Начавшийся в публичном пространстве еще в начале июня скандал между несколькими предпринимателями Восточного Казахстана и местными исполнительными властями так и не утих.
Конфликт не удалось загасить даже региональной рабочей группе, специально созданной акимом ВКО Даниалом Ахметовым. История получила продолжение в судебных органах.
Недобросовестный участник госзакупок?
13 августа в коллегии по гражданским и административным делам Восточно-Казахстанского областного суда должно было в режиме онлайн состояться слушание дела "О признании недобросовестным участником государственных закупок" по апелляционной жалобе ответчика – ТОО "Востоквзрывпром" к истцу – РГУ "Межрегиональный департамент геологии комитета геологии и природных ресурсов РК "Востказнедра". Увы, слушание пришлось отложить на 25 августа текущего года, потому что представитель ответчика не смог принять участие в процессе из-за отъезда в Российскую Федерацию на лечение. Другого представителя для участия в суде большое предприятие найти, видимо, не смогло.
Как заявляли на брифинге 1 июня предприниматели, именно "Востоквзрывпром" якобы является любимчиком местных исполнительных властей и в Усть-Каменогорске выигрывает львиную долю конкурсов по госзакупкам.
Но решение первой инстанции специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) ВКО, которое пока не вступило в законную силу, вынесено 25 июня 2020 года не в пользу ТОО "Востоквзрывпром" – оно было признано недобросовестным участником госзакупок, где заказчиком выступало "Востказнедра".
Как сказано в описательной части решения суда, ТОО "Востоквзрывпром" на конкурс по госзакупкам от 11 февраля текущего года как потенциальный поставщик предоставил недостоверные сведения о трудовых ресурсах. В качестве своих работников предприятие указало специалистов, которые не состояли с ним в трудовых отношениях. Это выяснил сам заказчик, который не допустил ТОО "Востоквзрывпром" к участию в конкурсе, а позже установил судебный орган первой инстанции. В судебных заседаниях представитель ТОО "Востоквзрывпром" пыталась доказать, что с привлеченными для выполнения работ специалистами они заключили не трудовые договоры, а договоры ГПХ. Но, как выяснил суд, они были подписаны сторонами уже после конкурса по госзакупкам "Востказнедра".
"Представленные ответчиком в суд договоры на оказание услуг с данными работниками заключены после подачи заявки на конкурс и обнаружения факта отсутствия каких-либо правоотношений между ними, – сказано в решении судьи СМЭС ВКО Салтанат Жунуспековой. – Предоставление ответчиком недостоверной информации по квалификационным требованиям в части подтверждения трудовых ресурсов является одним из самостоятельных оснований для признания его недобросовестным участником госзакупок".
Далее судья Салтанат Жунуспекова отметила, что такая недостоверная информация не повлияла на конкурсное ценовое предложение, но сам факт ее предоставления свидетельствует о недобросовестности поставщика. Соответственно, СМЭС ВКО вынес решение признать ТОО "Востоквзрывпром" недобросовестным участником государственных закупок.
Деловая репутация ТОО "Востоквзрывпром"
Тем временем, как сообщили inbusiness.kz в ТОО "ДСУ-14", представители ТОО "Востоквзрывпром" подали исковое заявление в Усть-Каменогорский городской суд на директора ТОО "ГРК "Топаз" Булата Багадаева и директора ТОО "ДСУ-14" Александра Федосова. В нем говорится о том, что эти предприниматели как раз и сделали заявление на брифинге от 1 июня о лоббировании интересов ТОО "Востоквзрывпром" должностными лицами, которые причастны к проведению государственных закупок, а также о том, что это предприятие (цитата из искового заявления), "не имея необходимых материальных и трудовых ресурсов, не выполняет работы, а предоставляет заказчику, по сути, фиктивные акты выполненных работ, которые якобы не выполнялись, а заказчик их принимает и оплачивает, и на этом основании товарищество признано недобросовестным участником государственных закупок". По мнению ТОО "Востоквзрывпром", эти сведения являются недостоверными и порочат деловую репутацию предприятия, преследуя цели недобросовестной конкуренции. На самом же деле, как утверждается в иске, ТОО "Востоквзрывпром" ведет свою деятельность с 2001 года, имеет лицензию первой категории, в этой компании работают свыше 700 человек из разных регионов страны, а парк спецтехники насчитывает более 200 единиц, из которых 80% – не старше 2016 года выпуска. Предприятие потребовало опровергнуть, по их мнению, не соответствующие действительности сведения.
