/img/tv1.svg
RU KZ
Время дилетантов: бытовой газ в городах и селах никто не контролирует

Время дилетантов: бытовой газ в городах и селах никто не контролирует

Такая взрывоопасная ситуация заложена в Законе «О газе и газоснабжении».

11:32 19 Ноябрь 2019 5427

Время дилетантов: бытовой газ в городах и селах никто не контролирует

Автор:

Олег И. Гусев

В городах республиканского значения и столице есть контролирующие органы за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения. А вот в городах областного значения и в районах такого контроля законом не предусмотрено, что в конечном итоге может привести к масштабным трагедиям.

Журналист inbusiness.kz столкнулся с этой ситуацией сам. Почувствовав вечером в подъезде запах газа, он позвонил в 104. Там ответили, что аварийная бригада подъедет. Однако через пять минут перезвонила сотрудница «ТемирГаза», обслуживающей организации, и сообщила, что у них «нет ни машины, ни аварийной бригады».

Удивившись такому ответу, журналист набрал начальника УЧС Темиртау полковника Армана Алпысбаева, который сказал, что нужно немедленно звонить на 112.

Через пять минут после звонка прибыли пожарные, обследовали все шесть подъездов девятиэтажного дома, а в том подъезде, где была обнаружена утечка газа, спасатели обошли все 36 квартир.

Сотрудники «ТемирГаза», немедленно приехавшие по звонку из УЧС, отключили от подачи газа весь подъезд, а наутро занялись устранением проблемы.

Товарищ полковник, спасибо за оперативное реагирование. Хорошо, что я Вас знаю лично и позвонил спросить совета.

– Вы, кстати, грубо нарушили все правила: при запахе газа нужно сразу звонить 112.

Так я в растерянности Вам позвонил, не зная, что делать.

– Я Вам и сказал: звоните 112. В 2018 году по всем сообщениям о запахе газа у нас было 118 таких выездов, в текущем уже 166, а это еще год не закончился.

Арман Сагинтаевич, Вы недавно говорили, что у нас в городе нет централизованной службы, контролирующей снабжение населения газом.

– Своя аварийная служба есть только у «ТемирГаза», они обслуживают только те дома, где есть емкостной газ, где они оказывают свои услуги. И то с ними проблемы периодически возникают, как в Вашем случае. Она есть, хоть какая-то, в отличие от других газоснабжающих организаций, формальная. На баллоны они не выезжают. А вот 90% жалоб идет по утечке из баллонов. Основная проблема здесь в том, что их продают, кто хочет, где хочет и как хочет.

К тому же возраст у них давно пенсионный.

– Баллонам очень много лет. А у персонала нет соответствующего образования, нет соответствующей подготовки, корочек элементарно нет. Я замечаю (УЧС расположен на первом этаже пятиэтажного дома. – Авт.), когда приезжает газовая машина, слышно, как баллоны бьются друг о друга, гремят, как погремушка. Потом как их грузят: швыряют в кузов как попало. В принципе, не запрещено приезжать и продавать, но запрещено, согласно закону, пользоваться в домах высотой более двух этажей.

Но мы так весь город остановим.

– Понятно что ситуация такая, что люди пользуются этими баллонами. Раньше, когда в наших полномочиях было, когда было МЧС, был контроль за газовым хозяйством и газоснабжением, он был в органах промышленной безопасности, которые были при МЧС. Мы их как-то контролировали, раньше все это проверялось и лицензировалось. Насколько я знаю, [сейчас] даже органы промышленной безопасности это не контролируют. Читаем Закон «О газе и газоснабжении», статья 7, пункт 5:

«Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы осуществляют контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения».

То есть они осуществляют контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей в областных центрах и столице. А такой город, как наш, здесь не указан.

Города областного подчинения и ниже остались без контроля в области газоснабжения?

– Подразумевается, что такая инспекция должна быть создана, допустим, в Управлении энергетики областного акимата. Вроде бы какая-то единица штатная есть, но взять область, да даже взять город Темиртау, и одна единица инспектора – ну что это такое? Он не в состоянии будет охватить, он, может быть, охватит крупных поставщиков газа, а до каждого потребителя он не дойдет.

У нас сейчас в Темиртау с десяток фирм возят газовые баллоны. И они без контроля?

– Такой надзорной государственной структуры у нас в городе нет. Раньше было вплоть до того, что на каждую машину, которая перевозит пожароопасные грузы, органами противопожарной службы выдавались разрешения. То есть человек приходит в транспортную инспекцию, хочет получить лицензию на перевозку газа. Но он приходил в том числе и в противопожарную службу. Мы осматривали газовоз на наличие ячеек для баллонов (они должны быть обиты резиной, чтобы не бились друг о друга), огнетушителя, знаков опасности, искрогасителей. И только потом выдавалось разрешение на право перевозки, и с ним предприниматель шел в транспортную инспекцию и получал лицензию.

