/img/tv1.svg
RU KZ
DOW J 29 404,07 Hang Seng 27 552,24
РТС 1 527,22 FTSE 100 7 368,26
KASE 2 334,13 Пшеница 555,20
«Мы не знаем, останется ли Путин, но знаем, кто президентом точно не будет»

«Мы не знаем, останется ли Путин, но знаем, кто президентом точно не будет»

Пошла ли Россия по «казахстанскому сценарию»?

17 Январь 2020 16:17 5550

«Мы не знаем, останется ли Путин, но знаем, кто президентом точно не будет»

Новости

Все новости

Транзит власти в России: уже происходит или только начался? Со среды, 15 января, соседнее государство стало поставщиком новостей номер один и заставило мировое сообщество искать ответы на вопросы, кто будет президентом России, почему Путин не назначил преемника, спланирована ли отставка Медведева и что вообще все это значит.

Вот краткая хронология событий. Президент России Владимир Путин выступил с посланием Федеральному собранию и предложил поправки в Конституцию. В частности, приоритет основного закона РФ над международным правом, запрет на иностранное гражданство и вид на жительство в другом государстве для фигур, занимающих ключевые должности в стране (главы субъектов Федерации, министры, судьи и пр.).

И главное – ужесточение требований к кандидатам в президенты: проживание на территории России не менее 25 лет (сейчас требуется не менее 10 лет), отсутствие иностранного гражданства не только на момент выборов, но и когда-либо ранее.

«Знаю также, что в нашем обществе обсуждается конституционное положение о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Не считаю, что этот вопрос принципиальный, но согласен с этим», – сказал Путин о, пожалуй, ключевом изменении.

Президентские полномочия Владимира Владимировича истекают в 2024 году. Впервые на главный пост в стране он заступил 31 декабря 1999 года: стать и. о. ему предложил тогда Борис Ельцин. Полноправным президентом Путин был избран 26 марта 2000 года (7 мая вступил в должность), с 14 марта 2004 года начался его второй срок. Затем, в 2008-2012 годах, был период премьерства. И затем – очередной, третий президентский срок (4 марта 2012-го избран, 7 мая 2012-го вступил в должность), и, наконец, 18 марта 2018-го Путина переизбрали на должность президента России.

Но вернемся к событиям среды, 15 января. Вслед за посланием Дмитрий Медведев заявил об уходе с поста премьер-министра. Путин принял отставку правительства, назначил Медведева своим замом – на специально созданную для этого должность заместителя председателя Совета безопасности, рекомендовал в качестве премьера Михаила Мишустина, возглавлявшего Федеральную налоговую службу. В четверг, 16 января, кандидатуру Мишустина согласовала Госдума и президент подписал указ о его назначении.

Некоторые эксперты сразу же высказали мнение: транзит власти в России начался, и сценарий его похож на казахстанский. Например, российский политолог и публицист Екатерина Шульман так прокомментировала это для Deutsche Welle:

«Это похоже на «казахский сценарий», то есть некоторое распределение президентских полномочий между коллективными органами и возможность для предыдущего президента сохранять некий почетный титул, при этом связанный и с кадровыми полномочиями».

Inbusiness.kz спросил политологов, что происходит на политической арене России, можно ли это сравнить с казахстанским вариантом перемен и что ждать Казахстану от этих политических процессов.

Аскар Нурша, политолог:

– Инициативы Путина были озвучены в рамках послания президента Федеральному собранию. По своей функции это документ годового политического цикла. Поэтому, на мой взгляд, глава соседнего государства своими инициативами решает две главные задачи: во-первых, определяет приоритеты госаппарата на ближайший год, во-вторых, преследует долгосрочные цели, поскольку ряд поручений и инициатив по своему политическому значению выходят за рамки годового цикла.

Путин сам озвучил причину, по которой он выступает с такими инициативами, его мотивация понятна: самое главное, он говорит, что существует запрос на изменения. Послание никаким образом не отвечает на вопрос, останется ли сам Путин президентом после 2024 года либо кто станет президентом и как будет осуществляться транзит.

