В Палате предпринимателей Костанайской области отметили, что в области работает 25 крупных промышленных предприятий, которые ежегодно тратят значительные средства на закуп импортных товаров. В пример привели АО "Костанайский мелькомбинат". Компания закупает извне бумажные пакеты на 27 млн тенге в год. Власти области совместно с Палатой предпринимателей работают над созданием своего рода пояса малых предприятий вокруг крупных промышленных компаний. Главная цель – обеспечить мелкий бизнес постоянной работой.
Доля малого и среднего бизнеса (МСБ) Костанайской области ВРП составляет 25,5%. Число действующих предприятий растет. Сегодня, по данным Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития области, их уже 52,7 тыс., хотя на начало года было почти на тысячу меньше. Но анализ закупок крупных промышленных компаний региона показывает, что услугами и товарами костанайских производителей пользуются не все и не всегда.
В НПП уже формируют список предпринимателей, заинтересованных в производстве продукции постоянного спроса крупных предприятий. По словам эксперта палаты Жаслана Култаева, сначала акиматы передали в филиалы НПП перечни товаров и услуг, которые необходимы местным гигантам. В общей сложности получилось 313 листов наименований. В списке самые разные товары, от канцелярских ручек и блокнотов до высокоточной техники и оборудования. Через НПП эти списки разослали предпринимателям.
"Уже откликнулись несколько компаний. Это ТОО "Аромика", которое производит бытовую химию. Заинтересованность проявило и Общество глухих, как производитель спецодежды и другой швейной продукции. Есть среди желающих наладить сотрудничество с крупными компаниями производители мебели, полиэтиленовой пленки, полиграфической продукции и других товаров", – рассказал Жасулан Култаев.
По мнению специалистов НПП, важным моментом для отладки сотрудничества станет заключение долгосрочных договоров, которое позволит МСБ не бояться развивать свое производство. Например, золотоносное АО "Варваринское" и безалкогольных напитков ТОО "Аква-Арасан" заключили долгосрочные договоры на сумму около 1 млрд тенге с костанайскими предприятиями ТОО "Ориент Минералс" и ТОО "Костанайполиграфия". Одни поставляют технику и запчасти, другие – этикетки.
При этом эксперты палаты признают, что мелким предприятиям сложно добиться подписания договора с крупными градообразующими компаниями. И тому есть несколько причин. Одна из них – жесткая ценовая конкуренция. Особенность Костанайской области в близости границы с РФ и предприниматели готовы привезти оттуда необходимый товар по демпинговым ценам, если речь идет о больших объемах. Еще один момент – наличие у отечественного производителя различных сертификатов соответствия, если речь идет о сырье, ингредиентах, запасных частях. Предприятия, работающие на международном рынке, уже давно конкурируют не только по цене, но и качеству. Нельзя сбрасывать со счетов и необходимость поставлять довольно крупные партии товаров в короткие сроки. Малые предприятия не всегда готовы работать в нужном темпе, не всегда имеют необходимую материально-техническую базу.
Тренды
Подводя итоги работы 2018 года, власти Костанайской области отмечают, что, несмотря на все сложности, наметился рост доли действующих МСБ в общей массе зарегистрированных. В регионе это уже 81,1%, что несколько выше среднереспубликанского показателя. Хорошие темпы оживления показывают Амангельдинский и Джангельдинский районы. Это может быть связано с открытием в Аркалыке мясоперерабатывающего завода, куда животноводы близлежащих районов планируют сдавать скот. Наиболее низкая доля действующих предпринимателей в Рудном и Камыстинском районе – около 77-78%. Не дотянули немного до показателей 2017 года Лисаковск и Житикаринский район – по объему произведенной продукции и численности занятых в сфере МСБ. Снижение не критичное – в львиной доле случаев заключено в паре процентов, но оно присутствует.