То есть система была отлажена, она работала?

– Да. У водителя был маршрутный лист, он ездил только по нему, И если он был замечен, допустим во дворе, где он в принципе не должен быть, то у него изымалось это разрешение, которое выдавалось на год, и этот человек уже не мог ни продлить лицензию, ни что-то еще сделать. Был контроль, и спрос был.

Как давно это было?

– Это было больше 10 лет назад. Сейчас я не знаю, как выдаются эти лицензии, каков порядок.

В настоящее время это уже не ваша [УЧС] епархия?

– Нет, в этом-то и проблема. Человек купил баллоны в Караганде или еще где, сюда привез их и продал в розницу. И все. Хотя и сейчас законом предусмотрены требования к этим организациям, которые занимаются реализацией баллонного газа, там же написано и про аварийные службы. Посмотрим опять закон:

«Статья 19. Эксплуатация газопотребляющих систем и газового оборудования потребителей:

1. Владельцы газопотребляющих систем и газового оборудования обязаны обеспечивать их надлежащее техническое состояние и безопасность.

3. Коммунально-бытовые и бытовые потребители обязаны заключить договор на техническое обслуживание принадлежащих им газопотребляющих систем».

И что делать?

– Нужно на законодательном уровне обозначить конкретно какой-то государственный орган, который будет это контролировать. Потребовать введения дополнительных штатных должностей.

А нельзя, у нас же на госслужбе новая «фишка»: оптимизация и сокращения.

– Раньше эта система по линии промбеза работала, непосредственно по газу у нас была отдельная сотрудница. При ней начиналась эта эпопея, когда мы совместно с «ТемирГазом» по городу работали, много же было заброшено подземных емкостей во дворах. Эти ГРУ обезопасили, залюковали в надежде на то, что когда-то появится центральный газ. Мы проверяли все организации, которые реализацией газа занимались. У нас хоть какой-то учет был. Сейчас даже сказать невозможно, сколько у нас организаций, торгующих газом. На уровне газонаполнительных станций еще, может быть, контроль какой-то ведется, «ТемирГаз» – у них там более или менее какое-то техобслуживание баллонов проводится, «Алемгаз» в Караганде… Остальные – неизвестно.

Получается, что поскольку МЧС развели с промбезом, то и газовщики стали «ничьи, свои собственные мальчики»?

– В принципе, да, мы их проверяем только по линии пожарной безопасности помещений. А сами баллоны, персонал… Раньше было жестко: проверка начиналась с проверки квалификации персонала. Чтобы получить корочку, он должен пройти спецкурсы – это не просто сварщик, это сотрудник газонаполнительного пункта! Выборочно баллоны проверяли: их вскрывали, конденсат сливали, промывали, сушили, восстанавливали, проверяли на давление… Как сейчас – неизвестно.

Газовщиков сейчас расплодилось, и баллоны как мешки с картошкой возят…

– Они их даже развозят на легковых машинах! Пример: звонок – запах газа. Наши выехали, вытащили баллон на улицу, приехал продавец, закинул бракованный баллон в багажник, отдал другой и уехал. Кто он, есть у него лицензия, проводились ли у него проверки?

Взрыв отопительного котла в подвале дома в поселке Шахан города Шахтинска Карагандинской области вечером 1 января 2017 года

Пока гром не грянет, никто «Аллах акбар» не скажет. Мы новый Шахан ждем с обрушением и жертвами, чтобы в области газоснабжения порядок навели?

– Не дай бог. По любому запаху газа звонят на 104, этот номер стоит на «ТемирГазе», но они, повторюсь, на баллонный газ не выезжают, только на емкостной (ГРУ). Тогда все звонят нам, на 112. А пожарный может вынести баллон на балкон или на улицу, но сам этот источник запаха…

Не деактивирует…

– Да. И мы не можем запретить пользоваться баллонным газом, потому что мы не осуществляем контроль в области пожарной безопасности в индивидуальных жилых домах и квартирах.

А что УЧС контролирует?

– Порядка 250 объектов высокой степени риска, которые мы планово в течение года проверяем.

Вот, допустим, кафе «Президент», которое два раза горело, в том числе из-за газового баллона.

Мы подали в суд на него, в итоге кафе оштрафовали на 170 тысяч тенге и приостановили эксплуатацию на месяц. Там запрещается использование газовых баллонов. А у нас кругом донерные, которые все на газу. По нашим правилам допускается эксплуатация газовых баллонов, но они должны быть снаружи здания, у глухой стены, в шкафу, не ближе пяти метров от входа в подъезд или подвал.

А в городе чуть не в каждой квартире на кухне газовый баллон.

– Пока бог миловал. Не устану повторять: при запахе газа немедленно звоните 112.