И при этом мы уже знаем, кто президентом не будет. Путин предлагает поставить барьер на пути к президентству и ключевым политическим должностям в стране лицам, которые ранее имели либо имеют иностранное гражданство. И это продолжение политики национализации элиты.

Кроме того, в стране будет меняться конфигурация политического поля, поскольку для осуществления транзита действующей элиты недостаточно. Нынешняя Конституция РФ в своей наивысшей фазе так или иначе приведет к модели, через которую Россия уже проходила и повторить которую в новой ситуации уже будет сложно. Это модель тандема «Путин – Медведев» образца 2008-2012 годов. Если следовать ей, то Путин должен после 2024 года уступить кому-то место, чтобы потом снова прийти. Но, во-первых, включаются возрастные ограничения, во-вторых, сейчас ситуация в политической элите России совершенно иная, нежели десять лет назад. Поэтому и произойдет реконфигурация параметров ключевых политических институтов. Будут меняться полномочия, по-новому будет выстраиваться система сдержек и противовесов между президентом, правительством и парламентом (Федеральным собранием. – Ред.).

Думаю, говорить о том, что транзит начался, еще рано, пока определяются общие контуры, в рамках которых российская власть будет осуществлять транзит. Сделаны первые ключевые шаги к этому.

Что касается Медведева, то, как отмечают российские политологи, его антирейтинг среди населения зашкаливает. И потом Медведев – это верный соратник Путина, проверенный временем и тандемом. Это человек, который возглавлял его предвыборный штаб в 2000 году, он с Путиным уже 20 лет, на посту премьера находился с 2012 года. И сейчас Медведев – это объект недовольства со стороны парламентской оппозиции, реальной оппозиции и населения. Поэтому задача Путина – не «избавиться» от него, а перевести на другое направление работы, где он принесет пользу и будет иметь весомые полномочия.

Предлагая на пост премьера нового человека, Путин опять же следует запросу на обновление элиты. До 2024 года достаточно много времени, думаю, Мишустин либо сыграет роль «фильтра», который соберет на себя весь негатив, либо в практическом ключе проявит свои компетенции и займется решением вопросов увеличения налогооблагаемой базы и государственного бюджета. И плюс, на мой взгляд, фактически речь будет идти о «деофшоризации» российской элиты – о борьбе с офшорами и возвращении капитала в страну.

Не думаю, что Россия следует какой-либо казахстанской модели. Безусловно, нельзя отрицать: в соседней стране с большим интересом, в том числе практическим, смотрели на происходящее у нас в течение последнего года. Но все же Казахстан только собирается внедрить то, что в России существует уже больше двух десятилетий, – парламентскую оппозицию. И те поправки, которые сейчас предлагаются, уведут Россию еще дальше.

А что между нами общего – так это огромный социальный пакет. То, что Путин обозначил в послании, беспрецедентно по масштабу и порождает вопрос: откуда власть возьмет деньги на реализацию этого пакета на фоне ухудшающейся экономической конъюнктуры? Но в России усилились протестные настроения, поэтому власть и собирается смягчить их через социальные вливания, решая таким образом и текущие, и долгосрочные задачи. Путину к 2024 году совершенно не нужны социальные протесты, которые перерастут в политические. Поэтому социальные вопросы сейчас решаются с прицелом на несколько лет вперед.

Если говорить о будущих отношениях России и Казахстана, то смена премьер-министра в России вряд ли что-то в них изменит. Отношения Казахстана и России, как показывает история, долгосрочные и ориентированы на добрососедство. Понятно, что и в России, и в Казахстане будет ускоряться процесс обновления элит, придут новые лица. Необходимо, чтобы они ставили во главу угла долгосрочные интересы двух государств, и это вопрос коммуникаций.

