/img/tv1.svg
RU KZ
Война за мусор

Война за мусор

Норма Экологического кодекса по запрету захоронения на полигонах ТБО вторсырья по факту не исполняется большинством компаний, ответственных за сбор и захоронение отходов.

14:25 30 Декабрь 2019 10305

Война за мусор

Автор:

Татьяна Шестакова

Фото: Татьяна Шестакова

За 2019 год стратегия и тактика работы большинства компаний, занимающихся сбором и захоронением отходов в Костанайской области, не изменилась. Есть редкие исключения, однако о массовой сортировке и переработке отходов пока говорить не приходится. По данным управления природных ресурсов и регулирования природопользования, в регионе сортировкой отходов на полигонах и спецплощадках занимаются лишь в 14 населенных пунктах: Рудном, Лисаковске, Житикаре, Аулиекольском, Амангельдинском, Костанайском, Мендыкаринском, Наурзумском, Сарыкольском, Беимбета Майлина, Федоровском районах. Контейнеры для раздельного сбора мусора установлены в девяти городах и поселках: Костанае, Рудном, Житикаре, Аркалыке, Затобольске, Заречном, Мичурино, Денисовке и Узунколе. Такое распространение позволяет перерабатывать и утилизировать всего около 10% отходов.

Собираем

По официальным данным, ежегодно жители Костанайской области создают ежегодно около 300 тыс. тонн отходов. Лишь десятую часть мусора отправляют на вторичную переработку, а 90% складируют на полигонах и сельских свалках. За последний год их число сократили с 306 до 281. Как отметили в управлении природных ресурсов и регулирования природопользования, акиматы на местах в текущем году оптимизировали часть свалок. 11 полигонов Костанайского района и еще по семь в Узункольском и Денисовском прекратили свое существование. В Камыстинском районе планируют оптимизировать 12 полигонов. Чаще всего речь идет о неблагоустроенных и не оформленных должным образом свалках.

Также в ведомстве отмечают, что лишь 38,7%, или 109 полигонов, сегодня соответствуют экологическим требованиям. За год этот показатель вырос с 35,6%. Однако год назад в регионе было 306 полигонов, а значит, количество свалок, соответствующих требованиям законодательства, за это время не изменилось. Да и до планового показателя в 40% регион не дотянул, но это удастся сделать с завершением планируемой оптимизации полигонов в Камыстинском районе.

Одна из причин принятия решения об оптимизации – необходимость исполнения ряда индикаторов концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике. В их числе – «доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам». Этот же индикатор включен в программу развития территорий Костанайской области.

Иного варианта решения проблемы пока не видно. Проблемы сельских полигонов их владельцы поднимали не раз. Это низкий объем заключенных договоров и платежеспособность сельских жителей, высокая доля в общем объеме мусора отходов животноводства. Все это делает бизнес на полигонах ТБО в сельской местности нерентабельным без отладки системы сортировки и переработки отходов. Эта же проблема касается и индивидуальных домовладений в городах области. Люди предпочитают сжигать мусор в печах либо выбрасывать его в неположенных местах, образуя стихийнее свалки. По этой же причине предприниматели не спешат вкладывать деньги в благоустройство полигонов, приведение их в соответствие с нормами законодательства, несмотря на возможные штрафы. Корреспонденту inbusiness.kz стало известно, что владелец одного из полигонов ТБО в Фёдоровском районе планирует его продажу коллегам, которые сегодня работают в Качарах. Сегодня стороны ведут переговоры о сумме сделки.

В том же Костанайском районе, где оптимизировали 11 полигонов, ТОО «Горизонт», отвечающее за сбор и захоронение ТБО, прекратило обслуживание ряда объектов еще в 2018 году из-за нерентабельности содержания. Власти повлиять на ситуацию, передав полигоны в рамках приватизации в частные руки, не могут. 

Сортировка

Обеспечить работу сортировочных комплексов в Костанайской области пока не могут. Со слов руководителей компаний по сбору и захоронению ТБО, известно, что мусоросортировочная линия, запущенная год назад в поселке Затобольске, заморожена. Один из инвесторов проекта, Марат Садвакасов отметил, что мера пока временная, однако подчеркнул, что от закупа оборудования для мойки и измельчения вторсырья, которое планировали установить в рамках реализации второго этапа проекта, они отказались. Хотя именно мусоросортировочная линия в Затобольске должна была обеспечить сырьем ТОО «Фабрика нетканых материалов S.M.F.-System», где сегодня выпускают геотекстиль, используемый в строительстве дорог в самых разных регионах страны. Предприятие, которое работает на рынке уже 10 лет, все никак не может замкнуть цепочку от сбора отходов до их конечной переработки. Пока фабрика продолжает закупать сырье для своих линий в России, куда, из Костаная в том числе, уходит необходимый пластик на переработку.