Тяжелая артиллерия акимата
Между тем исковое заявление о защите чести и достоинства подает и один из организаторов скандального брифинга – Александр Федосов, но уже на местных журналистов из ТОО "Шығыс Ақпарат", финансируемого акиматом ВКО. Дело в том, что вскоре после нашумевшего выступления бизнесменов, 18 июня, в социальных сетях появился видеоролик, одним из авторов которого является контентмейкер региональной службы коммуникаций ВКО, входящей в ТОО "Шығыс Ақпарат", Алина Радионова. В нем содержится информация о том, что якобы Александр Федосов плохо спонсирует родное село Самарское Кокпектинского района, где находится юридический адрес его компании "ДСУ-14". Из-за этого там, дескать, разбиты дороги. Мол, имея асфальтобетонный завод мощностью 56 тонн в час, Александр Федосов мог бы "без особого труда закатать все Самарское в асфальт". Более того, в видеоролике звучит выступление женщины, которая не является работником ТОО "ДСУ-14", о том, что якобы это предприятие не выплачивает ее мужу полтора года отпускные. Более того, в видео содержится информация о том, что г-н Федосов будто бы заработал за пять последних лет свыше 2,8 млрд тенге, но он "остается равнодушным к нуждам села".
Интересно то, что в этом году автор скандального ролика против Александра Федосова, Алина Радионова, уже после его выхода стала одним из лауреатов конкурса акима ВКО среди журналистов.
Как ответ на видеоролик с открытым письмом к акиму ВКО Даниалу Ахметову обратились жители села Самарского, в котором опровергают озвученную в нем информацию. В письме речь идет о том, что сведения контентмейкера не соответствуют действительности. Во-первых, улицы населенных пунктов находятся в ведении местных исполнительных органов, являются коммунальной собственностью, и бремя содержания этого имущества несет его собственник, но никак не предприниматель. А для того, чтобы "закатать" в асфальт все дороги поселка, необходимо подготовить ПСД, пройти процедуру госэкспертизы и провести госзакупки. Более того, по словам г-на Федосова, на это требуется более 700 млн тенге – половина всей годовой загрузки ТОО "ДСУ-14".
"Кроме того, ямочный ремонт улиц в селе Самарском ведет Райкомхоз, бесплатно получив от ТОО "ДСУ-14" асфальт на миллионы тенге", – утверждают подписанты.
По их данным, якобы заработанные Федосовым миллиарды тенге на самом деле это сумма, на которую "ДСУ-14" выполнило работы по ремонту дорог и мостов в Кокпектинском районе, по всему Казахстану, включая затраты предприятия. Более того, как утверждается в открытом письме акиму ВКО, ТОО "ДСУ-14" постоянно оказывает благотворительную помощь школам, детсадам, объектам соцкультбыта. Своим работникам предприятие выделяет беспроцентные ссуды на приобретение жилья и другие нужды.
Но на открытое письмо общественности акимат ВКО, как сообщил inbusiness.kz Александр Федосов, дал обтекаемый ответ и порекомендовал в случае несогласия с авторами видеоролика обратиться в суд. После этого сам предприниматель направил досудебную претензию руководителю региональной службы коммуникаций ВКО, но ответа не получил.
"Ни одного звонка, ни извинений – ноль! Мы готовим исковое заявление в суд на авторов видеоролика и "Шығыс Ақпарат", – объяснил Александр Федосов. – Считаю, что это видео дискредитирует не только меня, но и деятельность местных исполнительных органов Кокпектинского района, жителей села Самарского. В Самарском много достопримечательностей, красивых мест, но автор выбрала для видео неблаговидные места".
О продолжении конфликта между предпринимателями и местными исполнительными органами inbusiness.kz обязательно расскажет своим читателям в дальнейшем.
Ольга Ушакова
Подпишитесь на наш канал Telegram!
