В Восточно-Казахстанском филиале АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" невозврат кредитов, которые предназначались для развития аграрного сектора региона, по сведениям прокуратуры, носил массовый характер. По предварительным данным прокуратуры ВКО, предоставленным редакции abctv.kz, с помощью филиала из республиканского бюджета похищено свыше 1 млрд тенге. Пока речь идет о больше чем 500 проблемных заемщиков. Эти суммы, как подчеркивают в надзорном ведомстве, будут скорректированы в ходе следствия, а правовую оценку им дадут судебные органы. Пока по факту невозврата и хищений кредитных средств из филиала АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции расследует уголовное дело, которое возникло в ходе проверок прокуратуры ВКО.
"Как надзорный орган, мы на постоянной основе проводим анализ. Установили, что, несмотря на ряд государственных программ по поддержке аграрного сектора, в Восточном Казахстане не наблюдается прироста поголовья скота, мясо на рынках дорогое", - рассказал руководитель Первого управления прокуратуры ВКО Владимир Сычев.
По информации прокуроров, они запросили сведения в филиале Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства, через который проходило субсидирование, кредитование сельского хозяйства, в том числе и на прирост поголовья скота.
"Мы установили, что с 2007 по 2016 год только Восточно-Казахстанской области было выделено более 9,3 млрд тенге для получения кредитов под 6% годовых через филиал фонда, - отметил прокурор Первого управления прокуратуры ВКО Тимур Трефилов, который является процессуальным прокурором по делу о фонде. - Несмотря на большую сумму, микрокредитование сельского хозяйства на селе не получило должного развития. Тогда мы направили районным и городским прокурорам задания, стали собирать информацию. Создана межведомственная следственная группа. Начали с Бородулихинского района. Побеседовали с местным населением. Установили, что рядовые сельчане не берут кредиты для развития своего хозяйства. Речь идет об очень большом числе людей".
Отметим, что прокуратура начала свою проверку в начале января 2017 года.
"Мы выяснили, что массовые невозвраты, хищения средств через филиал фонда с помощью мошеннических схем стали повсеместным явлением, - уточнили в прокуратуре. - Начали опрашивать заемщиков. Условно их можно разделить на две категории. Одна из них – люди социально неблагополучные, злоупотребляющие спиртными напитками. Их просили оформить кредиты на себя за мизерную сумму. У них брали удостоверения личности, они лишь открывали счета в банке. Другие же заемщики, а их всего примерно половина, использовали деньги на развитие сельского хозяйства".
В надзорном ведомстве подчеркивают, что это очень большое дело. Только в одном аграрном Бородулихинском районе ВКО насчитывается 116 заемщиков. Органы уголовного преследования пока "отработали" с 45 заемщиками, при этом 25 человек утверждают, что полученные деньги ушли не на развитие сельского хозяйства. Речь пока идет о 23 млн тенге. Такую сумму составили фиктивные кредиты, что уже установлено следствием, закреплено процессуально.
"По предварительным данным прокуратуры, похищено более 1 млрд", - отметил Тимур Трефилов. - Как расхищались средства, зависело от конкретной госпрограммы, а всего их 16. У нас есть факты, что физлицо регистрировали как ИП, чтобы больше получить денег. В зависимости от программы в одни руки можно было получить от 400 тысяч до 10 млн тенге. Важно, что деньги были похищены не у фонда, а с его помощью. Конечно, у него есть как бюджетные, так и собственные средства, но львиная доля денег, которые похищены, – из республиканского бюджета, фигурантами по делу проходят сотрудники фонда".
По словам Тимура Трефилова, сложно сказать, когда будет завершено расследование этого дела ввиду того, что оно очень объемное, касается несколько тысяч заемщиков и свыше 9,3 млрд тенге.
Верхушка айсберга
27 марта 2017 года пресс-служба АО "Холдинг "КазАгро" (АО "Фонд поддержки сельского хозяйства" является "дочкой" с разветвленной сетью филиалов в областях Республики Казахстан) сообщила информацию о выявленных махинациях с кредитными средствами фонда еще в 2015 году. Это было сделано в ответ на обвинения депутата мажилиса парламента РК Айзады Курмановой в адрес "КазАгро" по поводу неэффективности государственных программ, направленных на поддержку сельского хозяйства, и хищения средств бюджета через АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства".
Но в "КазАгро" нашли слова оправдания. "В Фонде финансовой поддержки сельского хозяйства на постоянной основе проводится работа по взысканию задолженности по проблемным займам. Это регулируемые законодательством и внутренними нормативными документами процедуры по работе с проблемными займами, как во внесудебном, так и в судебном порядке, - дала ответ пресс-служба АО "НУХ "КазАгро". - В рамках этих мероприятий в 2015 году фондом было выявлено, что в его Восточно-Казахстанском филиале ряд кредитов получен с использованием мошеннических схем, в частности путем оформления займов, оформленных на подставных лиц".
Как отмечала в сообщении для СМИ пресс-служба "КазАгро", Восточно-Казахстанский филиал АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" сам выявил у себя нарушения еще 2 года назад и направил материалы дела в Службу экономических расследований департамента государственных доходов (СЭР ДГД) по ВКО о возбуждении уголовных дел по факту получения в 2014-2015 годах кредитов незаконным путем 31 заемщиком на сумму основного долга 132,5 млн. тенге. Уголовные дела по 22 кредитам на общую сумму 101,8 млн. тенге вела служба экономических расследований при департаменте государственных доходов ВКО.
"Из них по четырем фактам на сумму 17,1 млн тенге кредиты были погашены. Еще один материал рассматривается в гражданском порядке, по нему погашение составило 0,4 млн тенге. Материалы по 8 кредитам на сумму 30,7 млн тенге направлены в СЭР ДГД по ВКО повторно. В 2015 году по итогам проверки центрального аппарата фонда за допущение нарушений трудовой договор с директором филиала (Максатом Кенжебаевым - прим. автора) расторгнут. В феврале этого года состоялся приговор суда в отношении ряда фигурантов уголовного дела по факту мошенничества, к которым применили различные меры наказания, связанные с лишением свободы", - сообщала пресс-служба АО "Холдинг "КазАгро".
Ольга Ушакова, ВКО
