/img/tv1.svg
RU KZ
Hang Seng 23 139,49 KASE 2 175,54
DOW J 22 332,03 FTSE 100 5 563,74
РТС 958,54 Золото 1 639,70
Время дилетантов: бытовой газ в городах и селах никто не контролирует

Время дилетантов: бытовой газ в городах и селах никто не контролирует

Такая взрывоопасная ситуация заложена в Законе «О газе и газоснабжении».

19 Ноябрь 2019 11:32 3937

Время дилетантов: бытовой газ в городах и селах никто не контролирует

Автор:

Олег И. Гусев

В городах республиканского значения и столице есть контролирующие органы за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения. А вот в городах областного значения и в районах такого контроля законом не предусмотрено, что в конечном итоге может привести к масштабным трагедиям.

Журналист inbusiness.kz столкнулся с этой ситуацией сам. Почувствовав вечером в подъезде запах газа, он позвонил в 104. Там ответили, что аварийная бригада подъедет. Однако через пять минут перезвонила сотрудница «ТемирГаза», обслуживающей организации, и сообщила, что у них «нет ни машины, ни аварийной бригады».

Удивившись такому ответу, журналист набрал начальника УЧС Темиртау полковника Армана Алпысбаева, который сказал, что нужно немедленно звонить на 112.

Через пять минут после звонка прибыли пожарные, обследовали все шесть подъездов девятиэтажного дома, а в том подъезде, где была обнаружена утечка газа, спасатели обошли все 36 квартир.

Сотрудники «ТемирГаза», немедленно приехавшие по звонку из УЧС, отключили от подачи газа весь подъезд, а наутро занялись устранением проблемы.

Товарищ полковник, спасибо за оперативное реагирование. Хорошо, что я Вас знаю лично и позвонил спросить совета.

– Вы, кстати, грубо нарушили все правила: при запахе газа нужно сразу звонить 112.

Так я в растерянности Вам позвонил, не зная, что делать.

– Я Вам и сказал: звоните 112. В 2018 году по всем сообщениям о запахе газа у нас было 118 таких выездов, в текущем уже 166, а это еще год не закончился.

Арман Сагинтаевич, Вы недавно говорили, что у нас в городе нет централизованной службы, контролирующей снабжение населения газом.

– Своя аварийная служба есть только у «ТемирГаза», они обслуживают только те дома, где есть емкостной газ, где они оказывают свои услуги. И то с ними проблемы периодически возникают, как в Вашем случае. Она есть, хоть какая-то, в отличие от других газоснабжающих организаций, формальная. На баллоны они не выезжают. А вот 90% жалоб идет по утечке из баллонов. Основная проблема здесь в том, что их продают, кто хочет, где хочет и как хочет.

К тому же возраст у них давно пенсионный.

– Баллонам очень много лет. А у персонала нет соответствующего образования, нет соответствующей подготовки, корочек элементарно нет. Я замечаю (УЧС расположен на первом этаже пятиэтажного дома. – Авт.), когда приезжает газовая машина, слышно, как баллоны бьются друг о друга, гремят, как погремушка. Потом как их грузят: швыряют в кузов как попало. В принципе, не запрещено приезжать и продавать, но запрещено, согласно закону, пользоваться в домах высотой более двух этажей.

Но мы так весь город остановим.

– Понятно что ситуация такая, что люди пользуются этими баллонами. Раньше, когда в наших полномочиях было, когда было МЧС, был контроль за газовым хозяйством и газоснабжением, он был в органах промышленной безопасности, которые были при МЧС. Мы их как-то контролировали, раньше все это проверялось и лицензировалось. Насколько я знаю, [сейчас] даже органы промышленной безопасности это не контролируют. Читаем Закон «О газе и газоснабжении», статья 7, пункт 5:

«Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы осуществляют контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения».

То есть они осуществляют контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей в областных центрах и столице. А такой город, как наш, здесь не указан.

Города областного подчинения и ниже остались без контроля в области газоснабжения?

– Подразумевается, что такая инспекция должна быть создана, допустим, в Управлении энергетики областного акимата. Вроде бы какая-то единица штатная есть, но взять область, да даже взять город Темиртау, и одна единица инспектора – ну что это такое? Он не в состоянии будет охватить, он, может быть, охватит крупных поставщиков газа, а до каждого потребителя он не дойдет.

У нас сейчас в Темиртау с десяток фирм возят газовые баллоны. И они без контроля?