С точки зрения экономики и взаимоотношений в рамках ЕАЭС мы знаем, что евразийская интеграция больше учитывает интересы России, чем партнеров. Я тут не вижу изменений. Во главе правительства России теперь стоит человек, который имеет экономический бэкграунд и понимание того, как работает российская экономика. Возможно, с его приходом российская экономическая политика – как внутренняя, так и внешняя, в рамках интеграции, – станет более практически ориентированной. В то время как на протяжении последних двадцати лет Путина часто обвиняли в том, что приоритеты политики он ставит выше интересов экономики. Посмотрим, как покажет себя Мишустин.

Стоит ли казахстанскому бизнесу опасаться ужесточения условий в рамках ЕАЭС, уменьшения возможностей выхода на российский рынок? Думаю, экономический блок в Правительстве России будет усиливаться, а это автоматически повлечет за собой ужесточение переговорных позиций. Но не надо забывать, что в евразийской интеграции персональные политические договоренности существенно влияют на ход экономических процессов. Политики там не меньше, чем чистой экономики.

Андрей Чеботарев, политолог:

– Думаю, это еще не транзит, речь идет пока только о подготовке к транзиту политической власти в России. Мы видим, что здесь чисто казахстанского сценария нет. Потому что предлагается не Совет безопасности, а Государственный совет сделать конституционным органом (сейчас это совещательный орган при президенте, его роль в Конституции не обозначена. – Ред.), придав ему соответствующий статус в Основном законе Российской Федерации, и, судя по всему, сохранить председательство Владимира Путина в этом совете с какими-то полномочиями. И неизвестно, будет ли оно пожизненным или нет, скорее всего – нет. Скорее всего, Путин как председатель Госсовета получит в будущем серьезные полномочия.

Кроме того, он сохранит председательство в партии «Единая Россия» и через партию и ее депутатскую фракцию в Государственной Думе, которая оставит за собой статус большинства, будет контролировать будущего нового президента, который станет таковым в 2024 году, и всю систему исполнительной власти.

И здесь – да, определенное сходство с Казахстаном есть, оно в осуществлении контроля над президентом и системой исполнительной власти через надконституционную структуру – Госсовет, у нас это Совет безопасности, и через партию власти и ее парламентское большинство.

В любом случае по действующей Конституции РФ Путин уже не может претендовать на очередной срок президентства. И, видимо, не хочет создавать какой-то тандем с «запасным» президентом. Вероятно, он хочет управлять страной, влиять на ситуацию в стране в новом статусе, чтобы к нему не было претензий с точки зрения нарушения действующей Конституции.

Почему изменения в России начались именно сейчас? До 2024 года еще далеко, но, возможно, Путин хочет создать вот эту систему и посмотреть, как она начнет формироваться при нем, пока он президент. Он видит, как это происходит в Казахстане, где есть определенный эффект двоевластия, и, вероятно, ему хочется выстроить систему во время своего руководства, а не после.

Не думаю, что изменения в России коснутся взаимоотношений двух стран в связи с этим. Все зависит от того, сохранит ли Путин свое пребывание в руководстве страны в новом статусе. Сыграют роль и другие факторы – политические, экономические, социальные, культурные, географические. Россия была и остается одним из приоритетных стратегических партнеров Казахстана. То, что происходит в России сейчас, на это точно не повлияет. Возможно, какие-то коррективы будут внесены, когда придет новый президент, но это будет только в 2024 году.

Могут ли политические процессы повлиять на экономические отношения в рамках ЕАЭС? Если только новое руководство страны пересмотрит каким-то образом политику протекционизма в сторону допуска предпринимателей из стран-партнеров по ЕАЭС, то в принципе да. Но пока такого не наблюдается.

Ислам Кураев, политолог:

– В России, вероятно, все идет к тому, что Путин хочет остаться еще на один срок. Рокировка по прошлому сценарию однозначно не пройдет: уровень протестных настроений в стране высокий, и очередная «перестановка фигур» может привести к последствиям. Следовательно, лучший вариант, который увидели в Кремле, – это изменение Конституции, чтобы Путин остался при своей власти.

