/img/1920х100.png
/img/tv1.svg
RU KZ
DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 406,30 Brent 36,55
О фейках и мировой практике ограничений

О фейках и мировой практике ограничений

Министр информации представил в парламенте поправки в закон о СМИ. 

09:58 28 Июнь 2017 5164

О фейках и мировой практике ограничений

Автор:

Ирина Севостьянова

Фото: bnews.kz

Министерство информации и коммуникаций представило в мажилисе пакет поправок в законодательство по вопросам информации и коммуникаций. Некоторые предлагаемые новшества вызвали у журналистов немало вопросов, однако министр Даурен Абаев назвал их международной практикой. 

В целом законопроект включает более 200 поправок в четыре кодекса и 12 законов. Министр, презентуя документ, подчеркнул, что работа над ним проходила в максимальной открытости, проводились общественные обсуждения, принимались предложения от общественных объединений, журналистов и простых граждан, и в целом 70% этих предложений учтены в законопроекте. 

«Для министерства было важно предусмотреть нормы, направленные на обеспечение прав наших граждан», – отметил господин Абаев. 

В частности, разработчики сочли, что в действующем законодательстве недостаточно четко был прописан порядок досудебного разрешения споров в рамках опровержения опубликованной в СМИ информации. Практика, по словам министра, показывает, что зачастую после публикации в СМИ порочащих честь и достоинство сведений бремя доказательства обратного ложится на гражданина.

«Считаем, что в данный процесс должны быть вовлечены обе стороны», – сказал он.

Предлагается законодательно урегулировать порядок публикаций в СМИ изображения и персональных данных ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий.

«В настоящее время этот вопрос никак не урегулирован, в то время как появившиеся в Интернете сведения могут в дальнейшем отрицательно сказаться на жизни ребенка», – сказал господин Абаев, добавив при этом, что «уже сейчас мы добились понимания многих СМИ, использующих технические средства, позволяющие скрыть личность таких детей». 

В качестве послаблений для самих СМИ предлагается исключить меры административного взыскания в виде приостановки деятельности СМИ и конфискации тиража по таким незначительным нарушениям, как невыполнение требований о размещении выходных данных и предоставлении обязательного экземпляра. Также предложено отказаться от бумажной версии обязательного экземпляра печатного издания, которую СМИ обязаны направлять в министерство. В ведомстве решили, что вполне достаточно будет электронной версии. 

В законопроекте, по словам министра, расширен перечень оснований, по которым СМИ освобождаются от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности (если они ссылаются на официальное или обязательное сообщение, а также информацию от уполномоченных лиц или структурных подразделений по взаимодействию со СМИ). При этом расширяется само понятие «официальное сообщение» – с включением в число авторов подобных сообщений юридических лиц, являющихся получателями бюджетных средств.

«Это направлено на обеспечение информационной доступности указанных организаций. Кроме того, предлагается обязать государственные органы обеспечить наличие в своей структуре уполномоченного лица либо уполномоченного подразделения по взаимодействию со СМИ», – подчеркнул господин Абаев. 

По мнению министра, это будет способствовать открытости госорганов и улучшит работу журналистов. В первую очередь за счет того, что на запрос СМИ, связанный с официальным сообщением, изданию обязаны будут ответить в течение двух дней. Если же журналистский запрос не связан с темой официальных сообщений, то тут срок ответа увеличивается до 15 дней, чтобы госорган смог ответить более качественно. 

Вводится обязанность журналистов получить согласие от лица или его законного представителя на распространение в СМИ личной, семейной, врачебной, коммерческой, банковской и других тайн. Некоторых депутатов эта норма удивила: как тогда бороться с коррупцией, особенно если учесть, что чаще о взятках сообщают именно журналисты в своих расследованиях. Министр заверил, что на борьбе с коррупцией эта норма никак не отразится. 

«Это мешать борьбе с коррупцией не будет. Мы исходили из нормальной мировой практики. Персональные данные, личные данные должны быть опубликованы только с согласия. Если мы этот вопрос снимем, то будет, наверное, не очень корректно, когда все будут обращаться и узнавать номера банковских счетов. Мы долго думали, изучили мировой опыт и пришли к тому, что на персональные данные нужно согласие гражданина», – заявил господин Абаев. 