– Такой надзорной государственной структуры у нас в городе нет. Раньше было вплоть до того, что на каждую машину, которая перевозит пожароопасные грузы, органами противопожарной службы выдавались разрешения. То есть человек приходит в транспортную инспекцию, хочет получить лицензию на перевозку газа. Но он приходил в том числе и в противопожарную службу. Мы осматривали газовоз на наличие ячеек для баллонов (они должны быть обиты резиной, чтобы не бились друг о друга), огнетушителя, знаков опасности, искрогасителей. И только потом выдавалось разрешение на право перевозки, и с ним предприниматель шел в транспортную инспекцию и получал лицензию.

То есть система была отлажена, она работала?

– Да. У водителя был маршрутный лист, он ездил только по нему, И если он был замечен, допустим во дворе, где он в принципе не должен быть, то у него изымалось это разрешение, которое выдавалось на год, и этот человек уже не мог ни продлить лицензию, ни что-то еще сделать. Был контроль, и спрос был.

Как давно это было?

– Это было больше 10 лет назад. Сейчас я не знаю, как выдаются эти лицензии, каков порядок.

В настоящее время это уже не ваша [УЧС] епархия?

– Нет, в этом-то и проблема. Человек купил баллоны в Караганде или еще где, сюда привез их и продал в розницу. И все. Хотя и сейчас законом предусмотрены требования к этим организациям, которые занимаются реализацией баллонного газа, там же написано и про аварийные службы. Посмотрим опять закон:

«Статья 19. Эксплуатация газопотребляющих систем и газового оборудования потребителей:

1. Владельцы газопотребляющих систем и газового оборудования обязаны обеспечивать их надлежащее техническое состояние и безопасность.

3. Коммунально-бытовые и бытовые потребители обязаны заключить договор на техническое обслуживание принадлежащих им газопотребляющих систем».

И что делать?

– Нужно на законодательном уровне обозначить конкретно какой-то государственный орган, который будет это контролировать. Потребовать введения дополнительных штатных должностей.

А нельзя, у нас же на госслужбе новая «фишка»: оптимизация и сокращения.

– Раньше эта система по линии промбеза работала, непосредственно по газу у нас была отдельная сотрудница. При ней начиналась эта эпопея, когда мы совместно с «ТемирГазом» по городу работали, много же было заброшено подземных емкостей во дворах. Эти ГРУ обезопасили, залюковали в надежде на то, что когда-то появится центральный газ. Мы проверяли все организации, которые реализацией газа занимались. У нас хоть какой-то учет был. Сейчас даже сказать невозможно, сколько у нас организаций, торгующих газом. На уровне газонаполнительных станций еще, может быть, контроль какой-то ведется, «ТемирГаз» – у них там более или менее какое-то техобслуживание баллонов проводится, «Алемгаз» в Караганде… Остальные – неизвестно.

Получается, что поскольку МЧС развели с промбезом, то и газовщики стали «ничьи, свои собственные мальчики»?

– В принципе, да, мы их проверяем только по линии пожарной безопасности помещений. А сами баллоны, персонал… Раньше было жестко: проверка начиналась с проверки квалификации персонала. Чтобы получить корочку, он должен пройти спецкурсы – это не просто сварщик, это сотрудник газонаполнительного пункта! Выборочно баллоны проверяли: их вскрывали, конденсат сливали, промывали, сушили, восстанавливали, проверяли на давление… Как сейчас – неизвестно.

Газовщиков сейчас расплодилось, и баллоны как мешки с картошкой возят…

– Они их даже развозят на легковых машинах! Пример: звонок – запах газа. Наши выехали, вытащили баллон на улицу, приехал продавец, закинул бракованный баллон в багажник, отдал другой и уехал. Кто он, есть у него лицензия, проводились ли у него проверки?

Взрыв отопительного котла в подвале дома в поселке Шахан города Шахтинска Карагандинской области вечером 1 января 2017 года

Пока гром не грянет, никто «Аллах акбар» не скажет. Мы новый Шахан ждем с обрушением и жертвами, чтобы в области газоснабжения порядок навели?

– Не дай бог. По любому запаху газа звонят на 104, этот номер стоит на «ТемирГазе», но они, повторюсь, на баллонный газ не выезжают, только на емкостной (ГРУ). Тогда все звонят нам, на 112. А пожарный может вынести баллон на балкон или на улицу, но сам этот источник запаха…

Не деактивирует…

– Да. И мы не можем запретить пользоваться баллонным газом, потому что мы не осуществляем контроль в области пожарной безопасности в индивидуальных жилых домах и квартирах.