Отставка правительства больше носит демонстративный характер, создается лишь впечатление перемен в стране. Старый ход на всем постсоветском пространстве – делать шаги, которые позволят продлить президентские полномочия.

Почему эти процессы начались именно сейчас? Это стратегия государственной машины, которая закладывает фундамент на годы вперед. Можно сделать вывод, что в России нацелены снизить уровень протестных настроений и решить ряд вопросов до выборов, и сделать это должны «новые люди все с той же начинкой». Как мы понимаем, для кардинальных изменений нужны новые кадры и новые лица, но Путин все еще у власти и, скорее всего, пойдет еще на один срок.

Либерализацией в предложенных поправках можно считать только запрет на два президентских срока подряд, все остальное больше похоже на автократию. В мировой практике мы видим, что демократические государства выбирают президента на два срока с широкими полномочиями, это французская система управления страной, которой уже много лет. Если бы Россия была парламентской республикой, тогда вопрос стоял бы иначе, но это не так.

Не думаю, что политическая реформа в России изменит что-то в Казахстане (с точки зрения политического устройства. – Ред.), мы унитарное государство, а наши соседи имеют статус федерации, значит, нет точек соприкосновения. Возможно, у нас появятся лоббисты, которые захотят перенять часть законопроектов. Но думаю, что каких-то значимых сдвигов не будет. Мы в политической системе совсем не похожи.

Что касается экономики, то тут надо все рассматривать под другим углом, а, значит, с политикой связи нет. Все останется на прежнем уровне.

Если говорить о трендах («казахстанский сценарий». – Ред.), то я бы сказал, что не мы их задаем, а время, которое уходит. Путин, в принципе, не так стар, поэтому и намерен идти на очередной срок. Наверное, тут больше отголоски старой школы, нежели новые тенденции, которые диктует Казахстан. Мы по своей сути не те, кто может задавать тренды, мы живем в своем маленьком мире.

Елена Тумашова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Американцы готовят санкции против России. Пострадает ли Казахстан?

Новый законопроект может обрушить тенге и рубль.

09 Август 2018 12:02 14243

Американцы готовят санкции против России. Пострадает ли Казахстан?

В американском конгрессе представлен проект «Акт о защите американской безопасности от агрессии Кремля» (DASKAA), в котором содержится предложение заблокировать счета российских госбанков, среди которых названы Сбербанк, ВТБ, «Газпромбанк», Россельхозбанк, госкорпорация «ВЭБ» и «Промсвязьбанк».

Новый пакет американских санкций, которые подготовили конгрессмены, называют самым жестким с начала противостояния Москвы и Вашингтона, ведь в нем среди прочего содержатся меры по запрету на обслуживание российского внешнего долга и запрет на соглашения о валютных свопах с Банком России, ФНБ или казначейством на срок более 14 дней. С учетом экспортоориентированности российской экономики и потребности нефтегазовой и металлургической отраслей в международных операциях и репатриации валютной выручки с конвертацией ее в рубли предложенные санкции могут ограничить российские банки в транзакциях с международными финансовыми институтами, заявили аналитики Barclays.

Виток холодной войны

Первый зампред комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков, комментируя законопроект о новых санкциях против России, заявил, что, если в США примут данный закон, это станет очередным витком холодной войны.

Сенатор Линдси Грэм, один из авторов законопроекта, заявил, что американские сенаторы хотят ввести ограничения на сделки, связанные с инвестициями в энергетические проекты, поддерживаемые государственными или полугосударственными российскими организациями.

Политики в рамках законопроекта намерены затребовать от госсекретаря официальное решение о том, соответствует ли Россия критериям, которые позволили бы объявить её государством — спонсором терроризма.

К чему могут привести новые американские санкции в отношении России и как это может отразиться на экономике Казахстана, которая тесно связано с российской? Об этом abctv.kz поговорил с экспертами.

