/img/tv1.svg
RU KZ
DOW J 25 414,54 FTSE 100 6 565,80
KASE 2 222,59 Hang Seng 26 109,93
РТС 1 299,69 Brent 49,99
Санврачи: «Снижение числа проверок на рынке продуктов питания не дало эффекта»

Санврачи: «Снижение числа проверок на рынке продуктов питания не дало эффекта»

Увеличенные в 10 раз штрафы за нарушение санэпиднорм должны, по мнению санврачей, дисциплинировать производителей продуктов питания. 

07 Май 2019 11:25 3108

Санврачи: «Снижение числа проверок на рынке продуктов питания не дало эффекта»

Автор:

Татьяна Шестакова

После вступления в силу 11 апреля закона, согласно которому штрафы в области санэпиднадзора выросли более чем в 10 раз, в филиалы НПП «Атамекен» по всей стране стали поступать многочисленные жалобы от обеспокоенных производителей и продавцов продуктов питания. Как отметили в Палате предпринимателей Костанайской области, к ним поступили даже коллективные обращения. Владельцы нескольких предприятий посчитали, что повышение штрафов ставит под угрозу весь их бизнес. В обращениях они подчеркивают, что их размеры просто неподъемны для малого бизнеса.

Так, к примеру, «нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей» (ч. 1 ст. 425 КоАП РК) каралось штрафом в размере 50,5 тыс. тенге. С вступлением в силу изменений эта сумма выросла в разы:

– для на физлиц отныне 30 МРП (75750 тенге);
– субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций – 230 МРП (580,7 тыс. тенге);
– субъектов среднего предпринимательства – 310 МРП (782,75 тыс. тенге);
– субъектов крупного предпринимательства – 1600 МРП (4,04 млн тенге).

На уровне республики уже прошли совещания, и вопрос увеличения штрафов внесен в реестр проблем НПП. Однако в Палате предпринимателей Костанайской области подчеркивают, что на его решение потребуется время. В то же время санитарные врачи говорят, что снижение числа проверок с целью защиты предпринимателей от излишнего давления со стороны госорганов не принесло ожидаемых результатов: количество нарушений растет.

Заместитель руководителя Департамента охраны общественного здоровья Костанайской области Владимир Нечитайло отметил, что еще пять лет назад количество проверок санэпиднадзора составляло девять тысяч. На текущий год запланировано в общей сложности 2,7 тысячи проверок. Уменьшилось и число выдвигаемых к хозсубъектам требований – с 11 тыс. до 1,7 тыс. Вот только ожидаемого сокращения выявляемых нарушений эти послабления не дали.

«По качеству продукции несоответствие по бактериологическим показателям в 2018 году составило 6,6%, в 2017-м было 2,7%. Кондитерские цеха во всем мире считаются наиболее опасными по эпидемиологическим показателям. За прошлый год проверки этих субъектов рынка показали, что практически каждое пятое пирожное или торт бактериально осеменены (17% от всей исследованной продукции, годом ранее речь шла о 10%. – Прим. авт.). За три месяца текущего года проверили девять кондитерских цехов. Во всех выявили нарушения. Не соблюдают правила личной гигиены, страдает качество мытья и обработка посуды, некачественно моют производственный инвентарь. Тут нет никаких вопросов, которые требуют материальных затрат, лишь добросовестное отношение к своим обязанностям», – привел пример Владимир Нечитайло.

Ухудшение ситуации по итогам проверок в 2018 году показали все сферы: предприятия переработки молока, мяса, общепит. Если в 2017 году процент некачественной продукции в общей массе проверенной колебался в районе 3-5%, то в прошлом уже 7-18%. 

При этом в департаменты на местах, по словам костанайских санврачей, из Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения РК поступила установка – не штрафовать предпринимателей за незначительные нарушения. Перечень таковых определен приказом министров здравоохранения и нацэкономики РК. Для примера, не будут выписывать штраф, если у вас нет требуемых контейнеров с крышками для сбора ТБО, москитной сетки, а также маркировки разделочного инвентаря, технологического оборудования и посуды по этапам технологического процесса. В списке послаблений  требования по наличию в складских помещениях стеллажей и поддонов для хранения пищевой продукции, маркированной посуды для хранения яиц.

Даже при повторном выявлении этих нарушений заветные полмиллиона тенге выкладывать сразу не придется. Материалы дела передадут в суд, где будут решать вопрос о наказании уже не за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, а неисполнение предписаний департамента. Суммы штрафов здесь значительно ниже.

Как отметил руководитель отдела Департамента охраны общественного здоровья Костанайской области Азат Иманов, применять штрафные санкции будут в случае выявления грубых нарушений. Но и здесь можно сэкономить, оплатив 50% от суммы штрафа в первые семь дней.