А что УЧС контролирует?

– Порядка 250 объектов высокой степени риска, которые мы планово в течение года проверяем.

Вот, допустим, кафе «Президент», которое два раза горело, в том числе из-за газового баллона.

Мы подали в суд на него, в итоге кафе оштрафовали на 170 тысяч тенге и приостановили эксплуатацию на месяц. Там запрещается использование газовых баллонов. А у нас кругом донерные, которые все на газу. По нашим правилам допускается эксплуатация газовых баллонов, но они должны быть снаружи здания, у глухой стены, в шкафу, не ближе пяти метров от входа в подъезд или подвал.

А в городе чуть не в каждой квартире на кухне газовый баллон.

– Пока бог миловал. Не устану повторять: при запахе газа немедленно звоните 112.

Подведем итог. К сожалению, у нас сейчас время дилетантов: снабжением газом населения занимаются все, кому не лень. А ведь это вам не санкнижки за две тысячи тенге продавать – это жизни людей.

Но и те, кто писал и принимал Закон «О газе и газоснабжении», мягко говоря, люди несведущие. Иначе бы они осознали, что в целом по стране контроль за безопасностью газоснабжения (по принятому ими же закону) осуществляется только в 16 городах страны – областных центрах и столице. Как будто вся жизнь в Казахстане сосредоточена только в этих 16 городах.

А вот жизни и безопасность граждан большей части страны, создающая ее ВВП, отдана на откуп неизвестным и никем не контролируемым лицам.

В советское время в ходу был лозунг: «Там, где газ, нужен глаз!». Как видим, сейчас нужна еще и хорошая дубина.

Олег И. Гусев

P. S. К 1 декабря в Темиртау грозятся подключить 100 домов к газопроводу «Сарыарка». Но (см. выше) по существующему законодательству контролировать работу газовых котлов и счетчиков в городе областного подчинения некому. И такая ситуация на всем – более 1000 километров – протяжении газопровода.

И снова разговор о газе, глазе и дубине.

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Чехи и словаки подключаются к «Сарыарке»

Компании из этих стран будут участвовать в газификации Карагандинской области.

28 Январь 2020 12:42 4040

Чехи и словаки подключаются к «Сарыарке»

Фото: Azattyq.org

Европейский бизнес подтвердил твердое намерение внести свой вклад в процесс подключения конечных потребителей к газопроводу.

Напомним, что чешский бизнес начал давить на газ в Караганде еще два года назад, все это время долго и методично обсуждая с местными машиностроителями детали кооперации. В конечном итоге в середине января 2020 года была достигнута договоренность об изготовлении промышленных образцов оборудования и его сертификации.

Желая закрепить успех, команда чешских компаний GMR GAS, SČA-Severočeská armaturka, Armatury KLAD и Violan Trade устремилась в столицу Казахстана.

В Нур-Султане, как inbusiness.kz пояснил генеральный менеджер Violan Trade Виктор Иванов, у них состоялась встреча с заместителем руководителя ГУ «Управление топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства города Нур-Султан» Дауреном Жандыбаевым, который «заверил чешскую делегацию в том, что окажет консультативную помощь в коммуникациях с генеральными подрядчиками, единым республиканским проектировщиком газопровода. Особенно чиновник уделил внимание наличию у производителя Сертификата СТ-KZ и тому, какие преференции это дает. Кроме того, он рекомендовал провести краткосрочные испытания предлагаемого оборудования в любой из действующих газораспределительных сетей Казахстана».

Из этого следует, что высококлассные машиностроители Караганды получили возможность загрузить свои заводы, изготавливая оборудование не только для шахтерско-металлургического края, но и для Нур-Султана и других населенных пунктов, где проходит газопровод «Сарыарка».

В этой связи стоит вспомнить слова заместителя акима Карагандинской области Алмаса Айдарова из его интервью inbusiness.kz в сентябре 2018 года:

«Я спрашиваю у турецкого «Борусан макина», который ремонтирует технику Caterpillar: «Почему Караганда? Основной клиент у тебя вообще на востоке, там больше всего этой техники». Он отвечает: «Люди. Я бы мог в Астане разместиться, мог на юг уйти, где потеплее, но таких кадров, как здесь [в Караганде], я не найду. Или придется их привозить, обеспечивать жилье – это дорого». А здесь он даже молодежь из колледжей подбирает, обучает их у себя – и все. Вот эти два преимущества – кадры и сырье».

