Обеспечение диверсификации экономики и устойчивого роста остаются для Казахстана ключевыми задачами. Для реализации этих задач в стране функционируют различные стратегии и программы. В частности, с 2010 года реализуется "Государственная программа индустриально-инновационного развития Казахстана". В 2019 закончилась вторая пятилетка программы, а в 2020-м началась третья – до 2025 года. Общие расходы, предусмотренные в республиканском бюджете на реализацию программы в 2015-2019 годах, составили 878,3 млрд тг, а на реализацию программы в 2020-2025 годах заложено 780,8 млрд тг, передает inbusiness.kz со ссылкой на портал energyprom.kz.
Также в стране работают национальные институты развития, деятельность которых направлена на развитие индустриализации и обрабатывающей промышленности. Один из таких институтов развития – Казахстанский центр индустрии и экспорта QazIndustry. Миссия компании – способствовать росту конкурентоспособности обрабатывающей промышленности и смежных отраслей экономики РК.
Впрочем, несмотря на реализацию программы, значительное финансирование из республиканского бюджета, а также функционирование национальных операторов в области поддержки отрасли, кардинальных изменений пока не наблюдается. Так, одним из основных целевых индикаторов ГПИИР 2020-2025 является увеличение объема экспорта продукции обрабатывающей промышленности в 1,9 раза к уровню 2018 года, при этом в 2019-м рост составил всего 0,5%, а в 2020 году наблюдается уменьшение объема экспорта на 2,8% за год.
Кроме того, несмотря на то, что за пять лет (2015-2019 гг.) объем производства обрабатывающей промышленности рос в среднем на 3,3% в год, доля отрасли в ВВП страны оставалась практически без изменений. Так, в 2016-2019 годах доля обрабатывающей отрасли в ВВП страны варьировалась в пределах 11,2%-11,4%, и только в 2020 году она выросла до 13,1%. При этом подобный рост произошел исключительно из-за снижения общей суммы ВВП по причине мирового "коронакризиса" и глобального проседания добывающей отрасли.
В то же время в ряде развитых и развивающих государств показатели значительно выше, даже если сегмент переработки не объявляется в этих странах ключевым направлением развития экономики. К примеру, в Китае доля обрабатывающей промышленности от ВВП составляет 27,2%, в Чехии – 22,4%, в Сингапуре – 19,8%, в Германии – 19%, в Швейцарии – 18,7%, в Мексике – 17,3% (по итогам 2019 года). Среди стран – союзниц РК можно отметить показатели Беларуси (21,3%), Узбекистана (19,6%), Кыргызстана (14,3%) и даже серьезно ориентированной на добывающий сегмент России (13,1%).
Фактически Казахстан заметно отстает в части развития индустрии и в целом от многих развитых стран мира, и непосредственно от стран СНГ. Значительного развития отрасли не наблюдается даже с учетом всех прилагаемых усилий и направленных в сектор бюджетных средств.
Кроме того, основную долю в объеме производства обрабатывающей промышленности страны – сразу 43,5% – занимает металлургический сектор. Таким образом, в Казахстане все еще открыт вопрос интенсивного развития обрабатывающей промышленности за счет организации производства продуктов высокой степени передела, ориентированных на мировую торговлю и не подверженных внезапным изменениям закупочных цен на сырье. В развитых странах мира фокус производства давно сконцентрирован в первую очередь на высокотехнологичной продукции.
Для индустриального развития в стране были запущены специальные экономические зоны (СЭЗ). При этом их деятельность характеризуется как крайне неэффективная. Неэффективность работы СЭЗ в начале текущего года отметил и президент РК Касым-Жомарт Токаев. По его словам, объем условных потерь только в рамках свободных экономических зон составляет более 2 трлн тг. Из бюджета в инфраструктуру 13 СЭЗ дополнительно вложено 340 млрд тг. За этот период от СЭЗ получено только 170 млрд тг налогов. Создано 18 тыс. постоянных рабочих мест. Практически все СЭЗ имеют проблемы с качественным заполнением, то есть управляются плохо и нерезультативно. Фактически ощутимых результатов от деятельности СЭЗ за прошедшие 10-15 лет не наблюдается.
В условиях кризиса, вызванного пандемией коронавируса, сфера переработки выдвигается на передовые позиции в становлении экономик стран. При этом в РК, несмотря на рост, обрабатывающая промышленность остается проблемным, слабо и неравномерно развитым сектором.
Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!