Легче всего тем, кто прошел санитарно-эпидемиологический аудит. В Костанайской области на этот шаг в прошлом году пошли 18 предприятий, в 2017-м – 15. По данным департамента, на юге страны около 20% всех хозсубъектов страхуют себя от проверок с помощью аудита. Возможно, с введением новых сумм штрафов число желающих застраховать себя от проверки вырастет. Санврачи же подчеркивают, что защита начинает работать с момента, когда устранены все выявленные в первый визит аудитора нарушения и выдано заключение.

Татьяна Шестакова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Доля малого бизнеса в ВРП Павлодарской области увеличилась на 5%

Не последнюю роль чиновники отводят в этом Региональной палате предпринимателей «Атамекен».

28 Декабрь 2019 19:58 1483

Доля малого бизнеса в ВРП Павлодарской области увеличилась на 5%

По итогам 2019 года павлодарский областной филиал Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» сопроводил 442 проекта на общую сумму, превышающую 4,56 млрд тенге. Сопровождение касалось участия в различных государственных программах и мер поддержки, таких как субсидирование или кредитование.

Например, в Палате предпринимателей работает специальная комиссия, которая помогает фермерам пользоваться правилами субсидирования животноводства. Ербол Арынов, директор Павлодарской областной палаты предпринимателей «Атамекен», сообщил, что благодаря консультациям местным крестьянам удалось добиться дополнительного возмещения от государства в размере 1,2 млрд тенге. В основном советы специалистов палаты касались приведения инфраструктуры в соответствие  с гостребованиями.

«В то же время имеется ряд проблем, которые сдерживают эффективное развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов. Низкая мотивация участников СПК, а также отсутствие слаженной работы и стабильности нормативно-правовых актов по поддержке кооперативов не дает полноценно развить кооперацию», - заявил Е. Арынов.

В рамках проекта «Бастау» в 2019 году в Павлодарской области обучили более 2,5 тыс. начинающих предпринимателей. По состоянию на середину декабря выпускники «Бастау Бизнес» через инструменты микрокредитования получили финансирование на 298 проектов на общую сумму 957,5 млн тенге. Помимо этого, 1,22 тыс. проектов получили гранты на сумму 461,3 млн тенге. Примерно по 380 тыс. тенге на каждый проект.

В рамках проекта «Жас кәсіпкер» в регионе обучили 800 человек. Двое участников получили кредит в рамках государственной поддержки, еще 278 человек получили гранты в размере 200 МРП на общую сумму 140,4 млн тенге. При этом в нынешнем месяце участникам проектов дополнительно выдали гранты – «Бастау Бизнес» – 688 грантов на сумму 295,4 млн тенге, «Жас кәсіпкер» – 145 грантов на сумму 72,5 млн тенге.

С начала 2019 года в павлодарский филиал Палаты предпринимателей «Атамекен» поступило 220 обращений от местных предпринимателей. Из этого количества 90 обращений в конечном итоге удалось разрешить положительно для бизнеса. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам земельных отношений - 37% от общего числа. Впрочем, проблемы с земельными участками давно стали для павлодарских предпринимателей наиболее острыми вопросами. В прошлом месяце Кайрат Нукенов, аким Павлодара, принимал бизнесменов по проблемным вопросам. Большинство вопросов было как раз о земельных участках.

«Отмечается отрицательная тенденция по предоставлению земельных участков в землепользование. Несмотря на общее количество изначально положительно рассмотренных вопросов, в последующем на заседаниях городского акимата принимаются отрицательные постановления либо вопросы снимаются с рассмотрения с формулировкой «на доработку». Указанная практика рассмотрения вопросов приводит к необходимости обращения предпринимателей в судебные органы», - заявил Е. Арынов.  

Дошло до того, что проходила встреча акима Павлодарской области Булата Бакауова с уполномоченным по защите прав предпринимателей Болатом Палымбетовым. Итогом встречи стало поручение детально разобраться с жалобами предпринимателей по предоставлению земельных участков. А по имеющимся фактам нарушения прав виновных должностных лиц пообещали привлечь к ответственности.

Еще одно направление деятельности Палаты предпринимателей - поддержка отечественных товаропроизводителей через государственные закупки. Для этого в регионе создали специальную базу данных местных товаропроизводителей. В реестре порядка тысячи предпринимателей из разных сфер деятельности. По итогам 2019 года сумма закупа у местных производителей составляет 44,7% от общего количества – более 78 млрд тенге.