Уже в кулуарах журналисты сами пытались прояснить у министра, как он себе представляет действие этой нормы. Министр объяснил так:

«Появился фейковый сайт, который опубликовал фото депутата или министра через фотошоп, повесили на главной странице. Недоброжелатель мог придумать эту информацию. Но вы же должны будете у депутата или министра спросить – твой дом или нет». 

«Меня удивляет, что у вас вызвало вопрос то, что вы должны проводить нормальное расследование. Вы хотели получить информацию и просто разместить на своём сайте, не проверяя? Это же противоречит и этике журналиста, и профессиональному долгу. Вы же тем и отличаетесь от обычного гражданина, который может написать на «Фейсбуке»: «Вот депутат купил остров». У вас высокий статус, которому вы должны соответствовать», – заявил он журналистам.

Предлагается также обязать журналистов проверять полученную информацию и получать официальное подтверждение сообщениям очевидцев. Присутствовавшие на презентации репортеры вспомнили прошлогодние теракты, когда сообщения от официальных лиц поступали лишь через несколько часов после случившегося. Министр тоже вспомнил об этих же ситуациях, но с другой стороны. 

«С этой точки зрения мы внимательно посмотрели. Посмотрели первые реакции в Ницце, властей в Лондоне. Какая была реакция и через сколько они ответили? Каждый из них с помощью «Твиттера» отвечал. В Ницце, по-моему, ответили через 40 минут. Но общество правильно отреагировало, оно не сеяло панику. У нас же, к сожалению, прошлогодний теракт когда был, мы получили немного другую ситуацию. Когда один так называемый стрелок в Алматы вызвал сумасшедший переполох, когда люди начали писать, что на вокзале захватили. Один человек внёс такую сумятицу, потому что люди начали фейковые новости выставлять. Мы думаем об этом и понимаем, что правило «золотого часа» уже не работает. Если раньше в течение часа госорган отвечал, сейчас мы эти механизмы в той или иной степени отработали. Жизнь покажет, насколько мы правильно это сделали», – заявил он. 

Ирина Севостьянова 

Даурен Абаев рассказал о текущей ситуации на 25 марта

Соцвыплаты, маски, нарушители ЧП, приложение для блокпостов.   

25 Март 2020 15:20 6769

Даурен Абаев рассказал о текущей ситуации на 25 марта

Очередную пресс-конференцию в режиме онлайн министр информации и общественного развития Даурен Абаев начал с хорошей новости: двое казахстанцев излечились от коронавируса, их выпишут завтра (26 марта. – Ред.).

«Сейчас они по-прежнему под наблюдением, будут взяты контрольные анализы. Есть все основания сказать: это наша первая, но далеко не последняя, победа в борьбе в коронавирусом», – сказал министр.

От лица правительства и всех казахстанцев он поблагодарил медиков и сотрудников минздрава за колоссальные усилия. И добавил: «Для любого профессионала самое важное – видеть результаты своего труда. Это вдохновляет и вселяет надежду».

Отметим, однако, что спикер не уточнил, о пациентах в каких локациях идет речь. По данным на 16:40 среды, 25 марта, в Казахстане подтверждены 80 случаев регистрации коронавирусной инфекции, из них в Нур-Султане – 41, в Алматы – 31, в Караганде и Шымкенте – по два, по одному – в Алматинской, Актюбинской, Жамбылской, Северо-Казахстанской областях.

35 пассажиров шымкентского автобуса найдены

По пассажирам автобуса, на котором в Шымкент приехал заболевший гражданин, министр рассказал следующее. «Автобус установлен. Из 51 пассажира 35 найдены и помещены на карантин. 16 находятся сейчас в розыске, в ближайшее время будут найдены и помещены на карантин», – сообщил Даурен Абаев.

Отметим, об этом случае заболевания стало известно во вторник, 24 марта. До этого в Шымкенте случаев инфицирования коронавирусом зарегистрировано не было.

850 тыс. масок в сутки производится в Казахстане

«На сегодняшний день в сутки выпускается 850 тыс. масок. Министерство здравоохранения произведенную продукцию распределяет по всем регионам страны», – сообщил министр информацию по товару, который теперь пользуется повышенным спросом.