Установлено оборудование аналогичного назначения и костанайским ТОО «Тазалык-2006», занимающим львиную долю рынка города, но оно также пока не работает. Вся сортировка отходов в Костанае производится за счет специальных контейнеров. Ситуация на рынке говорит о том, что пока правила игры в этой сфере не позволяют выстроить полную цепочку от сбора и сортировки до переработки производства готовой продукции из вторсырья.

Попытку наладить сортировку сделали в Качарах. Пока вся работа идет вручную, но в ближайшее время здесь планируют автоматизировать процесс. Предприниматель и глава ТОО Speсo Алексей Пресный работает на рынке уже три года. За это время, отметил мужчина, они в Качарах, где проживает около 12 тыс. человек, установили порядка 40 контейнерных площадок, наладили ручную сортировку мусора. Ежедневно предприятие собирает около 70-80 кубов мусора. Из них около 12-15% уходит на полигон в Фёдоровский район. Остальное отсортировывается и идет на реализацию в виде вторсырья. Однако, по словам самого Алексея Пресного, компания до сих пор работает без прибыли.

«Только второй-третий месяц, как мне не пришлось вкладывать деньги, чтобы выплатить зарплату работникам», – признался предприниматель.

Тариф на вывоз мусора позволяет предприятию содержать штат. А вот реализация вторсырья – зарабатывать. Пока с заработком не всегда получается. Дело в том, что переработчики выдвигают довольно жесткие требования к закупаемому сырью. Только пластик разбивается примерно на 20 позиций в зависимости от цвета, плотности, характеристик материала. То же самое касается и других категорий отходов. Однако запрет на вывоз части позиций по вторсырью значительно снижает доходы предпринимателей.

«Нам нельзя экспортировать алюминиевую пивную банку, бумагу и картон – тоже. Хороший ценник в России, и я готов платить НДС, но сдаем за копейки в Костанай. В России вторсырье можно продать в два-три раза дороже. В РФ за пэт-тару за килограмм дают 200 тенге, а у нас около 80. То же самое по стеклу, алюминиевой банке, бумаге», – рассказал Алексей Пресный корреспонденту inbusiness.kz.

В планах у предпринимателя установка дробилок для измельчения пластика и стекла. Это повысит стоимость продажи. Решить вопрос с объемами предприятие планирует за счет выхода на рынок Рудного, где сегодня проживает более 120 тыс. человек. Работающее в городе много лет ТОО «Рудный Ажар 2006» со своими обязанностями не справляется и не предпринимает заметных шагов к отладке сортировки мусора. Но, по словам руководителя предприятия Рустема Маликова, с рынка его вытесняют. По местному радио можно услышать объявления конкурентов, призывающие заключать договоры. Власти заняли позицию наблюдателя, отметив, что конкуренция между этими двумя компаниями лишь повысит качество жизни горожан.

Ситуация в области говорит о том, что медленно, но верно на рынок сбора, сортировки и переработки вторсырья приходят компании и предприниматели, которые видят в мусоре товар или ценный ресурс. Часть из них работает на полигонах, часть устанавливает специальные баки (сетки) во дворах жилых домов. Именно так налажена сортировка отходов в Костанае. Всего по области установлено 1800 контейнеров для сбора пластика, стекла и других фракций вторсырья. Раздельный сбор осуществляют ТОО «Атамекен 4 плюс», ТОО «Соцсервис», ТОО «Тазарту-Аркалык», ИП «Элемент ресурс», ИП «Уразбек» и другие. Есть те, кто специализируется на определенном виде отходов, например, ртутьсодержащих лампах или батарейках, электронном оборудовании. Например, ТОО «Оператор РОП» заявило о потребности в 463 контейнерах для сбора электронного оборудования по региону. Однако пока установлено 10 таких баков в некоторых районах Костаная.

Сказать, что система раздельного сбора отходов внедрена, нельзя. Нерешенными остаются вопросы финансирования предприятий, занимающихся сбором и сортировкой отходов. Большая их часть пока развивается за счет собственных средств. Нехватка финансирования тормозит процесс, равно как и низкая цена на вторсырье на внутреннем рынке и закрытые границы по картону, алюминию и другим категориям сырья.

