/img/tv1.svg
RU KZ
Дело, связанное с громкими заявлениями бизнеса о коррупции в ВКО, перешло в суды

Дело, связанное с громкими заявлениями бизнеса о коррупции в ВКО, перешло в суды

Предприниматели подали иски друг на друга и СМИ областного акимата.

08:09 14 Август 2020 5346

Дело, связанное с громкими заявлениями бизнеса о коррупции в ВКО, перешло в суды

Автор:

Ольга Ушакова

Начавшийся в публичном пространстве еще в начале июня скандал между несколькими предпринимателями Восточного Казахстана и местными исполнительными властями так и не утих.

Конфликт не удалось загасить даже региональной рабочей группе, специально созданной акимом ВКО Даниалом Ахметовым. История получила продолжение в судебных органах.

Недобросовестный участник госзакупок?

13 августа в коллегии по гражданским и административным делам Восточно-Казахстанского областного суда должно было в режиме онлайн состояться слушание дела «О признании недобросовестным участником государственных закупок» по апелляционной жалобе ответчика – ТОО «Востоквзрывпром» к истцу – РГУ «Межрегиональный департамент геологии комитета геологии и природных ресурсов РК «Востказнедра». Увы, слушание пришлось отложить на 25 августа текущего года, потому что представитель ответчика не смог принять участие в процессе из-за отъезда в Российскую Федерацию на лечение. Другого представителя для участия в суде большое предприятие найти, видимо, не смогло.

Как заявляли на брифинге 1 июня предприниматели, именно «Востоквзрывпром» якобы является любимчиком местных исполнительных властей и в Усть-Каменогорске выигрывает львиную долю конкурсов по госзакупкам.

Но решение первой инстанции специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) ВКО, которое пока не вступило в законную силу, вынесено 25 июня 2020 года не в пользу ТОО «Востоквзрывпром» – оно было признано недобросовестным участником госзакупок, где заказчиком выступало «Востказнедра».

Как сказано в описательной части решения суда, ТОО «Востоквзрывпром» на конкурс по госзакупкам от 11 февраля текущего года как потенциальный поставщик предоставил недостоверные сведения о трудовых ресурсах. В качестве своих работников предприятие указало специалистов, которые не состояли с ним в трудовых отношениях. Это выяснил сам заказчик, который не допустил ТОО «Востоквзрывпром» к участию в конкурсе, а позже установил судебный орган первой инстанции. В судебных заседаниях представитель ТОО «Востоквзрывпром» пыталась доказать, что с привлеченными для выполнения работ специалистами они заключили не трудовые договоры, а договоры ГПХ. Но, как выяснил суд, они были подписаны сторонами уже после конкурса по госзакупкам «Востказнедра».

«Представленные ответчиком в суд договоры на оказание услуг с данными работниками заключены после подачи заявки на конкурс и обнаружения факта отсутствия каких-либо правоотношений между ними, – сказано в решении судьи СМЭС ВКО Салтанат Жунуспековой. – Предоставление ответчиком недостоверной информации по квалификационным требованиям в части подтверждения трудовых ресурсов является одним из самостоятельных оснований для признания его недобросовестным участником госзакупок».

Далее судья Салтанат Жунуспекова отметила, что такая недостоверная информация не повлияла на конкурсное ценовое предложение, но сам факт ее предоставления свидетельствует о недобросовестности поставщика. Соответственно, СМЭС ВКО вынес решение признать ТОО «Востоквзрывпром» недобросовестным участником государственных закупок.

Деловая репутация ТОО «Востоквзрывпром»