На фоне выборов

Советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер» Сергей Хестанов заметил, что в США близятся выборы, и многие инициативы политиков связаны именно с этим процессом. Поэтому отнюдь не все санкции, которые сейчас анонсируются, будут введены в действие.

Если все же дело дойдет до введения санкций, то самый простой способ их нейтрализации – девальвация рубля, это косвенно затронет и Казахстан: вслед за девальвацией рубля обычно декларируется и тенге, подчеркнул аналитик. Это происходит из-за движения товаров между Казахстаном и Россией. До тех пор, пока не введено эмбарго на российские углеводороды, особой опасности от санкций нет, сказал экономист.

По его словам, санкции приводят к постепенному уходу бизнеса из России. И рано или поздно это неизбежно приведет к экономическим проблемам. Но пока до этих проблем достаточно далеко.

Вероятность не высока

Заместитель директора аналитического департамента инвестиционной компании «Альпари» Наталья Мильчакова заметила, что вероятность одобрения конгрессом такого законопроекта существует, но она очень невелика. В конечном счете, на такой скандал вряд ли конгресс согласится. И не факт, что президент США подпишет. Кроме того, на экономику России, в смысле на реальный сектор, эти санкции повлияют очень немного, если только на экспорт урана в США, но это не основная статья доходов бюджета. В основном это будет негатив для финансового сектора. Да и то небольшой, так как Россия крупных новых заимствований не планирует, а разместить новые выпуски ОФЗ среди российских банков и физлиц будет нетрудно, сказала она.

По ее словам для рубля это может быть негатив, но краткосрочный. Возможен поход доллара в этом случае на уровни в 67-68 рублей за доллар.

Торговля с Казахстаном вряд ли осложнится, скорее, это будет стимул для всего ЕАЭС отказываться от доллара и переходить на взаимные расчеты в иных валютах, может быть, выпустить собственную наднациональную валюту, подчеркнула г-жа Мильчакова.

«Экономику Казахстана новые санкции не затронут, но на курс тенге повлиять смогут. Если доллар уйдет на 68 рублей за доллар, то курс тенге к доллару может упасть до 400 тенге за доллар, это будет всего лишь вопрос времени. Санкции США существенного влияния на экономику России не оказали. Реальным пострадавшим был только фондовый рынок, который до сих пор не восстановился на докризисных уровнях. На экономике Казахстана санкции практически не сказались, в Казахстане темпы экономического роста значительно выше, чем в России», – сказала Наталья Мильчакова.

Могут иметь крайне негативные последствия

Главный аналитик «Телетрейд Групп» Олег Багданов заметил, что подготовленный сенаторами Линдси Грэмом, Робертом Менендесом, Кори Гарднером и Беном Кардиным «Акт по защите американской безопасности от агрессии Кремля» предусматривает санкции против российского госдолга сроком обращения более 14 дней, инструментов валютного рынка – валютных свопов ЦБ и госбанков, заморозку активов и корсчетов семи крупнейших российских банков.

Если эти предложения приобретут статус закона, то это может иметь крайне негативные последствия для всей российской банковской системы и экономики в целом, заметил аналитик.

По его словам, прекратятся расчеты в долларах как физических, так и юридических лиц. Будут заморожены долларовые депозиты населения, счета российских компаний. Проблематичным станет исполнение обязательств по долларовым кредитам, российские банки могут объявить дефолт по долларовым бондам, объем обязательств в долларах российских банков на начало лета 2018 года составлял 105 млрд, корпораций –188 млрд.

Ситуацию могут ухудшить вторичные санкции, если США решат их ввести, то есть возможен запрет всем мировым финансовым организациям вести дело с российскими госбанками. В этом случае ситуация будет критической, считает он.

«Конечно, финансисты найдут возможности обхода даже таких санкций, остаются операции в евро и других валютах, однако первые недели после возможного принятия подобного закона будут тяжелыми. Очевидно, что такой стресс отразится на всех рынках emerging markets, в том числе и на Казахстане. Неизбежное снижение рубля повлияет на тенге, который продолжит падать к доллару. Стагнация российской экономики негативно повлияет и на Казахстан», – убежден Олег Багданов.

Ущерб будет значительным

Эксперт-аналитик АО «Финам» Алексей Калачев заметил, что до сих пор введенные санкции не оказали прямого негативного влияния на экономику России. Самый большой эффект был в начале апреля, когда в черный список Минфина США попал «РусАл». Тогда от санкций пострадала вся алюминиевая отрасль России.

Влияние на фондовый рынок оказалось краткосрочным, и было вскоре отыграно. Просел валютный курс рубля, но это оказалось только на руку Минфину, в целом ресурсно ориентированной части экономики. Наблюдаемое замедление экономического роста в текущем году, то тут трудно сказать с определенностью, что оказало на него большее влияние – постепенное воздействие внешних санкций или накопленные внутренние проблемы, сказал Калачев.

По его словам, новый санкционный пакет, если он будет принят, может нанести более значительный ущерб. Прежде всего это касается предложений по запрету на операции в США и замораживанию активов крупнейших российских банков, включая Сбербанк, ВТБ, ВЭБ и «Промсвязьбанк». Это может означать невозможность долларовых расчетов не только для самих банков, но и для их многочисленных клиентов. В дополнение предлагается запретить операции с российским госдолгом со сроком обращения более двух недель по отношению к новым выпускам облигаций, подчеркнул г-н Калачев.

В расчете на медийный эффект

Эксперт заметил, что все это может привести к новому падению курса рубля, а ожидаемый рост ВВП сменится спадом. Однако этот законопроект еще не опубликован, и вообще не факт, что он будет рассмотрен и тем более принят, считает эксперт.

Эксперт подчеркнул, что проект внесен перед уходом сенаторов в отпуск и явно в расчете на медийный эффект в ходе кампании по выборам в конгресс США, которые состоятся в ноябре. Пока можно сказать, что информация о новых санкциях оказывает не экономическое, а скорее психологическое влияние. Во всяком случае, фондовый и валютный рынки реагируют на нее значительно слабее ожиданий, сказал Калачев.

«Конечно, санкции негативно влияют не только на Россию, но и косвенным и опосредованным образом на экономику стран ЕАЭС, включая Казахстан. Мы ведь формируем единое экономическое пространство. Как минимум слабеют национальные валюты. Как максимум возникает угроза «вторичных» санкций по сделкам с компаниями и лицами из черного списка Минфина. Прямого воздействия на сопредельные государства санкционным режимом не предусматривается. К тому же эффект от санкций смягчается тем, что члены ЕАЭС проводят расчеты не в долларах, а в национальных валютах», – заключил аналитик.

Аскар Муминов

Сможет ли Путин выпросить у Трампа облегчение санкционного бремени?

Встреча лидеров в Хельсинки может серьезно повлиять на мировую геополитическую обстановку.

13 Июль 2018 17:30 11853

Сможет ли Путин выпросить у Трампа облегчение санкционного бремени?

16 июля в столице Финляндии пройдет долгожданная встреча Владимира Путина и Дональда Трампа, на которую с надеждой смотрят в Кремле и раздраженно – истеблишмент в Вашингтоне.

Саммит в Хельсинки – первая официальная российско-американская встреча на высшем уровне за восемь лет. Администрация Трампа сообщила, что американский лидер планирует обсудить с Путиным целый ряд вопросов, по которым между США и Россией существуют разногласия – это и ситуация в Украине, сирийский кризис, предполагаемое вмешательство Кремля в американские президентские выборы. Посол США в России Джон Хантсман сказал, что Трамп хочет снизить напряженность в отношениях между двумя странами и прийти к согласию по вопросам национальной безопасности.

Договоренность о встрече Владимира Путина и Дональда Трампа была достигнута во время визита в Москву помощника президента США Джона Болтона. Как рассказал помощник российского президента Юрий Ушаков, главы США и России проведут вместе несколько часов в удобном месте.

