/img/tv1.svg
RU KZ
Казахстан ждет план реформ

Казахстан ждет план реформ

В прежней модели развития нет закладки на кризисы.

07:36 07 Июль 2020 26104

Казахстан ждет план реформ

Автор:

Елена Тумашова

Фото: Максим Морозов

Что показал последний год? Насколько первый президент участвует в активной общественно-политической жизни Казахстана сейчас? На эти вопросы inbusiness.kz ответили политологи.

Политолог Данияр Ашимбаев:

«Произошла определенная эволюция взаимоотношений. Все-таки в Казахстане такая модель – наличие двух президентов – не применялась, и какие-то вопросы, даже с учетом опыта и дипломатичности двух президентов, отрабатывались на ходу.

Если сначала Елбасы отошел в сторону, то потом, начиная с лета прошлого года, активизировался и обозначил свое присутствие, при этом демонстративно не продавливая свои полномочия.

Это продолжалось до проведенного недавно заседания совета по управлению фондом «Самрук-Казына» (прошло 3 июня под председательством первого президента. – Ред.). Фонд не выполнил поручений Касым-Жомарта Токаева об увеличении перечислений в бюджет, зато подробно отчитался в своих планах, реорганизации и финансовых перемещениях перед первым президентом. Вроде бы двоевластия нет, но возникло ощущение, что политическое доминирование первого президента становится все более очевидным.

Елбасы, помимо Ассамблеи народа Казахстана и других структур, контролирует силовые структуры. То есть силовые структуры и квазигоссектор в виде «Самрук-Казына» остались под контролем первого президента.

Сейчас элита ориентируется на обоих президентов. Акимы подчиняются как акимы второму президенту, как руководители областных филиалов партии Nur Otan – первому.

Мы видим, насколько усилилась позиция премьер-министра Аскара Мамина, назначенного Нурсултаном Назарбаевым еще до смены власти. Он взял на себя значительную часть работы в исполнительной власти. Характерным было то, как премьер провел отчет об исполнении бюджета прошлого года, – жестко. До этого Наталья Годунова (председатель счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. – Ред.) ставила определенные вопросы, но итоговое слушание прошло кратко и сжато.

Формируется практически третий центр власти. Но проблема в том, что, несмотря на общую работу кабинета министров, у нас есть серьезная проблема с социальным блоком, с министерствами социального блока. И выбранный курс и их работа себя не оправдывают.

Возникает чехарда вокруг второго карантина, появляются провалы в работе минздрава, МОН. Мы видим, что никаких уроков из первого карантина не извлекается. А учитывая, что это касается огромного числа людей и власть уже сказала, что пособие 42 500 выплачиваться не будет, то ситуация становится все более угрожающей. Власть наступила на грабли и продолжает на них наступать.

И в окружении Касым-Жомарта Токаева нет людей, способных предложить грамотную стратегию экономических реформ, реформы государственного управления, варианты решения проблем здравоохранения. Видно, что второй президент столкнулся с серьезным кризисом в целом управляемости и управляемости меняемой.

Нужна стратегия реформ, не просто политических, но реформ госуправления и экономики. Но эту программу предложить, по сути, некому. Правительство вполне решает оперативные проблемы, предложенные меры ориентированы на среднесрочный эффект. Из Акорды каких-то идей, проектов, планов не поступает, Библиотека сейчас занята несколько другим.

Если возникнет какая-то концепция реформ, если она вменяемо и грамотно выстроена, что мешает лидеру нации и главе государства обсудить эти вопросы? Надо помнить, что Нурсултан Назарбаев не консерватор, он инициировал массу реформ, он не боялся выдвигать молодежь, легко шел на антикризисные меры. У него достаточно глубокое понимание основ экономики Казахстана и ее социальной проблематики. Если представить вменяемый план реформ, Елбасы спокойно может его принять при грамотной аргументации. Проблема в том, что этого плана реформ ни у кого нет.

Прежняя модель в условиях внешнеэкономической конъюнктуры, очередного падения цен на нефть и карантина просто не работает. В этой системе нет закладки на кризисы, а кризисы сейчас достаточно серьезные, и мы видим, что эта модель с ней не справляется.

Мы, надо это признать, подходим к определенному кризису власти и кризису идей. Надеюсь, после юбилейных мероприятий все-таки будет какая-то определенность внесена в эти вопросы.

Библиотека ориентирована на охрану двух базовых принципов политики Назарбаева – стабильность и согласие. Она аккуратно ставила вопросы о том, что реформы – это хорошо, но определенную преемственность курса в тех вопросах, которые первый президент продвигал 30 лет, нужно сохранять.

