На рассмотрение мажилиса поступил пакет поправок в законодательство по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности. Документ, давно ожидаемый и уже неоднократно проанонсированный Генпрокуратурой, как направленный едва ли не на переворот сознания всей правоохранительной системы страны.
Ключевым станет цифровизация собственно следственного процесса.
"В системе будет все прозрачно, – заверил в ходе презентации в мажилисе заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов. – Эта система охватывает весь следственный процесс, от регистрации преступления до судебного разбирательства и до конца исполнения наказания. Весь процесс будет виден в электронном формате. Подделать доказательства будет невозможно. Это будет способствовать соблюдению прав человека. Это позволит исключить ряд организационных моментов. Например, при оформлении дела на все тратим трое суток, а сейчас это все будет возможно осуществить за пару часов. Никуда не надо ходить, не будет никаких очередей в приемную прокурора, все будет быстро и, самое главное, "на виду". Все необходимые документы можно будет получить, не выходя из кабинета, каждый вход в систему будет регистрироваться".
Фактически, уверяет замгенпрокурора, вся система к этому уже готова, создана и действует система электронной регистрации преступлений. Ключевая проблема, по видению Генпрокуратуры, – это изменение сознания.
"Сейчас самое главное - повернуть все мышление, что это нужно для общества, а не для удобства следователя. Конечно, здесь будет очень много противников, которые не хотят видеть, как они проводят весь уголовный процесс, которые хотят фальсифицировать, которые хотят укрывать, которые свой непрофессионализм путем фальсификаций маскируют. Сторонников, которые не поддерживают, очень много, но время покажет, что это нужно. Самое главное, что это нужно для общества и для защиты наших граждан", – уверен г-н Ахметжанов.
Впрочем, несмотря на готовность системы, без дополнительного финансирования в этом процессе все равно не обойтись. Суммарно, по оценкам, потребуется 11 миллиардов тенге, чтобы запустить е-следствие в полном объеме. И в дальнейшем – регулярное обновление систем раз в пять лет. Представитель Генпрокуратуры, объясняя сумму, пояснил, что сегодня есть райотделы "где по очереди на двух компьютерах работают". Поэтому 11 миллиардов тенге необходимы "не ради введения системы, это текущие расходы".
Помимо цифровизации следственного процесса, предполагается и целый ряд других новшеств. Так, предлагается сократить сроки задержания граждан до избрания судом меры пресечения с 72 до 48 часов и в отношении несовершеннолетних – до 24 часов. Задержание на максимальный срок – 72 часа – будет применяться только в исключительных случаях: особо тяжкие преступления, террористические акты, массовые беспорядки, незаконный оборот наркотиков, половая неприкосновенность несовершеннолетних.
Помимо этого, предлагается расширить полномочия адвокатов при расследовании. Как пояснил г-н Ахметжанов, они смогут "через судью заставить следователя проводить нужные осмотры, обыски, эксгумации и другие следственные действия".
Еще одно новшество касается бизнеса. Предлагается не заключать под стражу фигурантов по экономическим преступлениям.
"Чтобы снизить давление на бизнес, по экономическим преступлениям не будем брать под стражу. Они не опасны для жизни людей. Конечно, это не коснется рейдерства, подделки денег, контрабанды, финансовых пирамид и ОПГ. Плюс из подзаконных актов в кодекс перенесли норму, которая запрещает начинать расследование, если нет акта налоговой проверки или ревизии либо нет судебного решения о мнимости или притворности сделки. Также здесь мы предусматриваем все нюансы, чтобы обязательно было судебное решение", – объяснил замгенпрокурора.
Все эти новшества пока лишь законопроект. Но, судя по первой презентации, предложенное направление в целом депутаты поддерживают.
Ирина Севостьянова