Тем временем, как сообщили inbusiness.kz в ТОО «ДСУ-14», представители ТОО «Востоквзрывпром» подали исковое заявление в Усть-Каменогорский городской суд на директора ТОО «ГРК «Топаз» Булата Багадаева и директора ТОО «ДСУ-14» Александра Федосова. В нем говорится о том, что эти предприниматели как раз и сделали заявление на брифинге от 1 июня о лоббировании интересов ТОО «Востоквзрывпром» должностными лицами, которые причастны к проведению государственных закупок, а также о том, что это предприятие (цитата из искового заявления), «не имея необходимых материальных и трудовых ресурсов, не выполняет работы, а предоставляет заказчику, по сути, фиктивные акты выполненных работ, которые якобы не выполнялись, а заказчик их принимает и оплачивает, и на этом основании товарищество признано недобросовестным участником государственных закупок». По мнению ТОО «Востоквзрывпром», эти сведения являются недостоверными и порочат деловую репутацию предприятия, преследуя цели недобросовестной конкуренции. На самом же деле, как утверждается в иске, ТОО «Востоквзрывпром» ведет свою деятельность с 2001 года, имеет лицензию первой категории, в этой компании работают свыше 700 человек из разных регионов страны, а парк спецтехники насчитывает более 200 единиц, из которых 80% – не старше 2016 года выпуска. Предприятие потребовало опровергнуть, по их мнению, не соответствующие действительности сведения.

Тяжелая артиллерия акимата

Между тем исковое заявление о защите чести и достоинства подает и один из организаторов скандального брифинга – Александр Федосов, но уже на местных журналистов из ТОО «Шығыс Ақпарат», финансируемого акиматом ВКО. Дело в том, что вскоре после нашумевшего выступления бизнесменов, 18 июня, в социальных сетях появился видеоролик, одним из авторов которого является контентмейкер региональной службы коммуникаций ВКО, входящей в ТОО «Шығыс Ақпарат», Алина Радионова. В нем содержится информация о том, что якобы Александр Федосов плохо спонсирует родное село Самарское Кокпектинского района, где находится юридический адрес его компании «ДСУ-14». Из-за этого там, дескать, разбиты дороги. Мол, имея асфальтобетонный завод мощностью 56 тонн в час, Александр Федосов мог бы «без особого труда закатать все Самарское в асфальт». Более того, в видеоролике звучит выступление женщины, которая не является работником ТОО «ДСУ-14», о том, что якобы это предприятие не выплачивает ее мужу полтора года отпускные. Более того, в видео содержится информация о том, что г-н Федосов будто бы заработал за пять последних лет свыше 2,8 млрд тенге, но он «остается равнодушным к нуждам села».

Интересно то, что в этом году автор скандального ролика против Александра Федосова, Алина Радионова, уже после его выхода стала одним из лауреатов конкурса акима ВКО среди журналистов.

Как ответ на видеоролик с открытым письмом к акиму ВКО Даниалу Ахметову обратились жители села Самарского, в котором опровергают озвученную в нем информацию. В письме речь идет о том, что сведения контентмейкера не соответствуют действительности. Во-первых, улицы населенных пунктов находятся в ведении местных исполнительных органов, являются коммунальной собственностью, и бремя содержания этого имущества несет его собственник, но никак не предприниматель. А для того, чтобы «закатать» в асфальт все дороги поселка, необходимо подготовить ПСД, пройти процедуру госэкспертизы и провести госзакупки. Более того, по словам г-на Федосова, на это требуется более 700 млн тенге – половина всей годовой загрузки ТОО «ДСУ-14».

«Кроме того, ямочный ремонт улиц в селе Самарском ведет Райкомхоз, бесплатно получив от ТОО «ДСУ-14» асфальт на миллионы тенге», – утверждают подписанты.

По их данным, якобы заработанные Федосовым миллиарды тенге на самом деле это сумма, на которую «ДСУ-14» выполнило работы по ремонту дорог и мостов в Кокпектинском районе, по всему Казахстану, включая затраты предприятия. Более того, как утверждается в открытом письме акиму ВКО, ТОО «ДСУ-14» постоянно оказывает благотворительную помощь школам, детсадам, объектам соцкультбыта. Своим работникам предприятие выделяет беспроцентные ссуды на приобретение жилья и другие нужды.

Но на открытое письмо общественности акимат ВКО, как сообщил inbusiness.kz Александр Федосов, дал обтекаемый ответ и порекомендовал в случае несогласия с авторами видеоролика обратиться в суд. После этого сам предприниматель направил досудебную претензию руководителю региональной службы коммуникаций ВКО, но ответа не получил.