На какие бы радикальные экономические реформы ни шли, с какими бы кризисами ни сталкивались, для первого президента сохранность стабильности и согласия были базой и приоритетом. Сейчас он, передав пост президента Касым-Жомарту Токаеву, видимо, ждет от него определенных посылов в этом направлении.

Токаев отчасти оправдывает эти ожидания: он выезжает в проблемные места – Арысь, Кордай. Во время первого карантина чуть ли не самостоятельно предлагал пакеты по решению обострившихся социальных и экономических проблем. Но, думаю, Библиотека ждет развернутого видения. Как и все мы, в принципе».

Политолог Талгат Калиев:

«За последний год участие первого президента в политической жизни страны планомерно и целенаправленно снижалось и это, судя по всему, был осознанный подход самого Нурсултана Назарбаева, который, условно, тестировал способность системы работать без его участия.

В каждом своем выступлении он призывает поддерживать действующего президента, выражает одобрение проводимой им политики.

Мы наблюдаем становление института Елбасы: первый президент не участвует в оперативной политической жизни страны, находясь больше в ценностном, гуманитарном и, можно сказать, философском поле. Думаю, его движение в этом направлении вполне осознанное и будет продолжаться. Институт Елбасы должен обрести качественное содержание.

За последний год свои инициативы Нурсултан Назарбаев транслировал через Фонд первого президента. Преимущественно они были либо образовательными и подразумевали поиск и поддержку молодых талантов, одаренных детей. Либо гуманитарными, мобилизующими народ на преодоление сложностей.

Это в том числе акция BizBirgemiz – сбор средств на противодействие коронавирусу. Традиционный для казахов асар, хотя и находится в плоскости практической, тем не менее все-таки относится к мероприятиям ценностного, морально-нравственного характера.

В политической, особенно оперативной, жизни Нурсултан Назарбаев, повторюсь, осознанно старается не принимать участие и не мешать своему преемнику реализовывать собственную повестку».

Елена Тумашова


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Казахстан после Covid-19: что поможет выйти из кризиса

Рецептами поделились участники панельной дискуссии на Astana Finance Days.

30 Июнь 2020 07:01 4865

Казахстан после Covid-19: что поможет выйти из кризиса

Фото: Серикжан Ковланбаев

«Что будет после коронавируса-2019 – кризис или восстановление?» – так обозначил направление дискуссии директор по стратегическим вопросам, председатель Академического совета и председатель отдела Corporate Governance & Stewardship в Международном финансовом центре «Астана» профессор Александр Ван де Путт.

Он представил три сценария развития событий. Первый – сценарий управляемого кризиса. Это когда все международное сообщество будет сотрудничать, чтобы минимизировать последствия кризиса, и в этом случае восстановление пройдет в форме V, количество смертей в глобальном масштабе уменьшится.

Второй сценарий предполагает экономическое восстановление в виде W. Такой вариант возможен, если мировое сотрудничество в борьбе с последствиями пандемии КВИ будет налажено, но не везде. В этом случае восстановление продлится до 2021-го и даже, возможно, до 2022 года.

«Но тут нужно понять, что кризис коронавируса может привести к кризису экономическому», – комментирует спикер.

Третий сценарий – пессимистический, предполагает восстановление в форме L. Этот вариант может воплотиться в жизнь, если различные государства не будут участвовать в международной борьбе с коронавирусом, что приведет к продолжительной депрессии, экономическому спаду вплоть до 2023 года.

«Мы не должны особо полагаться на вакцину, может быть, она и не появится. С этим можно спорить, но не нужно думать, что она появится совершенно точно сама по себе», – добавляет к описанию вариантов спикер.

Природные ресурсы: пересмотреть перспективы

На взгляд Александра Ван де Путта, то, над чем можно работать в Казахстане и что будет содействовать устойчивому экономическому развитию, – это экономика непрерывного цикла. Она послужит «мостом в будущее».

«Например, в Казахстане много нефтегазовых ресурсов, но, к сожалению, большое количество попутного нефтяного газа. Он выделяется, это загрязнет экологию. И кроме того мы не используем ценный ресурс. Может быть, этот ресурс можно использовать для производства водорода, например, для металлургии, что сделает эту отрасль намного более экологичной. И, кроме того, можно обеспечить общественный транспорт – и городской, и междугородний – экологически чистым топливом», – приводит пример спикер.

«Это достаточно перспективное направление, я вижу много возможностей. Но нужно учитывать существующую рыночную архитектуру и издержки», – говорит директор по контенту Bloomberg New Energy Finance Натаниэль Буллард.