И если чехи, выражаясь по-хоккейному, «развивают атаку в средней зоне», собираясь производить с карагандинскими машиностроителями газораспределительное оборудование, которое будет устанавливаться между самим газопроводом и потребителем, то словацкие предприниматели хотят играть непосредственно «у ворот», поставляя в регион отопительные системы.

21 января в Нур-Султане прошел казахстанско-словацкий бизнес-форум, на котором стороны договорились расширять границы двустороннего партнерства в трех областях: энергетике, перерабатывающей и пищевой промышленностей.

22 января производитель энергосберегающих систем отопления для крупнообъемных помещений и промышленных предприятий ADRIAN Group и его официальный представитель в Казахстане ТОО Market Solution встретились с руководством АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения» (вывший «Казахэнергоэкспертиза»).

«Председатель Правления [института] Бауржан Смагулов выразил готовность оказания содействия во внедрении словацких технологий на предприятиях субъектов Государственного Энергетического Реестра. Словацкие технологии, работающие как на природном так и на сжиженном газе, уже доказали на практике свою рентабельность во многих крупных предприятиях западного региона. По их словам, они могут поддерживать температурный режим в больших помещениях. Дополнительно, их технологии позволяют сэкономить от 50 до 70% расходов на электроэнергию, что позитивно отражается на сроках окупаемости проектов. Учитывая газификацию центрального региона в ближайшем будущем, стороны договорились исследовать потенциал Карагандинской области, в том числе города Жезказган», – говорится в сообщении на сайте института.

Решение развивать бизнес в Карагандинской области компания ADRIAN Group приняла после того, как была завершена прокладка трубопровода «Сарыарка», и на данный момент она ведет консультации с проектными организациями.

Однако работает это словацкое предприятие в Казахстане уже достаточно давно:

«Мы 13 лет осуществляем поставки оборудования в те регионы, где уже есть газ. Вместе с тем, мы рассматриваем вопрос локализации – совместного производства на базе карагандинских машиностроительных предприятий. Но это будет зависеть от того, какими темпами будет проводиться газификация конечных потребителей, как быстро будут выдаваться техусловия для подключения промышленных объектов», – рассказал inbusiness.kz директор ТОО Market Solutions Александр Ли.

Отметим, что власти Карагандинской области рассчитывают на подключение к газопроводу 668 юридических лиц, в том числе 12 крупных промпредприятий, таких как ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «АрселорМиттал Темиртау», «ТаукенТемир» и других, пока еще использующих котлы на жидком топливе и угле.

Итогом встречи в «Институте развития электроэнергетики и энергосбережения» стало подписание трехстороннего меморандума между самим институтом, ADRIAN Group и ТОО «Market Solution».

«Поставки нашего оборудования начнутся как только у промышленных предприятий возникнет в нем потребность», – пояснил Александр Ли.

Так что сейчас казахстанско-словацкое сотрудничестве в энергетике зависит только от скорости газификации конечных потребителей Карагандинской области.

Олег И. Гусев

Шымкентские бизнесмены просят поддать газу

В городе введен мораторий на подключение и штрафы за пере- либо недопотребление природного газа.

27 Январь 2020 08:00 1383

Шымкентские бизнесмены просят поддать газу

Ограничения на подключение газа в Шымкенте касается не только субъектов МСБ, но и обычных жителей, передает корреспондент inbusiness.kz.

Проблема с дефицитом природного газа для потребителей обнажилась на очередном заседании совета по защите прав предпринимателей при «Атамекен». В то время как юристы НПП озвучивали постоянные жалобы от предпринимателей на требования монополиста платить 100% предоплату за непотребленный газ и на систему штрафов за пере- и недопотребление заявленного объема, выяснилось, что природного газа Шымкенту еще и просто не хватает.

Мораторий на подключение

Техусловия для врезки в систему газопровода субъектам бизнеса не выдают уже с августа 2019 года, а два месяца назад монополист в лице шымкентского производственного филиала АО «КазТрансГаз Аймак» ввел запрет и для физических лиц. Мало того, введены ограничения на потребление газа для некоторых крупных промышленных предприятий, таких как битумный и кирпичный заводы. Поясняя ситуацию, директор шымкентского филиала Ербол Рахимбердиев, сослался на нехватку производственных мощностей для распределения природного газа по мегаполису. Две имеющиеся в городе газораспределительные станции (ГРС) не справляются с нагрузкой.