Переработка

По данным управления природных ресурсов и регулирования природопользования, в регионе работает всего пять предприятий, занимающихся переработкой сырья. Они выпускают 10 наименований продукции, включая георешетки, полиэтиленовые трубы, лотки для яиц, шлакоблоки.

Отдельно стоящие линии по переработке пластика, которые приобретали владельцы полигонов ТБО в попытке наладить переработку, простаивают. Несмотря на небольшую мощность, компаниям не хватает сырья. В ТОО «Тазалык 2006» – это линия по производству пластиковых колодезных люков, в Лисаковске ТОО «Илин» делало искусственные елки. В Лисаковске же запускали картонно-бумажный комбинат, который сегодня поменял хозяев и превратился в два независимых предприятия. И если производство яичных лотков действует, то о судьбе бумагоделательной машины и станка по производству гофрированного картона госорганы молчат.  Главной проблемой для этих предприятий была и остается нехватка сырья в силу дороговизны.

Государство же не может состыковать сборщиков и сортировщиков мусора с переработчиками вторсырья. Стороны не сходятся в цене. Компенсации же затрат на развитие производственных мощностей со стороны государства нет. Компании по сбору и сортировке мусора также признают, что банки не торопятся финансировать проекты по запуску сортировочных линий. Их позиция понятна: еще ни один проект по сортировке в Костанайской области нельзя назвать стабильным и окупившимся. 

В итоге владельцы полигонов перестают тратить силы на исполнение требований Экологического кодекса, ограничиваясь часто формальными «телодвижениями», либо всеми правдами и неправдами ищут выход на экспорт даже запрещенных позиций по вторсырью. Переработчики же вынуждены закупать макулатуру и пластик в России, где их измельчают и превращают в готовое сырье для переработчиков.

Вот это звено первичной переработки, когда мусор становится полуфабрикатом, в Костанайской области, по сути, не существует. Пока оборудование по мытью и дроблению/измельчению вторсырья только устанавливают или планируют установить. Самый яркий пример тому – замороженная мусоросортировочная линия в Затобольске, которая в итоге должна была стать первым звеном в цепи по переработке пластика. Ведь именно здесь хотели уже в конце текущего года запустить станки по мойке и измельчению пластика, а впоследствии и производству полиэтилена в гранулах – сырья для выпуска георешеток и других пластиковых изделий.

Татьяна Шестакова

Европейский путь «мусорного» бизнеса Павлодара

18 Октябрь 2020 08:07 1642

Новый этап сортировки отходов в регионе требует многомиллионных инвестиций, возврат которых может ограничиться не только тарифами.

Вместе с привычными желтыми корзинами под пластиковые бутылки, которые давно обосновались во дворах областного центра, с нового года должны появиться еще три контейнера: для мокрой и сухой фракции, а также пластика. По информации заместителя руководителя управления недропользования Павлодарской области Айгерим Кабылтаевой, соответствующая договоренность достигнута с министерством экологии и геологии природных ресурсов на финансирование техники и оборудования раздельного сбора твердых бытовых отходов. 

«Обслуживать контейнеры будет компания, занимающаяся вывозом мусора, для этого ей необходимо будет приобрести специальную технику», – уточнила чиновница.

Между тем на свалках области в год аккумулируется до 650 тысяч тонн отходов, при этом доля переработки в 2019 году составила 15%, а в 2020-м – 16,5%. Рост, но незначительный. В областном центре переработка в основном направлена на пластик, макулатуру, шины, жестяные банки.

В Экибастузе в тестовом режиме было установлено около тысячи контейнеров для нескольких видов отходов. В области раздельный сбор на разных этапах внедрен в трех городах, имеется 10 предприятий, осуществляющих сбор, переработку и утилизацию отходов. Из пластика делают flex-материал, мешки для мусора, брусчатку и прочее. 

К сожалению, в регионе плохо прижились оранжевые ящики для сбора батареек и ртутьсодержащих ламп, большинство из них разломали. К 2030 году область должна прийти к переработке не менее 40% всех отходов.

Организация по вывозу мусора – ТОО «Спецмашин» подготовилось к новым вызовам, увеличив тариф почти в два раза: если прежде он составлял 160 тенге с человека, то теперь 322 тенге. Сумма не менялась с 2013 года и была ниже средней по стране. В результате предприятие лихорадило. С января прошлого года Экологический кодекс запретил хранить твердые бытовые отходы, а сортировать и перерабатывать. Но при таком тарифе сделать это было невозможно. Теперь, как утверждает компания, это станет возможным. Во всяком случае в информации, разосланной местным СМИ, сообщалось, что есть желание перерабатывать мусор, но нет возможности.