Кроме того, добавляет он, нужно понимать, что, если говорить о транспорте, то усилится конкуренция (например, с электромобилями, с транспортом, работающим на других источниках энергии).

«Поэтому сначала надо задаться вопросом: где такие технологии будут иметь особую ценность, где они могут существенно помочь», – считает участник дискуссии.

Региональный ведущий экономист ЕБРР по странам Центральной Азии Эрик Ливны также согласен с тем, что, прежде чем использовать какой-либо вид топлива, например, «синий» водород, нужно точно знать, каков его потенциал.

«Мы можем сравнить стоимость новых источников с традиционными, чтобы посмотреть, какие перспективы есть у водородного топлива, – говорит он. – Для этого необходимо изменить законодательство, проводить НИОКР. Это не просто как какой-то сайт запустить. В секторе ВИЭ нужны новые технологии. Сейчас только 2,3% энергии в Казахстане вырабатывается из возобновляемых источников, эту цифру нужно поднимать до 5-10%, может быть, 15%, тогда появится возможность снижать ее стоимость».

Регионализация и умные города

Дальше участники дискуссии говорили о том, насколько коронакризис отличается от финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов.

Александр Ван де Путт отметил, что под влиянием этих двух кризисов разные сектора экономики пострадали по-разному. Сейчас на некоторых отраслях кризис сказался больше, на некоторых – меньше. В 2008 году при росте информационных потоков сократились глобальные финансовые потоки, сейчас количество информации также продолжает расти, но снижается традиционная, физическая, торговля.

«Каковы преимущества Казахстана, которые смогут претворить в жизнь новый шелковый путь? Я говорю именно о цифровом пути», – обозначил спикер направление беседы.

«Последствия двух кризисов совершенно разные, картина оказалась диаметрально противоположной. Я говорю, прежде всего, о тех изменениях, которые повлияли на ведущие, крупнейшие компании мира, на 10 или 20 компаний. Существующий кризис приводит к активному росту цифровых компаний, чья деятельность происходит в основном в онлайн. В то же время объемы физическо торговли сократились. Цифровая экономика начинает активно развиваться именно с наступлением коронавируса», – говорит генеральный директор AIFC Business Connect Джеймс Мартин.

Но, по его словам, есть еще один аспект: сейчас мир переходит от глобализации к регионализации.

«Объемы физической торговли сокращаются, в том числе на глобальном уровне, некоторые страны начинают производить товары на своей территории. Сейчас мы фокусируемся прежде всего на цифровой инфраструктуре, однако должны учитывать, что физическая инфраструктура никуда не делась. Мое мнение: надо объединить физическую и цифровую инфраструктуру. Это позволит и дальше укреплять экономику», – уверен эксперт.

Что касается Казахстана, то, на его взгляд, стране необходимо продолжать работать с международными организациями, которые обеспечивают устойчивое развитие. И нужны инновации.

«Необходимо сосредоточиться на инновационных продуктах, которые позволят улучшить логистику. Необходимо обеспечить целостность цепочек поставок. Это один из приоритетов. Умные города, где будут развиваться инновации, искусственный интеллект, различные новейшие технологии, – вот над чем нужно поработать. Международные финансовые институты также должны развиваться в Казахстане в рамках умных городов. Это позволит объединить традиционный физический мир и мир виртуальный», – делится своим рецептом Джеймс Мартин.

Уникальное положение в Центральной Азии

Управляющий директор и управляющий портфельными инвестициями, EnTrust Global Джулиан Проктор видит эффективность и большие возможности технологии блокчейн в сфере логистики, она позволит сократить затраты и оптимизировать документооборот.

«На территории Казахстана это можно применять, например, в железнодорожном транспорте. Думаю, это можно назвать серьезным драйвером развития транспортной индустрии Казахстана, потому что можно связать несколько конечных точек – потребителей, производителей товаров. Можно сделать шаг вперед, и Казахстану стоит об этом задуматься», – говорит он.

Вообще, по мнению эксперта, у Казахстана уникальное и очень выгодное положение в Центральной Азии с точки зрения доступа и к России, и к Китаю, и к Европе.

«Думаю, эти возможности нужно сейчас использовать, если правильным образом применять технологии. Это может стать катализатором развития не только определенных направлений экономики, но и прямых инвестиций, может быть, даже новых проектов с IPO. Это очень интересные возможности, потенциал для финансовых сервисов и услуг Казахстана, особенно для МФЦА», – говорит Джулиан Проктор.

Образование онлайн как возможность

Эрик Ливны также указывает на то, что у Казахстана сейчас есть все предпосылки для развития собственной транспортной инфраструктуры и сферы услуг.