Маски в Казахстане шьют как фармацевтические предприятия, так и швейные цеха. По всей стране привлечены более 70 швейных предприятий.

Производство и реализация масок не требует регистрации и наличия лицензии. Этот вид продукции не является медицинским изделием и не попадает под действие техрегламента.

Минздраву подарят 180 аппаратов ИВЛ

Продолжая медицинскую тематику, Даурен Абаев рассказал, что на сегодняшний день в организациях здравоохранения Казахстана имеются более 2,5 тыс. аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). В случае острой необходимости они будут перераспределяться на вновь создаваемые реанимационные отделения по коронавирусу.

Глава министерства сообщил, что для обновления действующего парка медицинской техники планируется закупить дополнительно 230 аппаратов ИВЛ.

«В настоящее время проработан контракт по линии министерства иностранных дел и проводятся переговоры с заводом-изготовителем в Швейцарии по ускорению сроков поставки», – рассказал министр.

Кроме того, взамен изношенных аппаратов акиматы регионов в этом году планируют закупить еще 270 единиц.

«И еще 180 аппаратов «Казахстан инжиниринг» передает минздраву на безвозмездной основе. Это аппараты, которые производятся в Казахстане компанией «Тыныс», – проинформировал глава МИОР.

Количество доноров крови восстановлено

Один из вопросов касался обеспеченности медучреждений донорской кровью. Прозвучал он так: «Центр крови в Алматы сообщает о том, что из-за карантина в городе резко сократилось количество доноров. Как планируете решить такие проблемы в Алматы и столице?»

Даурен Абаев сообщил, что ежедневно до введения ЧП в научно-производственный центр трансфузиологии приходило около 100 доноров. Это обычная потребность клиник города Нур-Султан и города Алматы. С введением ЧП уменьшился до 40-50 человек в день. При этом все приходящие доноры приглашаются сотрудниками центра по телефону.

В связи с уменьшением доноров были задействованы СМИ, снято и размещено на телевидении и в интернет-источниках обращение центра к населению о необходимости и пользе донорства. Также задействованы некоторые стабильные коллективы – полицейские и военные. Призыв сдавать кровь также был запущен через социальные сети.

«Благодаря этим мерам донорский поток восстановился. В праздничные дни приходило порядка 120-180 человек в день. Для профилактики передачи коронавирусной инфекции центр принял специальные меры – была увеличена кратность обработки всех поверхностей предметов, проводится термометрия людей на входе, расставлены устройства с дезсредствами», – рассказал глава МИОР.

Он подчеркнул: обеспечение донорской кровью больниц Нур-Султана и города Алматы находится на постоянном контроле центра и не внушает опасений.

Блокпосты: проезжающих сверяют с «белым списком» через приложение

Разработчики системы «Сергек» внедрили специальные приложения для планшетов департамента полиции, которые позволяют вести учет въезжающих и выезжающих через блокпост транспортных средств и находящихся в них граждан. Новшество используется на блокпостах в карантинных зонах – городах Алматы и Нур-Султан.

Даурен Абаев рассказал, что приложения также позволяют автоматически сверять лица и номера с так называемым белым списком.

«Этот список формируется акиматом, в него включены, к примеру, автомобили водителей, завозящих в город продовольствие или лекарственные препараты. Все, кто в этот список не входит, проехать через блокпост не смогут», – сообщил глава МИОР.

Данные системы планируется, помимо Нур-Султана и Алматы, внедрить в других регионах.

Сейчас не время для тоев

Министр Абаев поделился статистикой правонарушений, которые связаны с режимом чрезвычайного положения.

«Сразу скажу: большинство граждан с пониманием относятся к требованиям режима чрезвычайного положения. Однако не все готовы проявлять сознательность. В основном нарушения идут по статье 476 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение режима чрезвычайного положения». – Ред.). Мера ответственности – штраф до 10 МРП или арест до 15 суток», – рассказал министр.

По его словам, во всех без исключения регионах вопреки запрету продолжают проводиться торжественные мероприятия, работают кафе, интернет-клубы и даже кружки для детей.

Выявлено 313 таких фактов, к ответственности привлечены 94 гражданина, 64 из них арестованы.