«Ни одного звонка, ни извинений – ноль! Мы готовим исковое заявление в суд на авторов видеоролика и «Шығыс Ақпарат», – объяснил Александр Федосов. – Считаю, что это видео дискредитирует не только меня, но и деятельность местных исполнительных органов Кокпектинского района, жителей села Самарского. В Самарском много достопримечательностей, красивых мест, но автор выбрала для видео неблаговидные места».

О продолжении конфликта между предпринимателями и местными исполнительными органами inbusiness.kz обязательно расскажет своим читателям в дальнейшем.

Ольга Ушакова


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Актюбинские антикоррупционщики с начала года зарегистрировали 79 преступлений

56 из них тяжкие и особо тяжкие.

01 Октябрь 2020 08:09 91

В департаменте по противодействию коррупции подведены итоги восьми месяцев. Руководитель департамента по противодействию коррупции по Актюбинской области Бауыржан Балгабеков провел пресс-конференцию в сервисном центре Antikor ortalygy, где озвучил результы оперативно-следственной работы за восемь месяцев этого года.

«С начала года зарегистрировано 79 преступлений, из них 61 – коррупционные. Акцент делается на выявлении тяжких и особо тяжких преступлений, где наблюдается рост в сравнении с прошлым годом от 33 до 56. Зарегистрировано 27 фактов хищения бюджетных средств и 29 фактов взяточничества», – отметил глава областного антикоррупционного департамента.

К уголовной ответственности привлечены 43 человека, в их числе четыре руководителя областного значения, столько же – районного и городского уровней. По фактам незаконного вмешательства в деятельность МСБ зарегистрировано 11 преступлений. В сфере реализации государственных программ выявлено 14, по линии правоохранительных органов и министерства обороны – 26 преступлений.

«Наш департамент является одним из лидеров по выявлению фактов покровительства должностными лицами субъектов теневой экономики, к таковым причислены 22 преступления. Особое внимание уделяется выявлению преступлений следственным путем, где зарегистрировано 20 уголовных дел. За истекший период в суд направлено 36 уголовных дел. В общей сложности причинен ущерб в размере 600,7 млн тенге, возмещено в бюджет 561,1 млн тенге. Доля возмещения составила 92%, – продолжил Бауыржан Балгабеков.

По линии превентивной работы проведено восемь внешних анализов коррупционных рисков с охватом десяти государственных учреждений. Всего выявлено 122 риска, внесено 198 рекомендаций по их устранению.

По итогам десяти антикоррупционных мониторингов выявлено 23 коррупционных риска, почти половина из них устранена.

К административной ответственности привлечено физическое лицо по ст. 676 КоАП РК, судом наложен штраф в сумме 530 тыс. тенге.

Выявлено 18 фактов завышения цен на товары и услуги при госзакупе на более 263 млн тенге. Вся сумма возвращена в бюджет. В рамках проекта «Сапалы жол» проведено 17 выездных мониторингов за качеством ремонта и строительства дорог, выявлено 15 нарушений.

По проекту Protecting Business and Investments подписано восемь соглашений на 12 млрд тенге. Поступило 63 обращения от представителей бизнеса и инвесторов, 59 из них положительно разрешены, по остальным дано разъяснение.

«Озвученные в прошлом году пакеты антикоррупционных реформ уже получили отражение в конкретных законах и уже зарекомендовали себя в качестве эффективных превентивных инструментов. Это такие меры, как институт отставки и дисциплинарной ответственности руководителей за коррупцию подчиненных, проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА, переход к дифференцированной системе поощрения граждан за сообщения о коррупции», – отметил руководитель департамента.

Семён Данилов


Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!

За что депутат городского маслихата ВКО обиделся на журналиста inbusiness.kz

Материал о дорожных знаках вызвал возмущение депутата.

28 Сентябрь 2020 10:23 11158

В субботу, 26 сентября, собственному корреспонденту inbusiness.kz в Восточно-Казахстанской области Жанар Асылхановой позвонил сотрудник правоохранительных органов Ерсан Нурканов, который сообщил о том, что на нее поступило заявление в Ульбинский отдел полиции от горожанки Юлии Мироновой. Редакция расценила это как давление на СМИ.