«Казахстан – часть Евразийского союза, это замечательный коридор для традиционной торговли. Например, в Грузии есть серьезные проблемы, начиная с географических, связанных с Каспийским морем, и заканчивая политическими. В Казахстане нет этих проблем. Это феноменальная возможность для Казахстана развиваться в этом проекте», – считает спикер.

На его взгляд, Казахстан также может выиграть от цифровизации, начиная с финтеха и электронной торговли.

«Нужно особенно подчеркнуть онлайн-образование, это новый переходный момент, новая возможность, которая была запущена пандемией. Учителя, преподаватели из больших городов могут работать в онлайне в разных городах. Также можно больше сделать в цифровизации и в развитии навыков и знаний молодого поколения», – рекомендует региональный ведущий экономист ЕБРР по странам Центральной Азии.

Отметим, что Казахстан опробовал дистанционное обучение в условиях карантина. По словам министра образования Асхата Аймагамбетова, за это лето педагогам предстоит плотно поработать над вопросами технического и методического характера. Министр выразил надежду, что учеба в начале следующего года все-таки начнется в стенах школ, однако вместе с этим необходимо подготовиться и к другому варианту.

Елена Тумашова


Подпишитесь на наш канал Telegram!

В каких секторах экономики РК наиболее высок риск дефолта

Аналитики представили исследование.

06 Май 2020 08:00 4422

В каких секторах экономики РК наиболее высок риск дефолта

KPMG подготовила исследование, посвященное влиянию распространения COVID-19 на предприятия основных отраслей РК. В результате полученных данных стало ясно, что COVID-19 больше всего повлиял на выручку компаний в авиа-, фитнес-индустрии, ресторанном бизнесе и непродуктовой розничной торговле.

Отрасли с высоким риском дефолта

В авиационном секторе отмена пассажирских рейсов существенно повлияла на выручку аэропортов и авиакомпаний. Авиакомпании увеличили долю грузоперевозок, частично возмещая значительные убытки, вызванные введением режима карантина и ограничениями пассажироперевозок. Между крупными аэропортами значительно выросла конкуренция в части организации транзитных рейсов.

Сектор инвестиционной недвижимости находится в стадии «заморозки». Сделки с недвижимостью и программы развития инфраструктуры и жилищного строительства приостановлены. Замедление в строительных работах, обусловленное задержкой в поставках и бюрократическими препятствиями в регистрации недвижимости в связи с закрытием ЦОН. Торгово-развлекательные центры были закрыты на время карантина. Удаленный режим работы, вероятнее всего, вызовет снижение спроса на офисные площади. В то же время сектор жилой недвижимости ожидает запрос на учет необходимости работы людей из дома (рабочий кабинет в квартире станет более востребованным).

Непродуктовая розничная торговля (НРТ), рестораны, фитнес

Данные сектора оказались одними из наиболее пострадавших. Для частичного возмещения выручки компании НРТ и рестораны активно развивают онлайн-заказы и доставку. Ввиду того, что данные сектора преимущественно представлены МСБ с меньшим запасом прочности, прогнозируется банкротство компаний в этих секторах, а также сокращение филиалов в «выживших» компаниях.

Отрасли со средним риском дефолта

Финансовый сектор. Значительный спад комиссионных доходов и сокращение процентных доходов за счет реструктуризации кредитов. Также эксперты прогнозируют увеличение спроса по валютным операциям, на брокерские услуги на фоне неопределенности в перспективах фондовой биржи.

Горнодобывающий сектор. Динамика выручки варьировалась: производители базовых металлов зафиксировали падение выручки в связи с падением котировок на металлы, производители драгоценных металлов – соответствующий рост.

Сельское хозяйство. Небольшое снижение выручки в секторе птицеводства и производства мяса крупного рогатого скота в связи с закрытием заведений общественного питания и гостиниц. Произошло увеличение спроса на замороженную курицу и говядину через розничные торговые каналы. В данное время отмечаются перспективы увеличения производства для покрытия импортируемой части потребления птицы в РК. В то же время наблюдается снижение выручки в секторе зерновой продукции как следствие снижения спроса на экспорт и неконкурентоспособности цен на внутреннем рынке.

Отрасли с низким риском дефолта

Энергетика. Снижение выручки по причине закрытия предприятий МСБ на период карантина. Ожидается снижение спроса со стороны предприятий нефтяной и горнодобывающей отрасли в связи с падением цен на нефть и снижением спроса на базовые металлы. Участники рынка активно обсуждают с регулятором возможности пересмотра тарифа для компенсации потерь, вызванных существующими механизмами тарифообразования.