Подведем итог. К сожалению, у нас сейчас время дилетантов: снабжением газом населения занимаются все, кому не лень. А ведь это вам не санкнижки за две тысячи тенге продавать – это жизни людей.

Но и те, кто писал и принимал Закон «О газе и газоснабжении», мягко говоря, люди несведущие. Иначе бы они осознали, что в целом по стране контроль за безопасностью газоснабжения (по принятому ими же закону) осуществляется только в 16 городах страны – областных центрах и столице. Как будто вся жизнь в Казахстане сосредоточена только в этих 16 городах.

А вот жизни и безопасность граждан большей части страны, создающая ее ВВП, отдана на откуп неизвестным и никем не контролируемым лицам.

В советское время в ходу был лозунг: «Там, где газ, нужен глаз!». Как видим, сейчас нужна еще и хорошая дубина.

Олег И. Гусев

P. S. К 1 декабря в Темиртау грозятся подключить 100 домов к газопроводу «Сарыарка». Но (см. выше) по существующему законодательству контролировать работу газовых котлов и счетчиков в городе областного подчинения некому. И такая ситуация на всем – более 1000 километров – протяжении газопровода.

И снова разговор о газе, глазе и дубине.

Актюбинцы жалуются на дефицит сжиженного газа на заправках

В профильном управлении не драматизируют ситуацию, хотя и не отрицают, что только на 66% АГЗС голубое топливо есть в наличии.

29 Сентябрь 2020 08:00 1651

Фото: zakon.kz

Ситуацию со сжиженным газом в ходе брифинга прокомментировал руководитель управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Актюбинской области Айбек Кайыр.

В регионе два производителя сжиженного газа. Это АО «СНПС-Актобемунайгаз» и ТОО «Казахойл-Актобе». В регионе насчитывается восемь газосетевых организаций, поставляющих топливо, и 180 АГЗС (автогазозаправочная станция). Установлена предельная цена реализации конечному потребителю на сжиженный газ в Актюбинской области – 54 тенге за литр.

«Эта цена установлена с 3 апреля текущего года согласно приказу минэнерго РК. В настоящее время в регионе она варьируется в ценовом коридоре 49-54 тенге за литр. То, что касается дефицита сжиженного газа, о котором говорят жители Актобе. Общая потребность региона составляет 13 тыс. тонн. Мы планировали поставку 10 836 тонн газа, в том числе было утверждено, что 1152 тонны газа будет поставлено из Атырауского НПЗ. Но наши ГСО (газосетевая организация) не закупили атырауский газ, потому что за счет железнодорожных перевозок он обошелся бы дороже потребителям, что могло отразиться на ценовой политике в целом. Согласно заключенным договорам 9836 тонн газа уже закуплено, сейчас завозят 96 тонн газа, данный объем будет распределен по районам области», – рассказал руководитель управления.

На вопрос, есть ли сейчас дефицит автомобильного газа, Айбек Кайыр ответил:

«Дефицита газа нет, но он есть в наличии на 119 АГЗС из 180. То есть на 66% действующих автогазозаправочных станциях. На 22% заправок газ выдается по талонам. Без талона газ можно приобрести на 45% АГЗС. Думаю, жалобы горожан связаны с тем, что они привыкли, что газ есть на всех заправках. На следующий месяц мы планируем поставку 12 082 тонн газа, проблем со сжиженным газом тогда не будет. Я вас заверяю, что проблем со сжиженным газом не будет».

Напомним, что ситуация с нехваткой сжиженного газа, особенно в самом областном центре, методично повторяется каждый год. К примеру, дефицит автомобильного газа наблюдался в Актобе чуть больше года назад, когда в августе два завода-производителя вставали на плановый ремонт: ТОО «Казахойл Актобе» – на 10 дней, с 10 по 20 августа, и АО «СНПС-Актобемунайгаз» – на четыре дня, с 19 по 23 августа.

Семен Данилов


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Бесценный газ

Газификация Карагандинской области идет полным ходом, однако стоимость услуги еще не определена министерством экономики.  

31 Август 2020 11:00 5542

Вопрос газификации шахтерско-металлургического края уже который год тревожит умы как руководителей региона, так и потенциальных потребителей. Трубопровод есть, подводящие сети проводят, однако, сколько будут платить владельцы частных домов и предприятия за «голубое удовольствие», еще не известно.

Как сообщили Inbusiness.kz в акимате Карагандинской области, на сегодняшний день заключены договоры с ТОО «Алия-Сервис» и ведется строительство газораспределительных сетей в городах Караганде, Темиртау и Жезказгане.

В областном центре газифицируются 1865 домов (4515 потребителей, объем потребления – 5,5 млн. м3/год). В Темиртау подключают 506 домов (1012 и 1,5 млн м3/год). В другом городе металлургов – Жезказгане – природный газ получат 550 домов (1483 и 1,6 млн м3/год).