Как потом выяснилось, Юлия Миронова, депутат городского маслихата, руководитель ТОО «Восток-Автопром», потребовала привлечь автора статьи «В Усть-Каменогорске разгорается скандал вокруг новых дорожных знаков» и других лиц, СМИ, написавших пост в социальных сетях и перепостивших публикацию, по статье за распространение ложной информации.

Напомним, 17 сентября 2020 года inbusiness.kz рассказывал о том, что в Усть-Каменогорске изготовили и установили дорожные знаки стоимостью в полмиллиона каждый. В 2020 году, по данным сайта госзакупок, был проведен тендер на закуп 60 знаков на сумму 30 млн тенге. Конкурс проведен из одного источника путем прямого заключения договора. Заказчик – отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог Усть-Каменогорска. Поставщик – ТОО «Восток-Автопром». Учредители – Юлия Миронова (депутат Усть-Каменогорского городского маслихата) и Станислав Каримов (депутат Усть-Каменогорского городского маслихата, председатель специальной мониторинговой группы ВКО, которая создана при антикоррупционном агентстве).

Данный факт вызвал большой общественный резонанс. Особенное внимание общественников привлек конкурс нынешнего года. Они задались вопросом, а нужно ли было вообще отделу ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог Усть-Каменогорска во время карантина закупать знаки по таким высоким ценам и устанавливать там, где знаки уже и так стоят? И какие исследования проведены, что могли бы оправдать приобретение дорогостоящего дорожного знака «Пешеходный переход» на запатентованной дизайнерской стойке Attention?

«Ведь практику приобретения авторских дизайнерских изделий можно продолжать неограниченно. Сегодня это стойки дорожных знаков, завтра – дизайнерская мебель или запатентованный по форме фаски бордюр? Хватит ли для этого бюджета, если вместо типовых и утвержденных решений начнутся приобретения у «дизайнеров-депутатов?» – говорит заместитель руководителя филиала первого антикоррупционного медиацентра по реформированию Роман Честных.

Полноценный комментарий по факту назревающего скандала вокруг дорожных знаков Юлия Миронова и Станислав Каримов, являющиеся учредителями ТОО «Восток-Автопром», во время написания статьи не дали, отметив лишь, что будут судиться с теми, кто распространяет данную информацию.

В статье также, исходя из информации на сайте госзакупок, говорилось, что в 2019 году ТОО «Восток-Автопром» тоже изготовило знаки на сумму 17,7 млн тенге, по два знака на 20 мест.

Вот на этом месте вернемся к заявлению в полицию на журналиста. При опубликовании текста возникла неточность, что сразу же было исправлено. Словосочетание «тогда было изготовлено два знака» исправлено на «тогда было изготовлено по два знака на 20 мест». Заявитель подтвердила в полиции, что корректировка в статью была внесена, но не было опровержения и извинений, статью перепостили в таком виде другие СМИ и блогеры, и все это, по ее словам, негативно отразилось на ней, на ее здоровье и деловой репутации. В связи с чем она просит, повторимся, привлечь автора к ответственности.

Что было до?

Отметим, что Юлия Миронова не потребовала от редакции или с корреспондента (которая брала у нее интервью по телефону) исправить ту или иную техническую ошибку. А вместо этого опубликовала видеобращение в соцсети «Инстаграм» на имя президента РК Касым-Жомарта Токаева, первого зампреда партии Nur Otan Бауыржана Байбека, председателя президиума НПП РК Тимура Кулибаева, где попросила «остановить поток негативных статей в ее сторону» и что без помощи с их стороны ей «не справиться с махиной лжи». Также говорит, что ей «еще рожать, а на нее организовали «травлю».

«На inbusiness.kz вышла статья, что я выиграла тендер на 18 млн тенге, поставив всего два знака. Официально заявляю, что никакого тендера в 2019 году на 18 млн я не выигрывала (?!). И более того, ни один конкурс в городе Усть-Каменогорске не проходил на два знака стоимостью 18 млн тенге. Посмотрите документы, там все написано…К тому же вдобавок данная новость выходит на пабликах с картинками Сталина. А также пишутся комментарий под постами «репрессировать», «на кол», «расстрелять» и тому подобное. По ходу вся эта кампания направлена на меня и Станислава Каримова из-за наших принципиальных позиций по некоторым вопросам гражданской политики. Вы только представьте себя на моем месте… Мне 27 лет, мне еще детей рожать. Вы думаете, вся эта травля не сказывается на мне, на моем здоровье? Вы думаете, я не человек? Интересно то, что за 12 часов до моих дебатов по первому графику началось активное распространение всей этой травли. Вы хотите, чтобы я спрятала голову, не пошла на праймериз… но, к сожалению, заказчики, вы не дождетесь. Я не дам вам из принципа этого шанса. Я не боюсь… Проголосуйте за меня, а я потом эту гидру выведу на чистую воду», – говорит она.