В рамках государственной программы «Экономика простых вещей» в целом по Казахстану выделено 600 млрд тенге для поддержки предпринимателей. Из этой суммы по 100 млрд тенге определено на сферы переработки и агропромышленного комплекса, оставшиеся 400 млрд тенге - на обрабатывающую промышленность. В Павлодарской области за нынешний год подали заявки по 125 проектам на общую сумму 35,1 млрд тенге. Из них одобрено 55 проектов на общую сумму 12,1 млрд тенге.

Замакима Павлодарской области Арыстан Кабикенов отмечает, что 2019 год удачно сложился для региона в плане развития бизнеса и привлечения инвестиций.

«В Павлодарской области активно реализуются все показатели - растет индекс физического объема промышленной продукции, доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте увеличилась с 14% до 19%. Это неслыханный рост. В начале года регион по данным показателям шел на последних местах, сейчас находится в группе лидеров. В 2019 году в Павлодарской области создано более тысячи предприятий. По программам «Дорожная карта бизнеса» и «Экономика простых вещей» она по итогам года заняла четвертое место в республике», - заявил А. Кабикенов.

Руслан Логинов

НПП «Атамекен» выступала за внедрение требований сертификата безопасности IOSA

В ожидании результатов расследования НПП «Атамекен» со своей стороны подняла всю хронологию событий, чтобы максимально глубоко разобраться в ситуации. 

27 Декабрь 2019 20:16 4074

НПП «Атамекен» выступала за внедрение требований сертификата безопасности IOSA

НПП «Атамекен» выступала за внедрение требований сертификата безопасности IOSA в виде национальных правил или авиационных стандартов. В то же время требования IOSA (аудит по безопасности ИАТА) не заменяет надзор и контроль, который существует в государстве, а дополняет его, сообщает atameken.kz.

Сегодня, 27 декабря, произошла страшная трагедия, которая унесла жизни наших соотечественников. Коллектив Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» вместе со всей страной скорбит по жертвам авиакатастрофы рейса 2100 Алматы – Нур-Султан авиакомпании Bek Air. Искренне надеемся на скорейшее и полное выздоровление всех тех, кто пострадал в этой трагедии. 

Глава государства Касым-Жомарт Токаев дал поручение провести всестороннее расследование деталей катастрофы во избежание повторения подобной трагедии. В ожидании результатов расследования НПП «Атамекен» со своей стороны подняла всю хронологию событий, чтобы максимально глубоко разобраться в ситуации. 

Авиакомпания Bek Air, как субъект бизнеса, является членом Национальной палаты предпринимателей «Атамекен». В 2015 году авиаперевозчик обращался в Нацпалату с вопросом по правилам допуска авиакомпании к выполнению регулярных внутренних коммерческих воздушных перевозок. 

Палата предоставила официальный ответ в адрес Bek Air о том, что требование о наличии сертификата IOSA (Международная ассоциация воздушного транспорта – IATA) не противоречит требованиям национального законодательства, т. е. законны. 

Bek Air, как член НПП РК и подкомитета по гражданской авиации, вынес вопрос на заседание подкомитета, которое состоялось 12 января 2016 г. В дискуссии участвовали как представителей бизнеса – авиакомпании Air Astana, SCAT и Qazaq Air, так и представители государственных органов – комитет гражданской авиации, комитет регулирования естественных монополий и защиты конкуренции. 

Подкомитет не обсуждал вопрос отмены требований по сертификату IOSA, так как речь шла о безопасности полетов и жизни пассажиров. Члены подкомитета и госорганы пришли к консенсусу: предоставить переходный период сроком один год на предоставление самого сертификата. Этот год закончился еще в 2017 году.  

Более того, подкомитет НПП рекомендовал КГА внести соответствующие изменения в закон, чтобы применять на территории Казахстана стандарты аудита IOSA. НПП «Атамекен» предлагала актуализировать требования IOSA в виде национальных правил или авиационных стандартов в сфере гражданской авиации, что позволило бы сделать их обязательными к исполнению. 

Все же в настоящее время в национальном законодательстве РК нет требований по наличию сертификата IOSA. Это связано с позицией Комитета регулирования естественных монополий и защиты конкуренции РК:

«Требование актуально для более крупных авиакомпаний. Учитывая, что для низкобюджетных региональных компаний, которые осуществляют внутренние перевозки по более низкой стоимости, прохождение этого аудита создает определенные сложности, считаем, что, если эти компании уйдут, это приведет к монополизации рынка и увеличению стоимости тарифов».

Делать выводы о виноватых в гибели людей не считаем правильным до выяснения причин трагедии. До оглашения результатов расследования наш долг сплотиться и помочь родным и близким погибших и пострадавшим в авиакатастрофе. 

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: