В Казахстане обсуждают законопроект о банкротстве физических лиц, передает inbusiness.kz.
Зампредседателя комитета государственных доходов МФ РК Кайрат Миятов представил основные моменты документа.
"Единственное жилье, которое является залогом, будет подлежать изъятию в ходе судебного банкротства. Порог задолженности для применения судебной процедуры установлен на уровне 1600 МРП (4,9 млн тенге). Также имеется ряд ограничений: пять лет на получение кредитов и три года на выезд за рубеж", – сказал Кайрат Миятов на круглом столе, проходящем онлайн.
Срок повторности для банкротства – семь лет.
Ознакомиться с проектом можно здесь.
От участников рабочих групп поступили предложения расширить основания для выезда за рубеж – помимо похорон близких родственников и лечения, дополнить обучение и трудовую деятельность.
Также предусматриваются особенности при реализации единственного жилья, являющегося залогом.
"Мы предлагаем дополнить законопроект уточняющей нормой о соблюдении закона об ипотеке недвижимого имущества и положениями Гражданского кодекса, в которых данные особенности предусмотрены", – говорит он.
По отдельным категориям должников услуги финуправляющих будут оплачиваться через бюджет. Также в законопроект включат поправку, обязывающую должника уведомлять кредиторов о начале процедуры банкротства.
Уполномоченный орган будет вести мониторинг финансового состояния физлица после банкротства на протяжении трех лет, в том числе на основе данных налоговых деклараций.
По его словам, некоторые изменения предлагается внести в закон позже. Это предоставление кредиторам права инициировать судебное банкротство, распространение действия закона на иностранцев и кандасов и лиц, имеющих постоянное место жительства.
"Еще одно предложение – это установить запрет на занятие руководящих должностей, в том числе учредителя и акционера юридического лица, или же ограничение на осуществление деятельности в госорганизациях. Мы также предлагаем после практического применения посмотреть уже на более позднем этапе", – добавил он.
По мнению руководителя Центра прикладных исследований Talap Рахима Ошакбаева, в текущей редакции закон не будет работать.
Он привел статистику судоисполнителей, согласно которой ежегодно численность должников по разным делам растет в геометрической прогрессии. По его словам, предлагаемые сроки по процедуре банкротства затянуты.
"Если человек попал в сложную ситуацию, по которой он платит до 56% вознаграждения по займам МФО и банков, а это гигантские проценты, он должен в течение 5 лет испытать на себе давление банков, коллекторов, быть выключенным из экономического оборота, с арестованными счетами. И только после этого законодатель предлагает ему пройти эту процедуру", – сказал он на круглом столе, проходящем онлайн.
Также он выступил против нормы – запрета на выезд для банкротов.
Профессор КазГЮУ им. Нарикбаева Естер Бабаджанян видит барьер в том, что по законопроекту сначала предлагается испробовать все способы регулирования задолженности и лишь потом переходить к банкротству. Также она, как и многие выступающие, против запрета на выезд за границу и занятие госдолжностей, поскольку юридически это мера наказания, а наказывать человека за то, что он попал в трудную ситуацию, нет смысла.
"В данном случае не нужно заведомо относиться к банкроту как к недобросовестному лицу. Может, он потерял работу или у него сгорел дом", – говорит она.
Позицию банков представил управляющий директор по юридическим вопросам Ассоциации финансистов Казахстана Назар Рахимов. Из нее следует, что финансовый сектор опасается того, что законопроект может потворствовать мнению в обществе, что кредиты можно не выплачивать, банк все спишет.
"Банкротство – это вынужденная мера. Мы считаем, что судебное банкротство, как и внесудебное, должно быть совершено после того, как были исчерпаны все эти процедуры, предоставленные законодательством, предоставляя право должнику выбирать. Должник должен взвесить все последствия банкротства. Это не только списание задолженности, он должен взять на себя обязательства по ограничению выезда за рубеж", – говорит он.
Назар Рахимов выступил против расширения оснований для выезда за границу.
Ипотечное кредитование направлено на то, чтобы у каждого казахстанца было единственное жилье, продолжил он.
"В случае если кредиторы не смогут обратить взыскание на свой залог, который был в обеспечение ипотечных займов, то просто прекратится ипотечное кредитование, поскольку не будет рычагов по возврату средств", – говорит он.
В ходе мероприятия от участников поступило несколько разных предложений и вопросов, поскольку проект, по их словам, еще сырой.
Первый вице-министр финансов РК Марат Султангазиев отразил в завершающем выступлении позицию разработчиков:
"Сам закон должен работать в интересах добросовестных должников и кредиторов. Наша работа не должна быть популизмом. Потому что банки и кредитные организации также должны быть защищены. Если человек берет кредит, он должен брать его с тем прицелом, что он будет погашаться, возвращаться, тогда институт кредитования будет работать".
Что касается запрета на выезд, говорит он, то такая мера существует в отношении должников по налогам, и она работает. Марат Султангазиев проинформировал, что 28 марта пройдут публичные слушания по законопроекту, и пригласил принять в них активное участие.
Айгуль Тулекбаева