«К сожалению, оборудование для сортировки и переработки стоит дорого, более того, автопарк предприятия нуждается в обновлении, а заработную плату сотрудников необходимо повышать. На это нужны средства. И взять их, кроме как из тарифа, неоткуда», – следует из распространенного сообщения.

Насколько искренен бизнес в этом вопросе, покажет ближайшее время, дело в том, что в проекте решения городского маслихата о повышении тарифа не прописаны такие услуги. В тарифе учтены лишь сбор и захоронение мусора, ни никак не переработка. К слову, по оценке специалистов, даже такой тариф не позволит реализовать заявленные планы. Необходима господдержка. Стоимость сортировочного комплекса оценивается в 400 млн тенге.

Марина Попова


Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!

Навести порядок в туристической зоне Сибинских озер в ВКО призвали общественники

10 Октябрь 2020 08:00 2226

Сейчас там наблюдается «дикое природопользование», уверяют они.

С завершением летнего сезона поток туристов в одну из самых посещаемых зон отдыха в Восточном Казахстане – Сибинские озера – значительно иссяк, но общественники призвали навести там порядок с «недобросовестным предпринимательством», стихийной застройкой, «диким природопользованием» и совместно с местными исполнительными органами в межсезонье разработать проект по сохранению этих уникальных мест ВКО.

Сибинские озера – это группа из пяти водоемов: Садырколь, Торткала, Шалкар, Коржынколь и Караколь. С трех сторон озера окружают гранитные горы. Особенно в летний сезон сюда направляется множество туристов, впрочем, и в зимнее время здесь немало отдыхающих, которые используют крепкий лед озер как каток. Выпускница Московского архитектурного института и общественная активистка Мария Козлова из Усть-Каменогорска много времени посвятила изучению застроек на озере Шалкар, экологическому состоянию побережья и теперь бьет в набат. Она уверена, что необходимо принять срочные меры, чтобы навести там порядок.

«У меня была тема дипломной работы «Формирование круглогодичных турбаз на прибрежных территориях». Это мой профиль, потому что я делала анализ, давала рекомендации, каким должно быть строительство в этих прибрежных зонах, – говорит она. – Сибинские озера посещала с детства, с родителями. Очень часто туда ездили, ездим до сих пор. В последние годы я заметила там очень сильный прогресс в беспорядочном строительстве и сильную замусоренность. Это развивается очень сильно, и никаких нет предпосылок к тому, чтобы остановить эту деградацию и уничтожение рекреационного ресурса. Беспорядочное строительство есть на первом, втором и четвертом озерах, но я взяла для исследования третье озеро – Шалкар».

То ли дачи, то ли бизнес

По ее словам, несмотря на то, что туристический сезон закончился, отдыхающие разъехались, на Сибинах остались мусор и неразрешенные проблемы. Несколько лет назад земельные участки здесь были проданы в частную собственность с целевым назначением «дачное строительство». Из-за каменистости ладшафта там, по словам Марии Козловой, никто и не думал заниматься выращиванием культурных растений.

«Первое строительство на берегу Шалкара началось лет восемь назад. В один момент туда приехало большое число людей, и они начали застраивать всю эту плоскость. Когда и кем было принято решение о раздаче земель, мы не можем дать ответ. По кадастру я насчитала 310 участков. В среднем каждый из них – по 20 соток. На каждом участке можно расположить от трех до пяти домов. Это такая мини база отдыха. Получается, в общей сложности там в пик можно расположить более 3 тыс. отдыхающих. А это уже размер крупного поселка, в котором должна быть инфраструктура. Каждая постройка должна иметь свой септик, потому что почва каменистая и озеро рядом», – говорит Мария Козлова.

В водоохранной зоне нельзя размещать просто ямные санузлы. Но активистка внимательно исследовала окрестности Шалкара и пришла к выводу, что они сейчас расположены у каждого домика. Это, по ее мнению, неизбежно отрицательно повлияет на экосистему озера. Также в некоторых местах, в природоохранных полосах, прибрежные пирсы заливают бетоном.

«Такие элементарные вещи, как водоснабжение, там не продуманы. Дачные участки, которые планировались, должны поливом быть обеспечены. Но, кто там находится на постоянном проживании, меняет русла арыков, уже вмешивается в экосистему, что для такого уникального туристического места вряд ли допустимо. Это влияет на уровень воды, прибрежную растительность. Я бы рекомендовала этот ресурс использовать под рекреацию. Встречать там туристов, организовывать им ночлег, переходные турмаршруты», – говорит Мария Козлова.