В списках аутсайдеров есть и районы, а также Аркалык. Но Рудный, Житикара и Лисаковск – моногорода, где градообразующие предприятия не собираются сворачивать деятельность из-за выработки месторождения, как в Аркалыке. Напротив, компании житикаринский асбестовый гигант отдает в аутсорсинг работы по организации питания рабочих, строительству объектов, производству стройматериалов и многое другое. Здесь разработана целая программа по развитию пояса малых предприятий вокруг комбината. В Рудном ССГПО также наращивает объем производства, недавно заработал здесь и крупный цементный завод. Каждый отдельный случай, по мнению властей области, нужно анализировать, искать первопричины, которые могут заключаться, в том числе в нехватке квалифицированных кадров.
Аким Костанайской области Архимед Мухамбетов отметил, что необходимо грамотно кооперировать компании, не гонясь за единовременным результатом. Он предложил продолжить работу по развитию животноводства в южных районах области для обеспечения сырьем аркалыкского мясоперерабатывающего завода. В райцентре Мендыкаринского района за счет развития в округе уже молочного животноводства предложил загрузить мощности местного завода ТОО "МИЛХ", известного на рынке под брендом "Новый день".
Новый список потенциальных партнеров, который сегодня составляет НПП Костанайской области, должен помочь компаниям найти друг друга. Понятно, что часть товаров местного производства градообразующие предприятия уже закупают у местных производителей. Некоторые поставщики ищут новых партнеров для наращивания объемов производства. Но в массе своей кардинального изменения ситуации в экономике моногородов пока не наблюдается. Еще в октябре 2018 года в Министерстве нацэкономики завели речь о том, что необходимо менять программу развития моногородов, целью которой было снижение влияния градообразующих предприятий на экономику населенных пунктов. Ожидаемого значительного снижения зависимости от промышленных гигантов не произошло.
Подтянуть до уровня
Сегодня перед местной исполнительной властью стоит задача, довести долю МСБ в ВРП (валовом региональном продукте) до 28,2% по итогам текущего года. Такое поручение дал Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Подтягивать показатели власти планируют за счет госпрограмм. В их числе дорожная карта бизнеса – 2020, в рамках которой в 2018 году профинансировали проекты 200 предпринимателей. Новые возможности сельским предприятиям открывает программа "Енбек", в рамках которой выдают микрокредиты сельчанам. В прошлом году поддержку получили более 900 проектов. В этом году ждут и массовой выдачи грантов – более 380 по области. Помимо этого, есть региональные проекты: "Қос Қолдау" и МФО "Атамекен Костанай", которые сегодня работают за счет реинвестирования.
Но активности со стороны предпринимателей нет. Об этом говорила вице-премьер Гульшара Абдыкаликова в рамках рабочего визита в Костанайскую области. Она отметила, что в других регионах микрозаймы люди оформляют тысячами. Сами предприниматели говорят о сложности оформления документов, жесткой политике по залоговому имуществу, высоких процентах по займам. Новая программа тенговой ликвидности предусматривает снижение ставки вознаграждения по кредитам банков второго уровня до 8%. Однако в области на участие в ней подали лишь 11 заявок на 7,6 млрд тенге. Одобрение получил лишь один из них – на 7,2 млн тенге, еще по двум проектам общей стоимостью 4,6 млрд тенге банки не вынесли решения.
Акимов районов и городов предупредили, что изменение в системе госуправления предполагает достижение конкретных показателей по двум индикаторам: количество субъектов МСБ с годовым оборотом более 2 млн тенге и объем валовой добавленной стоимости МСБ. По предварительным итогам 2018 года (окончательные данные станут известны в июле-августе. – Прим. авт.) оба их регион достиг, но без запаса прочности.
Власти считают, что одним из инструментов по достижению этих индикаторов, помимо использования возможностей госпрограмм, станет вывод из тени предпринимателей за счет установки контрольно-кассовых машин и внедрения систем безналичных платежей на 37 тыс. предприятиях. Также определенные надежды в Управлении предпринимательства региона возлагают на налоговиков. Они в 2018 году провели точечную работу с предпринимателями, годовой оборот которых составлял немного меньше 2 млн тенге, "по выводу их из теневого бизнеса".
Татьяна Шестакова