«У нас две газораспределительные станции, они построены в 70-х годах и работают на мощности более 120%. Этот вопрос не раз поднимался, в свою очередь, сам монополист хотел построить ГРС своими силами, но это бы повлияло на тариф. И местные исполнительные органы, приняв это во внимание, взяли на себя обязательство построить. Насколько нам известно, ПСД готова, строительство третьей ГРС уже начали и обещают закончить в 2021 году. Новая ГРС строится мощностью 250 тысяч так называемых часовых (кубометров в час)», – сообщил директор ШПФ АО «КазТрансГаз Аймак» Ербол Рахимбердиев.

То есть газа в магистральном газопроводе достаточно, но перебросить его в город возможности нет. При этом выяснилось, что закончить строительство третьей ГРС должны были еще в конце 2019 года, но, как это стало уже традиционным объяснением в регионе, из-за разделения области на два региона все планы и проекты затормозились. Теперь сдачу ГРС обещают не раньше 2021 года, но в начале года или в конце – неизвестно.

«Как долго будет решаться вопрос по мораторию? Важно понять, кто за это отвечает. Бизнес не может стоять на месте. Если сейчас крупные предприятия будут расти или же будут открываться новые, им понадобятся объемы газа, а у нас сдерживающий фактор – это строительство ГРС, и когда построят, никто ответить не может. У нас в СЭЗ ж/д тупик обещают запустить уже 9 лет. Так же с ГРС получится?!» – возмутился член совета по защите прав предпринимателей НПП «Атамекен» Шымкента Владимир Накисбаев.

На вполне понятное возмущение представители «КазТрансГаза» ответили, что уже предлагали властям два решения вопроса, но ни одно из них не принято к реализации.

«Нами было предложено два варианта. Построить ветку от ГРС «Сайрам», там расстояние небольшое, порядка 4-5 км газопровод. Это даст высвобождение мощностей порядка 15-20 тысяч кубов, и этого бы хватило на пару лет. Есть другой вариант – высвобождение мощностей от ГРС нефтеперерабатывающего завода. Завод готов порядка 30-35 тысяч кубов мощности выделить для города, но опять же ветка нужна. Как частный инвестор завод готов построить ветку за свой счет и прорабатывает этот вопрос с акиматом. Им нужно знать, какой объем газа будет потреблен», – отметил директор шымкентского филиала «КазТрансГаз Аймак».

Ветку газопровода от нефтеперегонного планируется построить для нужд предприятий СЭЗ «Онтустик». А высвободившиеся мощности будут направлены на нужды мегаполиса. К тому же, по информации специалиста, СЭЗ планируется расширять еще на 200 ГА, тогда, мол, и инвестору «ПетроКазахстан ойл Продакст» будет интереснее и выгоднее заниматься проектом. Однако замначальника управления городской прокуратуры Батыр Ергешов напомнил, что на расширенном заседании правительства президент страны Касым-Жомарт Токаев поручил проверить эффективность всех свободных экономических зон по стране, намекая на то, что неизвестно, расширится или закроется СЭЗ в Шымкенте.

«Президент страны дал поручение изучить эффективность деятельности СЭЗ по республике. (…) Предполагаю, что определенные СЭЗ либо закроются, либо переориентируются», – отметил заместитель начальника управления прокуратуры Шымкента Батыр Ергешов.

В обоих вариантах строительство не займет больше 2-3 месяцев, уверяют газовики, и это позволит несколько лет спокойно ожидать появления третьей городской газораспределительной станции.

Принимая резолюцию заседания совета, его участники все же потребовали отменить 100% предоплату и штрафные санкции (в виде оплаты упущенной выгоды и начисления коэффициентов при перерасходе газа) для промышленных предприятий, особенно занятых в сфере отечественного производства, как противоречащих требованиям Гражданского кодекса. Вторым пунктом решено запросить информацию о ценообразовании товарного газа для города Шымкента и предоставить сведения о проделанной работе. В-третьих, инициировать письма в акимат о принимаемых мерах по строительству новой ГРС с четкими сроками начала и завершения работ.

Мира Бахытова, Шымкент

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: