерживает доводы бизнеса. За первое полугодие количество внеплановых налоговых проверок выросло на 16%, а основная часть уголовных дел в Казахстане заводится по итогам рейда налоговиков. Однако только 20% таких дел доходят до суда.
"И в остальных 80% случаях предприниматель все равно подвергается этой репрессивной машине – блокировка счетов, оперативная разработка, выемки", - добавил глава НПП.
Аблай Мырзахметов также высказался о необходимости изменить механизм субсидирования кредитов предпринимателей по "Дорожной карте бизнеса-2020". На сегодня максимальная ставка вознаграждения, которую субсидирует госпрограмма, достигает 19%. Он отметил, что из-за снижения базовой ставки в Казахстане, такие условия кредитования стали не актуальными. Условия госпрограммы позволяют банкам кредитовать бизнес по завышенным процентам. С февраля по август базовая ставка в Казахстане снизилась с 17% (с коридором +/- 2%) до 13% (с коридором +/- 1%).
В новом механизме за основу предлагается взять базовую ставку Нацбанка + маржа банка. Аблай Мырзахметов объяснил его на следующем примере: сегодня максимальные ставки по "ДКБ-2020" могли быть на уровне 17% (базовая ставка 13% + маржа банков 4%). Если 7% из них субсидируются государством, то фактически предприниматель получил бы кредит под 10% вместо сегодняшних 12%.
По данным НПП, за девять месяцев рост кредитования в Казахстане составил всего 0,5%. Однако если говорить о займах для МСБ, то в этом секторе показатели более оптимистичные – рост на 47%.
Выслушав доводы НПП, премьер-министр Бакытжан Сагинтаев попросил главу Национального банка Данияра Акишева прокомментировать прозвучавшие предложения. Однако главный банкир страны в ответ ограничился прежними прогнозами по базовой ставки.
"Для долгосрочного кредитования банками в тенге необходимо выправление макроэкономической ситуации, это является одним из приоритетов работы Нацбанка. Мы предлагаем следующие меры: в июле-августе 2016 года инфляция была на самом высоком уровне, в сентябре мы ожидаем некоторое снижение, основное снижение будет в октябре-ноябре, в конце года мы реально приблизимся к 6-8 %. И только после этого можно будет приступить к реально действующим мерам по снижению ставок", - ответил г-н Акишев.
В результате обсуждения глава кабмина Бакытжан Сагинтаев поручил министерству национальной экономики и Национальному банку в течение десяти дней подготовить изменения в "ДКБ-2020".
Куралай Абылгазина
