В Восточно-Казахстанской области заметно увеличились обращения банков в судебные органы с исками к МСБ о взыскании задолженности по займам и на заложенное имущество. Просроченная задолженность субъектов малого предпринимательства на сегодняшний день превышает 15 млрд. тенге. При этом, бизнесмены уверены, что банки и судоисполнители нарушают их права, а пока ответчики пытаются это доказать, многие просто теряют свое дело.
Больше 40 "малых" предпринимателей-заемщиков и залогодателей банков второго уровня из Восточного Казахстана, которые должны свыше 400 млн. тенге, обратились с письмом в Администрацию президента, мажилис и Национальный банк Республики Казахстан. Они просят принять Закон "О банкротстве физических лиц", внести поправки в Закон "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", пересмотреть размеры и порядок оплаты частных судоисполнителей и обеспечить прозрачность проведения электронных аукционов через единую электронную площадку.
"Начиная с 2005 года, для создания и развития бизнеса мы брали кредиты, в обеспечение которых шло движимое и недвижимое имущество. Одно из условий договоров между финансовыми учреждениями и предпринимателями: банки имеют право требовать от заемщиков досрочного исполнения обязательств по возврату кредита в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последними своих обязательств, а также иных случаях, предусмотренных законом. На залоговое имущество банки вправе обратить взыскание в судебном и внесудебном порядке, - пишут они.
По словам подписантов, суды удовлетворяют требования банков о взыскании долгов, но не всегда дают надлежащую оценку доводам ответчиков – предпринимателей, у которых нарушение условий по возврату займа вызвано серьезными обстоятельствами, вплоть до тяжелых заболеваний. Суды, как пишут предприниматели, совершенно не берут во внимание такие обстоятельства, как экономический кризис, падения доходов населения, покупательской способности, а также то, что зачастую львиную долю от выданного займа в банках предприниматели уже погасили.
"При этом государство постоянно поддерживает банки второго уровня, а заемщки, оказавшись заложниками экономической ситуации, несут огромные убытки, теряют свой бизнес и крышу над головой", - пишут бизнесмены.
Залог – по заниженной стоимости
Предприниматели уверены, в результате того, что оценку имущества в качестве залога проводили сами банки, не привлекая независимых экспертов, это позволило существенно занизить цену. В том числе, нередко залог оценивали только по документам, без выезда на объекты.
"Многие банки вовремя не передавали документы в суды о взыскании основного долга, сумм вознаграждения, из-за чего росли суммы неустойки. Зачастую она превышает сумму основного долга. А мы расплачиваемся своим имуществом, которое продают на закрытых электронных торгах", - сказано по этому поводу в письме. – "При продаже имущества с молотка его цена падает примерно на 40%. Были случаи, когда объекты продавали за четверть реальной рыночной стоимости. А мы теряем все и еще остаемся пожизненно должны банкам. Считаем, что необходим Закон "О банкротстве физических лиц" с тем, чтобы долги можно было списать с тех, кто неплатежеспособен".
Заемщики в своем письме просят вернуть пункт 4 статьи 42 Закона "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", где было сказано, что судоисполнитель обязан приостановить исполнение в случае, если суд принял заявление должника об оспаривании исполнительного документа в судебном порядке. Также просят вернуть пункт 11 статьи 42-ой, по которому судоисполнитель также приостанавливает производство, если должник или взыскатель в суде оспаривает оценку имущества. В писье подчеркивается, что "сейчас пока суд проверяет законность действий судоисполнителей и оценщиков, совершаются сделки по реализации имущества с торгов по сниженной в три-четыре раза стоимости".
По информации подписантов, торги-аукционы проводят в электронном виде, их закрытая форма не позволяет проверить их законность, потому что невозможно проследить факт участия реальных претендентов на покупку объектов недвижимости.
"4 мая 2014 года введено в действие Постановление правительства РК за №437 "Об утверждении размера оплаты деятельности частных судебных исполнителей". Теперь вся их работа направлена не на исполнение судебных актов, а на получение сиюминутной сверхприбыли. Закон позволяет им игнорировать заявления граждан по проверке правильности их действий, - убеждены подписанты. – Еще до начала всех судебных разбирательств частные судоисполнители уже имеют возможность получать прибыль: при наложении арестов в качестве обеспечения исков, проблемные заемщики должны оплачивать им за проведенную работу 20 МРП. Установленная законодательными актами система направлена на обогащение частных судебных исполнителей за счет населения".
В свою очередь, как сообщил в беседе с журналистами председатель Региональной палаты частных судебных исполнителей ВКО Даурен Сарсембаев, "каждый судоисполнитель дорожит лицензией и действует строго по закону".
Начальник отдела контроля финансовых организаций и защиты потребителей финансовых услуг областного филиала Национального банка Мурат Сертаев отметил, что отношения между банками второго уровня и клиентами, согласно действующему законодательству, строятся на основании договора. "Если они заключили договор, то им предусмотрены как права, так и обязанности сторон. От того, что произошел кризис, или у них снизилась выручка, уменьшились доходы – это не форс-мажор, это отсутствие системы контроля рисков у предпринимателей",- аргументирует он.
По данным филиала Национального банка ВКО, на 1 августа 2016 года, ссудный портфель субъектов малого предпринимательства в банках второго уровня составляет 65 млрд. 274 млн. тенге. Только в 2016 году им выдано кредитов на сумму более 14 млрд. тенге. В то же время просроченная задолженность "малых" бизнесменов по кредитам в банках второго уровня составляет 15 млрд. 94 млн тенге. Это – больше 40% от общей суммы просроченной задолженности по всем видам кредитов в банках второго уровня, которая составляет 37 млрд. 402 млн. тенге.
Ольга Ушакова, Усть-Каменогорск