Так чего же ждать от этой встречи и способна ли она серьезно изменить расстановку сил в американо-российских и международных отношениях в целом? Бывший дипломат Казбек Бейсебаев считает, что сам факт встречи Путина и Трампа крайне важен. Вряд ли им удастся договориться по всем вопросам, но по некоторым они могут найти совпадение позиций, считает он.

Астана ждет решений

Для Казахстана встреча важна тем, что Астана в некоторой степени оказалась между Вашингтоном и Москвой, заметил эксперт. По его словам по итогам январского визита Назарбаева в США, Астана и Вашингтон договорились тесно сотрудничать в военной сфере. В частности, договорились использовать порты Актау и Курык на Каспии для транзита американских грузов.

Это вызвало недовольство Москвы, о чем высказался Сергей Лавров во время встречи министров иностранных дел ОДКБ в Алматы. Недавно состоялся телефонный разговор между государственным секретарем США Помпео и министром иностранных дел Казахстана, заметил Бейсебаев.

По его словам просто так госсекретари своим коллегам не звонят, поэтому, можно предположить, что обсуждался вопрос сотрудничества с США, а также договоренности по портам. Поэтому остается дождаться встречи и заявления по ее итогам, в том числе, возможно, и по системе доставки грузов в Афганистан.

Эксперт по международным вопросам Института мировой экономики и политики Жумабек Сарабеков заметил, что предстоящую встречу каждая из сторон рассматривает в качестве успеха для себя. Для Кремля встреча Трампа с Путиным может рассматриваться как признание важной роли России и ее лидера в международных делах.

И для внутренней аудитории будут транслироваться соответствующие сигналы. При этом Москва не скрывает, что стремится к улучшению отношений с Соединенными Штатами и заинтересована в снижении уровня напряженности в двусторонней повестке дня.

Для Трампа и его команды встреча с Путиным имеет значение в контексте предстоящих выборов в Конгресс, которые запланированы на ноябрь текущего года, поэтому возможные договоренности с Россией по проблемным для США вопросам могут помочь команде Трампа заработать дополнительные политические очки.

Трамп набирает очки

Сарабеков заметил, что как показывают соцопросы, внешнеполитические инициативы Трампа, в том числе недавняя встреча с Ким Чен Ыном, способствуют росту его поддержки в американском обществе.

Политолог подчеркнул, что согласно имеющимся сведениям, представленным советниками и помощниками президентов, повестка дня будет сосредоточена на трех крупных блоках вопросов: стратегическая стабильность, региональная проблематика, которая включает Сирию и Украину, а также общее управление двусторонних отношений, в том числе вопрос санкции и Крыма.

«В вопросе снятие санкций у президента Трампа небольшое пространство для маневра в переговорах. Он не может отменить санкции единолично без согласия Конгресса. Поэтому вероятность того, что результатом встречи станет отзыв антироссийских санкции весьма низкая. О том, что на переговорах Вашингтон будет выступать за сохранение санкции заявил и советник президента США по нацбезопасности Джон Болтон. Позиция Соединенных Штатов по вопросу признания Крыма российским также вряд ли будет изменена», – считает Сарабеков.

По его словам, прежде всего, обе стороны объективно нуждаются во взаимном снижении рисков и в более или менее конструктивной повестке дня. Дело в том, что на сегодня отношения двух ядерных держав находятся на низшей точке со времен окончания холодной войны. И что самое важное – США и Россия оказываются очень близки к случайному военному столкновению, которое может сделать эскалацию неуправляемой. Поэтому встреча в Хельсинки является хорошей возможностью для Москвы и Вашингтона сменить враждебную повестки дня в диалоге и попытаться вернуть отношениях в предсказуемое русло.

Помимо этого, сегодня можно наблюдать определенное тактическое сближение позиций США и России по Сирии. В частности, изменение позиций Вашингтона в вопросе поддержки сирийской оппозиции и дальнейшей судьбы Башара Асада создает новые точки соприкосновения с Россией, считает аналитик.