«Срубить голову»

Отметим, что в мае 2020 года статья «Клевета» была исключена из Уголовного кодекса и перешла в административный.

По словам руководителя ОФ «Международный фонд защиты свободы слова «Адил Соз» Тамары Калеевой, они изначально не поддерживали эту инициативу.

«Данное дело – одно из первых дел, после того как клевета перенесена в Административный кодекс. Поэтому тут нет досудебных претензий. Мы сразу говорили, что это очень плохо, что она перенесена в Административный кодекс. Потому что тут предполагается участие полиции. Однако, тем не менее, как и раньше, в этой формулировке есть фраза «распространение заведомо ложной информации». Депутат, если она считает себя грамотным и образованным человеком, должна знать, что надо доказать заведомость («заведомость – это способ указания в законе на то, что субъект при совершении деяния знал о наличии тех или иных обстоятельств, имеющих существенное значение для квалификации преступления») распространения ложной информации. Заведомость – это когда человек, в данном случае журналист, знал о том, что информация ложная, недостоверная, и распространил с целью причинить вред человеку или организации», – подчеркнула Тамара Калеева.

Глава международного фонда считает, что такого инцидента можно было избежать.

«Если бы она (Юлия Миронова) обратилась и сказала, тут ошибка, исправьте, никакого инцидента не было бы. Какое-то застарелое недоброжелательное отношение к журналисту, журналистам в целом или журналистике как таковой, потому что вместо диалога с обществом, который требует президент сейчас от власти, продолжается старая советская традиция «шашки наголо» и постараться «срубить голову», – отметила она.

Кроме того, по мнению Тамары Калеевой, возникает вопрос: насколько компетентен участковый в теме, в которой пришел разбираться.

«Поскольку не каждый адвокат разбирался в вопросах клеветы, когда клевета была в Уголовном кодексе. Но тогда полицейские не имели к этому отношения. Это было дело частного спора. А полицейские привыкли к совсем другого рода конфликтам. Насколько они подготовлены? Вопрос риторический. Не стоит ли эти недоразумения разрешать на уровне диалога дискуссии?» – заключила она.

Однопартийцы согласны со СМИ

К слову, на днях постановлением общественного совета по противодействию коррупции при Усть-Каменогорском филиале партии Nur Otan председателю городского филиала партии, акиму Усть-Каменогорска Жаксылыку Омару рекомендовано взять на контроль возврат бюджетных средств, потраченных на закуп дорогостоящих дорожных знаков, в казну государства до 5 октября.

Также городскому филиалу партии рекомендовано написать письма в департамент агентства РК по противодействию коррупции по ВКО, департамент внутреннего госаудита по ВКО с рекомендацией об оценке действий заказчика и поставщика, связанных с закупом дорожных знаков.

«Общественный совет провел совещание, мы дали рекомендации в письменном виде для исполнения. Рекомендовали взять под контроль этот вопрос и провести работу по возврату в бюджет неэффективно истраченных денежных средств. Далее обеспечить работу ЖКХ с соблюдением всех норм Закона РК «О государственных закупках». А также городскому филиалу партии направить письмо в агентство по противодействию коррупции ВКО и департамент внешнего госаудита ВКО. Секретарю городского маслихата мы рекомендовали провести внеочередную сессию, где бы они с депутатами могли обсудить этот вопрос и непосредственно выработать свои конкретные шаги», – сказала член общественного совета по противодействию коррупции при Усть-Каменогорском филиале партии Nur Otan Елена Березинская-Абилова.

Али Айдаров, ВКО


Подпишитесь на наш канал Telegram!