Граждане заявляют о нарушении правил ЧП в полицию

«Казахстанцы сами ведут активный общественный контроль за соблюдением объектами бизнеса всех санитарных требований. Если в магазинах не соблюдаются требования по дистанции или очереди или продавцы без масок и перчаток, то граждане сообщают об этом в полицию», – продолжил министр тему ответственности граждан.

Сами очереди в торговых точках, по его словам, постепенно идут на убыль, и эта тенденция продолжается.

«Хотим заверить всех: дефицита товаров первой необходимости не будет. Для этого правительством введен запрет на экспорт по девяти видам товаров. Сейчас они выкупаются торговыми сетями и стабфондами регионов, а также местными оптовиками», – сообщил министр.

По его словам, многие производители переориентировали свои товарные потоки внутрь Казахстана.

«Хотим поблагодарить за то, что в трудную минуту они отдали предпочтение помощи своей стране», – заключил глава МИОР.

Что обозначает «синий значок» на карте по коронавирусу

«Вопросы по онлайн-карте (по ситуации с коронавирусом. – Ред.). Что означают синие значки, для чего нужна карта, как часто она обновляется?».

Отвечая на эти вопросы, Даурен Абаев пояснил: «Синий значок на карте обозначает место регистрации гражданина, контактировавшего с зараженным. Сам гражданин может находиться на домашнем либо стационарном карантине. Адрес регистрации берется из базы данных минздрава».

Карта обновляется по мере обновления данных сотрудниками минздрава в своих базах данных.

«В следующем вопросе нас попросили подтвердить правдивость списка адресов, который тиражируется в мессенджерах. Чтобы не усложнять, сразу скажу: на карте egov – самые актуальные и достоверные данные. Все другие файлы и адреса являются неофициальными», – пояснил министр.

И добавил: «Просим обращаться сразу на сайт egov».

Из-за фейка о продуктовых наборах перегружена линия 109

Переходя к социально-экономическому блоку вопросов, глава МИОР опроверг информацию, распространяемую в мессенджерах, о том, что, якобы, для доставки продуктовых корзин необходимо звонить в колл-центр 109.

«Это фейк, намеренный вброс. Из-за него серьезно перегружена линия. Авторы фейка будут найдены и наказаны в соответствии с законом», – сказал он.

Речь идет о бесплатных продуктовых наборах, которые будут выдаваться по поручению президента. Их получат четыре категории граждан. Первая – дети в возрасте от 6 до 18 лет из малообеспеченных семей, получающих АСП. Вторая, третья и четвертая группы – это граждане, проживающие в карантинных зонах, а именно: взрослые члены семей, получающих АСП, в том числе многодетные, инвалиды I, II групп всех возрастов, а также дети-инвалиды, и родители, занятые по уходу за ребенком-инвалидом.

Как потерявшим из-за ЧП работу получить соцпособие

«Самое большое число запросов со стороны граждан и СМИ касаются денежных выплат тем, кто лишился доходов ввиду чрезвычайного положения», – сообщил министр. Он пояснил, каким образом будут осуществляться социальные выплаты.

Работающие граждане Казахстана, потерявшие доходы в период ЧП в связи с выходом в вынужденные отпуска без оплаты труда получат выплаты из Государственного фонда социального страхования (ГФСС).

Размер социальной выплаты на одного работника составит 1 МЗП, или 42500 тенге в месяц.

Новая выплата из ГФСС будет предоставляться гражданам Республики Казахстан, осуществляющим трудовую деятельность на территории Казахстана, в соответствии со следующими условиями.

«Социальная выплата осуществляется работникам, отправленным в отпуск без сохранения заработной платы, в связи с объявленным ЧП. Для получения выплаты необходимо, чтобы за работника делали отчисления в ГФСС не менее трех месяцев за последние 12 месяцев до даты введения чрезвычайного положения», – пояснил министр.

Напомним: чрезвычайное положение на территории Казахстана введено с 08 часов 00 минут 16 марта.

«Социальная выплата распространятся только на работников среднего, малого и микробизнеса», – продолжил спикер.

Для ее назначения работодателям необходимо обратиться в местные органы занятости с документами, подтверждающими потерю дохода их работниками в связи с ограничением деятельности в период ЧП. Подтверждающие документы – это список работников и выписка из приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

На основании заявок работодателей районный штаб по вопросам занятости населения принимает решение об оказании социальной поддержки работодателю. А отделение госкорпорации «Правительство для граждан» самостоятельно формирует списки работников, которым госфонд произведет выплаты.

«Социальная выплата будет осуществляться работнику в период его нахождения в отпуске, но не более длительности режима чрезвычайного положения», – уточнил министр.

Он также рассказал о выплатах для уволенных работников. В соответствии с действующим законодательством они могут получать социальные выплаты по потере работы от 1 до 6 месяцев в зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования и дохода за последние 24 месяца. Выплата будет осуществляться за счет средств госфонда в размере 40% от потерянного дохода.

Для ее получения уволенному работнику достаточно подать в центр занятости населения одно заявление на регистрацию в качестве безработного и назначение социальной выплаты по потере работы. Выплата будет осуществляться автоматически.

«Если гражданин уже зарегистрирован в качестве безработного, заявление о назначении социальной выплаты может быть подано через веб-портал электронного правительства», – уточнил глава МИОР.

О том, как прошел онлайн-брифинг министра в понедельник, 23 марта, можно прочитать здесь. Выступление Даурена Абаева на онлайн-брифинге во вторник, 24 марта, – здесь.

Елена Тумашова

Глава МВД об обысках в редакциях: «Все в рамках следствия»

Министр внутренних дел прокомментировал обыски в редакциях и задержания журналистов, глава МИК осторожен в оценках.

03 Апрель 2018 13:45 1454

Глава МВД об обысках в редакциях: «Все в рамках следствия»

Фото: pm.kz

Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов во вторник в кулуарах правительства прокомментировал ситуацию с обысками в редакциях Ratel.kz и Forbes Kazakhstan, а также задержание журналистов этих изданий. Ключевой тезис главы МВД: «Все происходящее в рамках следственных действий».

«30 марта 2018 года в ДВД города Астаны поступило заявление господина Какимжанова о принятии мер за распространение заведомо ложных и порочащих его сведений на сайте Ratel.kz и Forbes Kazakhstan. Хотел бы сказать, что данное заявление было зарегистрировано в едином реестре досудебных расследований, по нему начато расследование в соответствии со ст. 274 УК РК, ч. 3, по распространению заведомо ложных сведений. Хотел бы сказать, что вот этим событиям предшествовали долгие судебные разбирательства в 2017 году. Вы знаете, что Медеуский районный суд на основании материалов, которые он рассматривал, и на основании проведенной, согласно определению суда, судебной психо-физиологической экспертизы все сведения, на которые указывает заявитель, признаны как не соответствующие действительности и порочащие его честь и достоинство. В связи с этим начато расследование, получена санкция в суде на проведение обысков, как личных, так и по месту работы, жительства. И поэтому сейчас следственные органы проводят все эти мероприятия, по результатам которых мы вам всю информацию доложим. Пока все, что могу сказать по уголовному делу», – заявил министр.

На вопросы журналистов глава МВД предпочел почти не отвечать. Единственный вопрос, который он прокомментировал, это законность изъятия техники из дома скончавшегося журналиста Геннадия Бендицкого.

«Здесь мы изымали все технические средства, которыми ранее пользовались при распространении этих сведений», – так объяснил министр обыск.

Министр информации и коммуникаций Даурен Абаев также вышел на брифинг. Но в своих комментариях был столь же осторожен.

«Вы же понимаете, что мы вмешиваться в следственные мероприятия не можем. Но со своей стороны будем настоятельно рекомендовать нашим коллегам, чтобы все эти процессы были максимально прозрачными и доступными для представителей средств массовой информации», – заявил он.

Как сообщалось, в понедельник в офисах редакций Ratel.kz и Forbes Kazakhstan были проведены обыски. Также были задержаны четверо журналистов: заместитель главного редактора Forbes Kazakhstan Александр Воротилов, журналисты Ratel.kz Марат Асипов, Сапа Мекебаев и Анна Калашникова. К вечеру понедельника журналисты были отпущены из ДВД Алматы.