«В итоге – грязь и бардак»

Сотрудник Восточно-Казахстанского технического университета имени Серикбаева, эколог Даулет Асанов поддерживает общественницу. По его мнению, в рекреационной зоне земли разделили, раздали без инфраструктуры, без условий.

«В итоге там грязь, бардак. Во-первых, там не установлены водоохранные зоны и полосы. Соответственно, там участки налево и направо раздают в Уланском акимате. Люди у самой воды все строят. Хотя в водоохранной полосе, кроме очистных, насосных и прочих сооружений, ничего нельзя возводить, – говорит Даулет Асанов. – Там нет никакой канализации, соответственно, все отходы идут в воду. В сезон есть наплыв людей, каждый роет себе скважину или берет воду из акватории. Идет неконтролируемое водопользование. Может, в какой-то момент там вода кончится просто-напросто, если подземные источники иссякнут. Исследования никто не делал по объемам подземных вод, как эти озера питаются. Сейчас их питание идет в основном за счет осадков».

По данным Даулета Асанова, основная проблема Сибин и, в частности, побережья Шалкара – в хаотичной застройке.

«Людям просто участки нарезали, и они занимаются неконтролируемой застройкой. Там, где бизнес застраивал по проектам, есть хоть какой-то порядок, выдержаны расстояния до воды, туалеты хотя бы забетонированы. Но много ямных туалетов, – резюмирует Даулет Асанов. – Акимат Уланского района раздал землю под развитие дачного хозяйства, но по факту там никто не занимается садоводством и дачами. Понастроили хибары и в аренду сдают. Но никто не зарегистрирован как ТОО и ИП. Там идет дикое природопользование. Никто не регулирует, никто не контролирует».

Руководитель рабочей экспертной группы по развитию малого и среднего бизнеса общественного совета ВКО Елена Березинская-Абилова рассказала, что на днях по этой проблеме Сибинских озер обратилась к акиму Уланского района Нурымбету Сактаганову.

«Ярким примером недобросовестных предпринимателей являются те собственники, которые выкупили участки на Сибинах как дачные и теперь используют их для предпринимательской деятельности, – говорит общественница. – Они построили домики и сдают их посуточно. На одном участке может стоять несколько домиков, они не зарегистрированы как ИП, а аренда домика обходится в летний сезон по 15-25 тыс. в сутки. По сути, это объекты малого бизнеса».

По ее словам, они совместно с органами местной исполнительной власти, экологическими общественниками, рабочей экспертной группой хотят реализовать проект, цель которого – сохранение природных богатств ВКО.

«Мы обратились в акимат Уланского района для того, чтобы он провел мониторинг, законна или нет предпринимательская деятельность на побережье Сибинских озер, какие есть нарушения экологического плана. Нужно привести все в соответствие, чтобы к следующему сезону уже была проведена работа по устранению этих недостатков», – считает Елена Березинская-Абилова.

«Должен хорошенько разобраться»

Аким Уланского района Нурымбет Сактаганов в комментариях inbusiness.kz отметил, что «должен хорошенько разобраться в этом».

«Там – дачи! Как я могу уличить людей в том, что они как предприниматели деньги делают. Это почти недоказуемо. И потом, какой аким должен со своим народом так судиться, если люди за лето получили несколько тысяч тенге, покормили свою семью? А я должен с ними бороться, как будто они миллиардные хищения делают, не платят? Лучше будем проводить с ними разъяснительную работу, чтобы поменяли целевое назначение на ИП. Это требует большой работы, но мы будем ее проводить до начала следующего сезона».

По словам акима, в период раздачи земель, а это было около десяти лет назад, «этого закона о водоохранных полосах и зонах не было, как сейчас». Поэтому якобы люди и получали свои участки близко к воде.

«У них есть акты на землю, что ты можешь сделать? Это частная территория. Мы только разъяснениями все можем привести в порядок», – говорит Нурымбет Сактаганов.

А Мария Козлова уверяет, что тема загрязненности Сибинских озер «очень живая». Несмотря на то, что в ее аккаунте Instagram не так много подписчиков, ее ролик о проблеме Шалкара вызвал неподдельный интерес у интернет-пользователей.

«По этому ролику – 150 репостов, 52 закладки. Люди следят за развитием событий», – резюмирует общественница.

Ольга Ушакова


Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!