В целом по городам Темиртау и Жезказгану строительные работы завершены на 90%. На сегодня важный вопрос – это подготовка домов к пуску газа с установкой приборов учета. Сейчас подготовлены 70 счетчиков для апробации и установки в первых домах.

28 августа на онлайн-совещании с министром экологии Магзумом Мирзагалиевым директор департамента развития газовой промышленности министерства энергетики РК Зияш Киякбаев озвучил следующую информацию:

«АГРС-Темиртау имеет мощность 50 тыс. кубометров в час, что позволит полностью обеспечить газом Темиртау с учетом его перспектив развития. Акиматом полностью подготовлена проектно-сметная документация, а сам процесс газификации разбит на три очереди и восемь пусковых комплексов. Реализация этих трех очередей позволит подключить к газу более 12 700 потребителей.

По первому пусковому комплексу, который предусматривает газификацию 448 домов Соцгорода, строительно-монтажные работы выполнены на 98%. Первая очередь будет профинансирована полностью. В сентябре строительно-монтажные работы будут завершены полностью. Второй пусковой комплекс будет завершен в следующем году, третий – в 2025 году, а вторая и третья очереди будут завершены в 2028 году. Может быть, и пораньше, все будет зависеть от финансирования».

Но архиважный вопрос – это конечная цена на газ для индивидуальных потребителей.

«Газификация, согласно договору, должна завершиться до конца ноября, но вместе с тем уже к 572 домам трасса подведена, – поясняет аким Темиртау Кайрат Бегимов. – Тариф утверждается не нами, а миннацэкономики. По предварительным данным, в Нур-Султане утвержден тариф порядка 45 тенге за куб. У нас пока не утвержден».

Что же касается газификации комбината «АрселорМиттал Темиртау», о которой так много говорят в последнее время, то и здесь не все так однозначно.

На том же совещании Магзум Мирзагалиев обратился к Зияшу Киякбаеву:

«Генеральный директор АМТ Биджу Наир заявил, что из предполагаемого 30-процентного снижения выбросов 22% даст именно газификация производственных процессов. У меня вопрос – сроки. Для нас это крайне критично, потому важно, чтобы «Арселор» как можно скорее перешел на газ».

Но сроки, по словам Зияша Киякбаева, в первую очередь зависят от достижения договоренностей между «АрселорМитттал» и нацоператором «КазТрансГаз»:

«В начале августа техническая группа специалистов была на комбинате, техническая сторона более или менее выработана, тем более АМТ выразил готовность финансировать строительство АГРС и подводящего газопровода. Сейчас вопрос стоит о цене на газ».

Министр настойчиво гнул свою линию:

«У меня вопрос, Зияш Калдыбекович, у меня большая просьба к Вам – подключиться к этому вопросу, это крайне важно. И, пожалуйста, доведите до внимания своего руководителя – министра энергетики господина Ногаева, что это крайне важный вопрос, который темиртаусцев очень сильно беспокоит».

Директор департамента развития газовой промышленности МЭ РК ответил министру экологии, что на 1 сентября запланировано большое совещание с участием АМТ, акимата области и нацоператора «КазТрансГаз» и что этот вопрос на постоянном контроле.

А вот что по поводу газификации АМТ думает экспертное сообщество Карагандинской области:

«Ты не можешь привезти трубу и сразу перевести котлы на газ, – поясняет источник Inbusiness.kz. – Это температурные режимы, это режимы горения. Они могут уголь вместе с газом использовать, это около восьми лет окупаемости. Но для этого нужно выкинуть старые и поставить новые котлы. Пойдут они на это? Нет. Даже на карагандинской ТЭЦ-3 склоняются к тому, чтобы сделать смешанный угольно-газовый котел, уголь в разы дешевле.

Много Миттал наинвестировал в Казахстан в последние годы? Только на бумаге. Так что вопрос с газификацией они затянут. Сначала закажут технико-экономическое обоснование (ТЭО) чисто на газ, оно покажет лет 10-12 окупаемости. Долго. На следующий год закажут ТЭО на газ-уголь. Там окупаемость 8-10 лет. Скажут – дорого. Затем закажут ТЭО на реконструкцию имеющихся котлов, и там тоже будет долго и дорого. Помяни мое слово: они будут играть лет пять. По тому, как Миттал здесь работает, как угробили комбинат, я не верю в великую индийскую компанию, которая сюда будет что-то инвестировать и перейдет на природный газ. Поэтому гораздо проще и в три-четыре раза быстрее – это поставить на ТЭЦ-2 и ТЭЦ-ПВС электрофильтры, чем ждать, когда они наиграются в газификацию. На это властям и надо давить».

Олег И. Гусев

Подпишитесь на наш канал Telegram!