Телеком. Ограничительные меры на передвижение и переход компаний на дистанционный режим работы способствовали росту выручки услуг домашнего интернета и связи. Компании теряют доходы по подключению новых пользователей. Некоторыми участниками был осуществлен ряд инициатив, по поручению властей, в предоставлении бесплатной связи медицинским работникам, а также поддержки социально незащищенных слоев населения. Участники заметили, что данные мероприятия могут привести к снижению рентабельности бизнеса.

Фармацевтика. Рост выручки ввиду временного повышенного спроса у производителей защитных изделий медицинского назначения, а также у фармацевтических компаний на ряд безрецептурных препаратов. Участники отмечают государственное регулирование ценообразования продукции. Ожидается снижение спроса на отдельные категории товаров (beauty и вспомогательная продукция).

Основные выводы исследования:

  1. Текущая ситуация с COVID-19, вероятнее всего, станет причиной наступления одного из самых глубоких кризисов в Казахстане со времен развала СССР, поскольку COVID-19 вызвал глобальный экономический кризис, масштабы которого пока сложно до конца оценить.
  2. На базе сравнительного анализа с другими странами период карантина в Казахстане может составить 2-2,5 месяца.
  3. Наиболее уязвимо в текущей рыночной конъюнктуре чувствуют себя участники таких сегментов и отраслей экономики Казахстана, как МСБ, непродуктовая розничная торговля, авиационная отрасль, нефтегазовый, горнодобывающий, транспортный сектор, электроэнергетика, и сфера услуг.
  4. Меры по сокращению административных расходов приняты 74% компаний-респондентов. Около половины опрошенных активно работает над оптимизацией закупок (реструктуризация кредиторской задолженности, оптимизация логистической цепочки, пересмотр книги заказов и перенос части объема закупок на более поздний срок).
  5. Компании во всех отраслях экономики (кроме сектора телекома) поставили «на паузу» реализацию капиталоемких инвестиционных проектов или находятся в процессе пересмотра в сторону более «бюджетных» решений для реализации этих проектов.
  6. Большинство игроков рынка разрабатывают и внедряют антикризисный план действий, планируют пересматривать стратегию развития. Практически все компании нацелены на ускоренную цифровизацию своих каналов продаж и каналов взаимодействия с клиентами в ближайшем будущем.
  7. Представители крупного казахстанского бизнеса считают объявленные меры государственной поддержки недостаточными и ожидают поддержки в части налоговых послаблений (в том числе по возврату НДС экспортно ориентированным предприятиям и компаниям авиационного сектора), возмещения части расходов, а также предоставления льготного кредитования.
  8. Около 86% респондентов считают, что постепенный возврат к докризисным позициям осуществится не ранее, чем через три-четыре квартала (или позднее), что говорит о том, что последствия кризиса могут ощущаться и в 2021 году.
  9. Кризис вызовет значительное изменение поведенческих реакций людей и необходимость переосмысления государством подходов к обеспечению безопасности в области здравоохранения. Кроме того, кризис также существенно изменит бизнес-ландшафт и скорректирует стратегическое целеполагание, как со стороны государства, так и стороны бизнеса.
  10. Девальвация тенге, вызванная падением цен на нефть и снижением спроса на базовые металлы, отрицательно влияет на платежеспособный спрос населения, укрепляя, тем не менее, конкурентоспособные позиции предприятий экспортно ориентированных отраслей Казахстана.

Фокус на цифровизацию

В целом, одним из направлений изменения стратегий развития компании отметили фокус на ускоренную цифровизацию бизнеса и каналов продаж в ближайшем будущем. 58% опрошенных компаний пересматривают стратегический план развития на ближайшие годы в связи с ситуацией, вызванной коронавирусом.

Так, в розничной торговле производители еды нацелены на сужение продуктовой линейки и концентрацию на товарах более низкого ценового сегмента ввиду ожидаемого снижения покупательской способности населения. Розничная торговля активно развивает онлайн-магазины для заказа продуктов.

В авиационном секторе аэропорты пересматривают стратегии управления коммерческими площадями (предпочтение крупным игрокам перед представителями малого и среднего бизнеса), а также рассматривают возможность увеличения фокуса на грузовых перевозках.

В финансовом секторе банки планируют выдавать займы с усиленным вниманием к стабильности сектора заемщика. Финансовые организации сместили фокус на ускоренное создание и развитие Digital-продуктов.

Компании сектора недвижимости, которые управляют торгово-развлекательными центрами, пересматривают маркетинговые стратегии для акцентирования внимания на социальном дистанцировании и безопасности.

На основе исследования KPMG