Может измениться статус-кво

Эксперт заметил, что в интервью телеканалу CBS от 1 июля, Джон Болтон, который является основным организатором встречи Трампа и Путина со стороны американцев, заявил, что попытки Асада добиться решающего преимущества в Сирии и разбить оппозицию не представляют для американской администрации принципиальной озабоченности. В результате, можно увидеть новые договоренности США и России по Сирии, которые в перспективе могут изменить сложившийся статус-кво в ближневосточном регионе.

«В политических кругах Европы наблюдается определенная обеспокоенность по поводу того, что по итогам встречи с Путиным Трамп может пойти на договоренности с Москвой о снижении степени участия США в деятельности НАТО в Европе. Известно, что нынешняя администрация в Белом Доме более требовательна к своим европейским союзникам и требует от них более активного участия, в том числе финансового, в работе НАТО. Однако и здесь каких-либо кардинальных изменений в позиции США по взаимоотношениям НАТО-Россия сложно ожидать. Для Трампа российский фактор выступает одним из инструментов давления на европейцев. Но на какие-либо серьезные уступки России, касающихся безопасности Европы и своего военного присутствия в регионе США вряд ли пойдут», – прокомментировал г-н Сарабеков.

Будут писать историю

Независимый политолог Рафаэль Сатаров считает, что встреча между лидерами двух стран, может стать исторической. Несмотря на все сложные вопросы в связи с ее подготовкой, стороны прилагают максимум усилий для позитивного исхода. Еще в 2017 году эксперты российского Совета по международным делам (РСМД) и американского аналитического Центра стратегических и международных исследования (CSIS) подготовили совместный доклад, который содержит практические рекомендации по налаживанию сотрудничества на каждом из направлений.

Так эксперты, несмотря на все проблемы в двухсторонних отношениях, предлагали продолжить сотрудничать в таких регионах и сферах, как Ближний Восток, Арктика, экономика, евроатлантическая безопасность, борьба с терроризмом, так как все это может положить конец противостоянию, порожденному кризисом в Украине, заметил Сатаров.

«На мой взгляд, стороны будут работать по таким вот актуальным сферам международной безопасности. Означает ли это победу Кремля или Белого Дома? И да, и нет. С одной стороны, для Кремля это выгодно в публичной сфере, показать другим, особенно западноевропейским странам, что все попытки по изоляции РФ на международной арене потерпели фиаско. Для администрации Трампа же важно, что он действует на международной арене активно, напористо, и он прекрасно справляется со сложными партнерами. То есть, доказать для своей аудитории, что он не такой «слабак» как Обама», – заметил Саттаров.

С санкциями пока все сложно

Вопрос снятия санкции уже не прерогатива Белого Дома, то есть, он может вводить дополнительные санкции в отношении России, но отменять их сразу не может, так как с февраля 2017 года Конгресс принял закон «О противодействии врагам Америки с помощью санкций». Он предполагает возможность наложения вето на действия президента по антироссийским санкциям. То есть, чтобы отменить уже введенные санкции, президент должен подать подробно обоснованный запрос в профильные комитеты обеих палат, который те рассмотрят в течение 30 дней и согласятся с президентом или откажут ему. Это понимают в России, исходя из этого, не могут требовать отмены санкции только от Дональда Трампа, заметил Саттаров

Он считает, что реакция ЕС на встречу будет осторожной, так как там не заинтересованы в усилении экономических санкций в адрес Москвы. Можно вспомнить приезд немецкого канцлера Ангелы Меркель в США, где она в частности добивалась того, чтобы Штаты не требовали большего от европейских стран.

«Усиления санкций пока серьезно не отвергают, вариант такой никуда не делся, особенно в предстоящих выборах, об этом в частности даже заявляют представители Сената США, приехавшие с визитом в Москву. Так, сенатор Джон Нили Кеннеди заметил, что реакция будет зависеть от действий России», – заключил Сатаров.

Аскар Муминов

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: