Президент РФ Владимир Путин подписал ряд поручений правительству после встречи с представителями угольной отрасли. Соответствующее заявление по результатам диалога с представителями бизнеса и профсоюзов угольщиков сделал пресс-секретарь российского президента, Дмитрий Песков.
Ключевое внимание Владимир Путин обратил на условия труда для работников угольной промышленности, поручив кабмину совместно с Российским независимым профсоюзом угольной промышленности подготовить и внести поправки. Речь идет в первую очередь о вопросах улучшения медосмотров для работников, особенно связанных с подземными работами; провести новую оценку условий труда; долгосрочного пенсионного обеспечения для всех работников отрасли; корректировку системы оплаты труда путем ликвидации разницы в окладе для сотрудников одной специализации. Впрочем, помимо издержек, были предусмотрены и меры поддержки.
В частности, как следует из видеозаписи встречи, ФСБ России поручено оказать содействие правительству в синхронизации "планов развития международных пунктов пропуска, а также автомобильных и железнодорожных подъездов к ним с планами экспорта угля". Министерству по чрезвычайным ситуациям было дано задание разработать план по рекультивации отработанных угольных месторождений; более того, к концу октября следует подготовить предложения по корректировке расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Губернатор Кемеровской области, Сергей Цивилев, также обратил внимание на тарифы на перевозку угля ж.-д. транспортом, новую методику, привязанную к инфляции, и защиту от их пересмотра в долгосрочном горизонте. Другим акцентом со стороны губернатора, где добывается и экспортируется, по его словам, 60% и 75% российского угля соответственно, является господдержка по модернизации жилого фонда для шахтеров.
Президент РФ, приняв высказанные предложения, поручил также проработать вопрос о выделении бюджетных средств на переселение жителей домов, расположенных на территориях ликвидированных шахт. Минэнерго России рекомендовано обратить внимание на меры "по глубокой переработке угля в регионах его добычи", с анализом оценки потенциала производства из угля сниженного газа и водорода.
По итогам минувшего года экспорт российского угля вырос на 10%, до 199,5 млн тонн, на общую сумму 17 млрд долларов (рост на 25,9% к показателю годичной давности). Согласно Национальному энергетическому докладу, с середины "нулевых" экспорт казахстанского угля колебался в диапазоне 24-34 млн тонн при среднегодовом уровне добычи около 100 млн тонн.
Ввиду удаленности от основных рынков сбыта основным покупателем отечественного угля являлась Россия (80% экспорта). По оценкам профильных экспертов, свыше 40% от стоимости угля для российских покупателей формируют транспортные издержки и являются существенным фактором в ограничении конкурентоспособности местных углей.
В последние годы наметилась негативная тенденция снижения экспорта угля до 21-22 млн тонн, отчасти связанная с курсом российского правительства на энергонезависимость, а также снижением спроса ввиду общего замедления экономики. Более того, снижение объема перевозки высокорентабельных грузов (нефть, нефтепродукты, мазут) за счет строительства новых трубопроводов создает риски увеличения расходов на перевозку угля ж.-д. транспортом.
Султан Биманов
